Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Мончегорска
от 26.10.2022 N 1548

Положение
о межведомственной комиссии по налогам и сборам, легализации объектов налогообложения и урегулированию задолженности

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по налогам и сборам, легализации объектов налогообложения и урегулированию задолженности (далее - Комиссия) является совещательным органом, созданным при администрации города Мончегорска в целях увеличения поступления налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Мончегорска.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами Мурманской области, настоящим Положением о межведомственной комиссии по налогам и сборам, легализации объектов налогообложения и урегулированию задолженности и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Мончегорска.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Мончегорска, Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее - УФНС по Мурманской области), Государственной инспекцией труда в Мурманской области, Межтерриториальным государственным областным бюджетным учреждением "Центр занятости населения города Мончегорска (далее - МГОБУ ЦЗН города Мончегорска), Отделением судебных приставов города Мончегорска, муниципальными предприятиями и учреждениями города Мончегорска.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение вопросов снижения задолженности по уплате налога на доходы физических лиц и иных обязательных платежей в бюджет города Мончегорска, а также причин выплаты заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда в Мурманской области.

2.2. Обеспечение согласованных действий отраслевыми (функциональными) органами администрации города Мончегорска, УФНС по Мурманской области, Государственной инспекцией труда в Мурманской области, МГОБУ ЦЗН города Мончегорска, Отделением судебных приставов города Мончегорска, иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Мурманской области, связанных с обеспечением легализации фактически выплачиваемой заработной платы, уплаты работодателями в полном объеме налогов и других обязательных платежей в бюджет города Мончегорска.

2.3. Определение эффективных методов воздействия на работодателей, скрывающих фактический размер выплачиваемой заработной платы, а также имеющих задолженность по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Мончегорска.

2.4. Рассмотрение причин нерентабельности организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Мончегорска, и мер, принимаемых их руководством и собственниками (учредителями), по улучшению финансово-экономического положения и повышению эффективности деятельности.

2.5. Рассмотрение вопросов соблюдения работодателями предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.

3. Основные функции Комиссии

Для реализации возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Запрашивает информацию у представителей УФНС по Мурманской области об организациях, допускающих выплаты заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда в Мурманской области и не исполняющих обязанности по уплате (перечислению) налогов и сборов в бюджет города Мончегорска, а также о принимаемых мерах по привлечению этих организаций к ответственности (налоговой, дисциплинарной, административной).

3.2. Приглашает на заседания Комиссии руководителей и (или) собственников (учредителей) организаций всех форм собственности, имеющих задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет города Мончегорска и (или) имеющих убытки от финансово-экономической деятельности.

3.3. Заслушивает на заседании Комиссии руководителей и (или) собственников (учредителей) организаций всех форм собственности, имеющих задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет города Мончегорска, о причинах образовавшейся задолженности и принимаемых мерах по ее погашению, а также руководителей убыточных организаций о причинах убыточности деятельности и принимаемых мерах по улучшению финансово-экономического положения и повышению эффективности деятельности.

3.4. Запрашивает и заслушивает информацию представителей Государственной инспекции труда в Мурманской области о работодателях, планирующих увольнение работников предпенсионного возраста.

3.5. Приглашает на заседания Комиссии представителей работодателей, планирующих увольнение работников предпенсионного возраста.

3.6. Заслушивает на заседании Комиссии представителей работодателей о причинах планируемого увольнения работников предпенсионного возраста.

4. Регламент работы Комиссии и ее полномочия

4.1. Комиссия формируется из представителей администрации города Мончегорска и её отраслевых (функциональных) органов, представителей УФНС по Мурманской области и других лиц по согласованию.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

4.2. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство Комиссией:

- назначает дату, время, определяет повестку и проводит заседания Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии.

Полномочия председателя Комиссии в случае его временного отсутствия возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

4.3. Секретарь Комиссии:

- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии;

- оформляет и направляет протоколы заседаний Комиссии.

В случае отсутствия секретаря Комиссии его заменяет лицо, исполняющее обязанности должностного лица, назначенного секретарем Комиссии.

