Приложение. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента администраторов бюджетных средств, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края

Приложение

Утвержден
приказом министерства
образования, науки и
молодежной политики
Краснодарского края
от 16.06.2021 г. N 1984

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента администраторов бюджетных средств, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет правила проведения министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - министерство) мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных министерству казенных учреждений (далее соответственно - мониторинг, учреждения), в том числе:

правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга;

правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга (далее - отчет).

1.2. Мониторинг проводится в целях выявления положительных и негативных тенденций в финансовом менеджменте учреждений и реализации учреждениями мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

1.3. Мониторинг в отношении учреждений проводится путем анализа и оценки исполнения выполняемых учреждениями бюджетных полномочий, а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

1.4. Мониторинг проводится ежегодно по итогам отчетного финансового года в отношении учреждений (за исключением учреждений, вновь созданных и начавших деятельность в отчетном финансовом году, а также ликвидированных в течение отчетного финансового года, либо находящихся в процессе ликвидации в текущем финансовом году).

1.5. Мониторинг проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по показателям согласно приложению N 1 к Порядку и на основании:

данных годовой бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета;

информации, предоставляемой в министерство, в соответствии с настоящим Порядком, в том числе по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности;

информации, имеющейся в распоряжении министерства;

сведений, размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.6. По результатам проведения мониторинга в отношении учреждений, являющихся объектами мониторинга, министерство, являющееся субъектом мониторинга, формирует отчет.

1.7. Результаты годового мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год подводятся до 30 марта года, следующего за отчетным, за 2020 год не позднее 20 рабочих дней со дня подписания настоящего приказа.

1.8. Непосредственную организацию и проведение мероприятий мониторинга качества финансового менеджмента в министерстве осуществляет отдел внутреннего финансового аудита и контроля.

Мониторинг проводится на основании данных указанных, в пункте 1.5, и показатели отражаются в форме согласно приложению 4 "Сведения по показателям качества финансового менеджмента" (далее - сведения). Государственное казенное учреждение Краснодарского края "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" (далее - ГКУ КК "ЦБ учреждений образования") в части касающейся в течении трех рабочих дней определяет показатели, которые отражает в сведениях, и передает их в структурные подразделения министерства: управление молодежной политики, управление общего образования, отдел среднего профессионального образования, а также руководителям государственных учреждений, осуществляющим переданные министерством функции (государственное казенное учреждение Краснодарского края - Центр укрепления материально-технической базы образования, государственное казенное учреждение Краснодарского края Центр оценки качества образования, государственное казенное учреждение Краснодарского края "Централизованная бухгалтерия учреждений образования") (далее - руководители ГУ). Структурные подразделения и руководители ГУ отражают в сведениях показатели в части касающейся в течении одного рабочего дня. В дальнейшем сведения направляются в отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров и отдел материально-технического обеспечения и государственного заказа, которые также отражают в сведениях показатели в части касающейся в течении одного рабочего дня. Далее сведения передаются в отдел бюджетного планирования и финансирования и отдел финансирования государственных образовательных организаций, в части курируемых учреждений, подведомственных министерству, которые в части касающейся отражают показатели в сведениях в течении двух рабочих дней.

На следующем этапе сведения передаются в отдел внутреннего финансового аудита и контроля для отражения показателей в части касающейся и формирует отчет для представления его министру на согласование.

2. Расчет и анализ значений показателей качества финансового менеджмента, представление информации, необходимой для проведения мониторинга

2.1. Мониторинг проводится министерством по показателям качества финансового менеджмента согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - показатели) по следующим направлениям:

планирования бюджета;

исполнение краевого бюджета;

управление активами (имуществом);

прозрачности бюджетного процесса, организации системы контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 9 октября 2023 г. - Приказ министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 9 октября 2023 г. N 2923

См. предыдущую редакцию

2.2. Отдел внутреннего финансового аудита и контроля министерства по данным показателям качества финансового менеджмента, представленным согласно приложению 4 с подтверждающими документами, используемыми для расчета, определяет по каждому учреждению оценку качества финансового менеджмента.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента учреждения рассчитывается по формуле:

, где:

E - итоговая оценка качества финансового менеджмента. При этом максимальное значение составляет 100 баллов;

n _ij - удельный вес оцениваемого j-ого показателя по i-ому направлению финансового менеджмента;

i - оцениваемое направление финансового менеджмента;

j j - показатель, входящий в оцениваемое i-ое направление финансового менеджмента;

10 - коэффициент показателей по оцениваемым направлениям финансового менеджмента.

Если показатель не применяется к учреждению, то вес данного показателя пропорционально распределяется по остальным показателям соответствующего направления оценки качества финансового менеджмента.

2.3. В целях расчета значений показателей качества финансового менеджмента при проведении мониторинга учреждения представляют в отдел внутреннего финансового аудита и контроля министерства не позднее 15 декабря текущего финансового года сведения о выявленных органами государственного финансового контроля нарушениях, допущенных в текущем финансовом году, согласно приложению 2 к настоящему Порядку, за 2020 г. позднее 5 рабочих дней со дня утверждения Порядка.

Структурные подразделения министерства рассчитывают показатели в части касающейся в сроки, установленные пунктом 1.8 Порядка и отражают в сведениях для формирования отделом внутреннего финансового аудита и контроля отчета, и дальнейшего его размещения на сайте министерства.

2.4. Министерство проводит анализ итоговых значений показателей качества финансового менеджмента, рассчитанных по каждому учреждению, путем определения отклонений от целевых значений каждого показателя качества финансового менеджмента.

2.5. Уровень итоговой оценки качества финансового менеджмента (годового) ранжируется следующим образом:

- от 86,0 до 100,0 баллов - "высокий";

- от 71,0 до 85,0 баллов - "достаточный";

- от 56,0 до 70,0 баллов - "удовлетворительный";

- до 55,0 баллов - "низкий".

3. Формирование и представление отчета о результатах мониторинга

3.1. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента отдел внутреннего финансового аудита и контроля формирует отчет по учреждениям по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и представляет на согласование министру и после согласования размещает его на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отчет содержит значения итоговой оценки качества финансового менеджмента каждого учреждения, в отношении которого проведен мониторинг, и значения всех показателей, используемых для ее расчета.

3.2. Учреждения по результатам мониторинга направляют в отдел внутреннего финансового аудита и контроля министерства сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, заполнение которых предусмотрено приложением 3 к настоящему Порядку (утвержденный своим приказом план мероприятий, направленный на устранение недостатков в организации финансового менеджмента и улучшение его качества, с пояснительной запиской), в месячный срок со дня размещения отчета на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. При заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по каждой группе показателей, значение оценки по которой отклоняется от целевого значения в отрицательную сторону более чем на 25%, должны быть указаны причины отклонения и данные о планируемых (исполняемых) мероприятий, направленных на достижение целевых значений соответствующих групп показателей.

3.4. Мероприятия (указанный план должен включать мероприятия по обеспечению достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента), направленные на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, могут включать:

разработку, актуализацию правовых актов учреждения, регламентирующих выполнение процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

установление (изменение) в должностных регламентах сотрудников учреждения обязанностей и полномочий по осуществлению процедур и операций в рамках финансового менеджмента.

Заместитель министра

С.Е. Бурдейная