Приложение. Проект Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств Санкт-Петербурга, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) Санкт-Петербурга в области использования и охраны водных объектов

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 26.12.2022 N 1306

Проект Соглашения
о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств Санкт-Петербурга, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) Санкт-Петербурга в области использования и охраны водных объектов

"___" __________ г.

N 052-09-2023-036

Федеральное агентство водных ресурсов, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Агентство", в лице заместителя руководителя Сологуб Наталии Александровны, действующей на основании приказа Федерального агентства водных ресурсов от 15 апреля 2021 г. N 99, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга, именуемое в дальнейшем "Субъект", в лице вице-губернатора Санкт-Петербурга Линченко Николая Викторовича, действующего на основании постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 17.01.2018 N 3-пг "О передаче полномочий", распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 22.12.2021 N 64-ргк "О временном возложении обязанностей", с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.12.2022 N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (Приложение 29) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2023 - 2025 годах бюджету города федерального значения Санкт-Петербург субсидии на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов (далее - Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Агентству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств федерального бюджета 052, раздел 04, подраздел 06, целевая статья 28 2 02 50650, вид расходов 523 в целях достижения результатов федерального проекта "Защита от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" в рамках государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов".

1.2. Субсидия предоставляется в соответствии с приложением N 1 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

1.3. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге".

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете города федерального значения Санкт-Петербург на финансовое обеспечение расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет: в 2023 году 38 902 810 (тридцать восемь миллионов девятьсот две тысячи восемьсот десять) рублей 00 копеек, в 2024 году 81 207 960 (восемьдесят один миллион двести семь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек, в 2025 году 44 358 480 (сорок четыре миллиона триста пятьдесят восемь тысяч четыреста восемьдесят) рублей 00 копеек.

2.2. Общий размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету города федерального значения Санкт-Петербург в соответствии с настоящим Соглашением, исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия: уровня софинансирования, равного 26,31%, составляет в 2023 году не более 10 234 200 (десять миллионов двести тридцать четыре тысячи двести) рублей 00 копеек, уровня софинансирования, равного 36,75%, составляет в 2024 году не более 29 841 900 (двадцать девять миллионов восемьсот сорок одна тысяча девятьсот) рублей 00 копеек, уровня софинансирования, равного 37,00%, составляет в 2025 году не более 16 412 600 (шестнадцать миллионов четыреста двенадцать тысяч шестьсот) рублей 00 копеек.

2.2.1. В случае уменьшения общего объема бюджетник ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в бюджете города федерального значения Санкт-Петербург.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, размер Субсидии, указанный в пункте 2.2 настоящего Соглашения на финансовый год, не подлежит изменению.

3. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи федерального бюджета) на 2023 финансовый год и плановый период 2024 - 2025 годов, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета на финансовый год.

3.2. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта города федерального значения Санкт-Петербург об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, указанного в пункте 1.3 настоящего Соглашения;

б) наличие в бюджете города федерального значения Санкт-Петербург бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Соглашения;

в) соответствие настоящего Соглашения положениям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

3.2.1. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидии, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3.2 настоящего Соглашения, представляются однократно Субъектом в территориальный орган Федерального казначейства.

3.3. Перечисление Субсидии из федерального бюджета в бюджет города федерального значения Санкт-Петербург осуществляется на единый счет бюджета города федерального значения Санкт-Петербург, открытый Комитету финансов Санкт-Петербурга в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу;

3.3.1. Перечисление Субсидии из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов:

3.3.1.1. связанных с исполнением расходных обязательств Субъекта, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных:

а) получателем средств бюджета города федерального значения Санкт-Петербург.

3.3.2. Перечисление Субсидии осуществляется Федеральным казначейством:

3.3.2.1. после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации;

3.3.2.2. в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, указанному в пункте 2.2 настоящего Соглашения.

4. Взаимодействие Сторон

4.1. Агентство обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Субсидии бюджету города федерального значения Санкт-Петербург в порядке и при соблюдении Субъектом условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2023 финансовый год и плановый период 2024 - 2025 годов, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета.