4.4. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление экономического развития города Мончегорска" (далее МКУ "УЭР города Мончегорска).

4.5. Формой работы Комиссии является заседание, проводимое в очной и заочной формах.

На основании мотивированной служебной записки директора МКУ "УЭР города Мончегорска" либо лица, исполняющего его обязанности, председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии, принимает решение о проведении заседания Комиссии в форме заочного голосования (методом письменного опроса членов Комиссии).

В случае проведения заседания Комиссии в заочной форме секретарь Комиссии направляет членам Комиссии материалы по вопросам повестки дня, опросный лист, а также информационное письмо с указанием даты окончания срока представления секретарю Комиссии заполненного опросного листа.

Члены Комиссии в течение срока, указанного в информационном письме, в письменной форме выражают свое мнение по каждому предложенному для рассмотрения вопросу, направив секретарю Комиссии заполненные ими опросные листы.

Опросные листы, предоставленные позднее установленного срока, не учитываются при подсчете голосов и определении результатов заочного голосования.

4.6. Для выполнения возложенных задач Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

4.7. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии или лиц, заменяющих членов Комиссии.

5. Решения Комиссии

5.1. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

5.2.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии или лиц, заменяющих членов Комиссии.

5.3.При голосовании член Комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов при голосовании председательствующий имеет право решающего голоса.

5.4. Подсчет голосов производится секретарем Комиссии.

5.5. По итогам заседания Комиссия уполномочена принять одно или несколько из следующих решений:

а) рекомендовать руководителям и (или) собственникам (учредителям) организаций всех форм собственности, имеющих задолженности по налогам и сборам и другим обязательным платежам в бюджет города Мончегорска, погасить задолженность по налогам и сборам и другим обязательным платежам в бюджет города Мончегорска и проинформировать Комиссию о результатах работы по погашению задолженности, либо проинформировать Комиссию о мерах и сроках погашения задолженности по налогам и сборам и другим обязательным платежам в бюджет города Мончегорска;

б) рекомендовать членам Комиссии предпринять меры в рамках имеющихся у них полномочий к организациям, имеющим задолженности по налогам и сборам и другим обязательным платежам в бюджет города Мончегорска;

в) рекомендовать руководителям и (или) собственникам (учредителям) организаций всех форм собственности, не представляющих отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации и (или) в УФНС по Мурманской области, представить отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации и (или) в УФНС по Мурманской области;

г) рекомендовать членам Комиссии предпринять меры в рамках имеющихся у них полномочий к организациям, не представляющим отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации и (или) в УФНС по Мурманской области;

д) рекомендовать руководителям и (или) собственникам (учредителям) организаций всех форм собственности, допустившим выплаты заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда в Мурманской области, обеспечить повышение размера заработной платы до установленного минимального размера оплаты труда в Мурманской области;

е) рекомендовать членам Комиссии предпринять меры в рамках имеющихся у них полномочий к организациям, допустившим выплаты заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда в Мурманской области;

ж) рекомендовать членам Комиссии предпринять меры в рамках имеющихся у них полномочий к работодателям, планирующим увольнение работников предпенсионного возраста, в целях недопущения нарушения трудовых прав и свобод работников указанной категории.

5.6. Основанием для принятия решений, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5.5 настоящего раздела, является наличие у организации задолженности по налогам и сборам и другим обязательным платежам в бюджет города Мончегорска.

5.7. Основанием для принятия решения, указанного в подпунктах "в" и "г" пункта 5.5 настоящего раздела, является факт непредставления организацией отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации и (или) в УФНС по Мурманской области.

5.8. Основанием для принятия решения, указанного в подпунктах "д" и "е" пункта 5.5 настоящего раздела, является факт выплаты заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда в Мурманской области.

5.9. Основанием для принятия решения, указанного в подпункте "ж" пункта 5.5 настоящего раздела, является факт нарушения работодателем трудовых прав и свобод работников предпенсионного возраста.