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.1.3. Осуществлять оценку использования Субсидии с учетом обязательств по достижению значений результатов использования Субсидии, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Субъектом.

4.1.4. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в году, следующем за годом предоставления Субсидии, установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16, 19, 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (пунктами 6 - 9 Правил предоставления в текущем финансовом году субсидий (иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание разовой финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением N 2 к Положению об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846 "Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации" (далее - Правила оказания разовой финансовой помощи) объем средств, подлежащий возврату из бюджета города федерального значения Санкт-Петербург в федеральный бюджет, и направить Субъекту требование о возврате средств Субсидии в федеральный бюджет в указанном объеме.

4.1.5. В случае приостановления предоставления Субсидии информировать Субъект о причинах такого приостановления.

4.2. Агентство вправе:

4.2.1. Запрашивать у Субъекта документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Субъектом условий предоставления Субсидии.

4.3. Субъект обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Агентства по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19, 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (пунктами 6 - 9 Правил оказания разовой финансовой помощи).

4.3.3. Обеспечивать достижение значений результатов использования Субсидии, установленных в соответствии с приложением N 2 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

4.3.4. Обеспечивать представление в Агентство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о (об):

- расходах бюджета города федерального значения Санкт-Петербург, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- достижении значений результатов использования Субсидии по форме согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью (ежегодные отчеты - не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодные уточненные отчеты - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом (в случае установления в пункте 2.2 настоящего Соглашения уровня софинансирования единого для расходных обязательств субъекта Российской Федерации, указываемый в разделе 2.1 отчетов уровень софинансирования рассчитывается исходя из показателей объема финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в текущем финансовом году и размера Субсидии в текущем финансовом году, содержащихся в информации об объемах финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансируемых из федерального бюджета, указанной в приложении N 1 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью).

4.3.5. В случае получения запроса обеспечивать представление в Агентство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии.

4.3.6. Возвратить в федеральный бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Субъект вправе:

4.4.1. Обращаться в Агентство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

6. Иные условия

6.1. Иные условия по настоящему Соглашению:

6.1.1. Уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта, осуществляющим взаимодействие с Агентством, на который со стороны Субъекта возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

6.1.2. Агентство обязуется:

6.1.2.1. Осуществлять распределение предельных объемов финансирования в соответствии с кассовым планом, сформированным на основании представленного Субъектом Российской Федерации прогноза отдельных кассовых выплат по расходам субсидий в пределах доведенных Федеральному агентству водных ресурсов предельных объемов финансирования на соответствующий период текущего финансового года.

6.1.2.2. Вносить в уполномоченные контрольные органы предложения по организации проверок по использованию Субъектом Российской Федерации Субсидий в случае выявления нарушения условий предоставления Субсидий.

Обеспечить информационное взаимодействие и сотрудничество с уполномоченными контрольными органами при осуществлении контроля за использованием Субъектом Российской Федерации Субсидий и санкционировании расходов, осуществляемых за счет Субсидий.

6.1.3. Субъект обязуется:

6.1.3.1. Направлять в Агентство ежемесячно прогноз кассовых выплат по расходам субсидий по форме и в сроки, установленные Агентством.

6.1.3.2. Кассовый расход осуществлять в пределах доведенных до уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предельных объемов финансирования на соответствующий период текущего финансового года.

6.1.3.3. Не допускать предоставления субсидии на одно и то же мероприятие в рамках различных соглашений.

6.1.3.4. Не допускать использования субсидии на финансовое обеспечение мероприятия в части, превышающей сметную стоимость, утвержденную в установленном порядке.

6.1.3.5. В случае внесения изменений в проектно-сметную документацию по мероприятиям, указанным в приложении N 5 (не приводится) к настоящему Соглашению, предоставить в Агентство копию положительного заключения экспертизы не позднее 5 рабочего дня с момента получения соответствующего заключения.

Информация предоставляется в Агентство с сопроводительным письмом, содержащим пояснительную записку о вносимых изменениях и сметно-финансовый расчет стоимости мероприятия.

6.1.3.6. Обеспечить представление в Агентство материалов проверок контрольно-надзорных органов, проводимых по мероприятиям, в течение 2-х рабочих дней после завершения проверки.

6.1.3.7. Обеспечивать реализацию мероприятий в соответствием с Перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в отношении каждого мероприятия согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему Соглашению.

6.1.3.8. Обеспечивать предоставление в Агентство в форме электронного документа в информационной системе производственного и финансового планирования деятельности Агентства ИС "Планирование" отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на осуществление мероприятий государственной программы, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем.

6.1.3.9. Обеспечивать внесение данных в разрезе каждого мероприятия в информационную систему производственного и финансового планирования деятельности Агентства ИС "Планирование" по форме государственного статистического наблюдения 2-ос.

6.1.3.10. Обеспечивать подтверждение наличия бюджетных ассигнований в бюджете субъекта Российской Федерации в объемах, соответствующих указанным в пункте 2.1. настоящего Соглашения, не позднее срока представления в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов на осуществление софинансируемых расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

6.1.3.11. Предоставлять в Агентство заверенные в установленном порядке копии заключенных государственных (муниципальных) контрактов (дополнительных соглашений к ним) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд субъекта Российской Федерации в целях выполнения мероприятий, реализуемых в рамках направлений расходов, указанных в приложении N 1 (не приводится) к настоящему Соглашению, и информацию о распределении финансового обеспечения по форме согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 5 рабочего дня с момента заключения соответствующих контрактов (дополнительных соглашений к ним).

6.1.3.12. Обеспечивать предоставление в Агентство предложений о заключении дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, предусматривающего уменьшение объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 2.1. настоящего Соглашения при наличии экономии, полученной по результатам заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, не позднее 5 рабочего дня с момента заключения соответствующих контрактов.

6.1.3.13. Обеспечить заключение получателями средств бюджета субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 2.1. Соглашения, государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сроки, определенные пунктами 26(5) и 26(6) постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета".

6.1.3.14. Обеспечить целевое использование Субсидии, указанной в пункте 2.2. настоящего Соглашения.

6.1.3.15. Обеспечивать предоставление документов, подтверждающих завершение мероприятий, указанных в приложении N 5 (не приводится), в полном объеме и административных данных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления о достижении показателей в соответствии с Методикой расчета показателей государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной приказом Агентства, в срок не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем завершения мероприятия.

7. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Подписанное Сторонами соглашение вступает в силу после доведения Агентству, как получателю средств федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии и с даты внесения сведений о нем в реестр соглашений, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

В случае заключения нового соглашения по предмету настоящего Соглашения обязательства сторон по настоящему Соглашению прекращаются.

7.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в случаях, предусмотренных Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в государственной интегрированной пункте 7.2 настоящего Соглашения.

7.4. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков исполнения обязательств предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случая изменения значений показателей (результата(ов)) федерального проекта "Защита от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" Защита от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и даты (дат) его (их) достижения государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", а также в случае сокращения размера Субсидии.

7.5. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.6. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон Соглашения.

8. Платежные реквизиты Сторон

Федеральное агентство водных ресурсов

Правительство Санкт-Петербурга

Место нахождения: 117874, город Москва, улица Кедрова, дом 8 Банковские реквизиты: БИК ТОФК 014030106 Банк СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург Единый казначейский счет 40102810945370000005 Казначейский счет 03211643000000017200 л/с 14721000921 Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу ИНН 7728513882 КПП 772801001 ОГРН 1047796365760 ОКТМО 45397000

Место нахождения: 191060, г. Санкт-Петербург, Смольный Банковские реквизиты: БИК ТОФК 014030106 Банк СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург Единый казначейский счет 40102810945370000005 Казначейский счет 03221643400000007200 л/с 04722001170 Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу ИНН 7815015523 КПП 784101001 ОГРН 1037828007030 ОКТМО 40910000 КБК доходов 825 2 02 25065 02 0000 150

9. Подписи Сторон

Федеральное агентство водных ресурсов ____________ Н.А. Сологуб

Правительство Санкт-Петербурга ____________ Н.В. Линченко