Приложение. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) используемого в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Приложение
к приказу
Департамента
от 8 сентября 2022 г. N 96-од

                        Форма проверочного листа

    (списка контрольных вопросов) используемого в рамках осуществления

         государственного надзора за реализацией органами местного

     самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий

                        от чрезвычайных ситуаций

     1.  Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов)

(далее    -   проверочный  лист)  применяется  при  проведении  проверки,

проводимых  в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц

органов    местного  самоуправления  (далее  -  контролируемых  лиц)  при

осуществлении  государственного  надзора за реализацией органами местного

самоуправления  полномочий  в  области  защиты  населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций.

     Предметом  государственного  надзора  является  соблюдение  органами

местного  самоуправления  и  должностными  лицами местного самоуправления

обязательных  требований  в  области  защиты  населения  и  территорий от

чрезвычайных  ситуаций, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 N

68-ФЗ  и  принимаемыми  в соответствии с ним иными нормативными правовыми

актами  Российской  Федерации,  законами  и  иными нормативными правовыми

актами Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

     2.    Наименование    надзорного  органа  и  реквизиты  нормативного

правового  акта  об  утверждении  формы  проверочного  листа: Департамент

гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской    области,   приказ

Департамента    от ____________________ N ________ Об  утверждении  формы

проверочного  листа используемого при  осуществлении     государственного

надзора  за  реализацией  органами местного  самоуправления полномочий  в

области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     3. Дата заполнения проверочного листа: "__"__________ 20___ г.

     4.  Объект государственного надзора, в отношении которого проводится

проверка (орган местного самоуправления): _______________________________

_________________________________________________________________________

     5.  Должность,  фамилия  и  инициалы  должностного  (ых)  лица (лиц)

органа   местного  самоуправления  при  проведении  плановой  проверки  и

заполнении проверочного листа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6.  Место  (места)  проведения  проверки  с заполнением проверочного

листа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7.    Реквизиты    приказа    о  проведении  проверки,  подписанного

уполномоченным должностным лицом надзорного органа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Учетный номер проверки в Едином реестре проверок:

_________________________________________________________________________

     9.  Должность,  фамилия  и  инициалы  должностного лица Департамента

гражданской  защиты и пожарной безопасности Тюменской области проводящего

проверку и заполняющего проверочный лист:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10.  Перечень  вопросов,  отражающих  содержание  полномочий органов

местного  самоуправления,  ответы на которые свидетельствуют о реализации

или не реализации контролируемым лицом полномочий:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание полномочий органов местного самоуправления	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены полномочия органов местного самоуправления	Ответы на вопросы на которые свидетельствуют о реализации или не реализации контролируемы м лицом полномочий 1		Примечание
1	Наличие плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.	- подпункт "о" пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794.
2	Наличие правового акта об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности: - наличие положения или решения об образовании (порядок принятия решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению и пожарной безопасности, утверждение руководителя и персонального состава, компетенция и полномочия комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению и пожарной безопасности).	- подпункт "в", пункта 2, статьи 4.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункты 2, 3, 6, 7, 8, 9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794. - пункты 7, 8 Положения О территориальной подсистеме Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Администрации Тюменской области от 27.12.2004 N 230-пк.
3	Подготовка председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и ее членов на курсах в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	- подпункты "г", "д", "е" пункта 2; подпункт "д" пункта 4; пункт 5, пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485.
4	Наличие правового акта о создании при органе местного самоуправления органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (наличие положения (устава) в котором определены компетенции и полномочия органа управления).	- подпункт "з" пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794.
5	Подготовка контролируемых лиц, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на курсах в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	- подпункт "г", "д" пункта 2; подпункт "д" пункта 4; пункт 5; пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485.
6	Наличие правовых актов об образовании единой дежурно диспетчерской службы муниципального образования, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно - диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях (далее - Органы повседневного управления) (наличие положения (устава) в котором определены компетенции и полномочия органа управления).	- подпункт "г" пункта 4 статьи 4.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794.
7	Подготовка лиц входящих в Органы повседневного управления, по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	- подпункт "д" пункта 2; подпункт "д" пункта 4; пункт 5; пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485.
8	Создание специально подготовленных сил и средств предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	- пункты 13, 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794.
9	Создание на территории муниципального образования муниципальной автоматизированной системы центрального оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. (положение о муниципальной системе оповещения, проектно-сметная документация на систему оповещения населения, акт комплексной проверки готовности системы оповещения, паспорт системы оповещения населения).	- подпункт "м" пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункты 7-10, 13, 15, 16, 25-28, 30 Положения "О системах оповещения населения", утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 578, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 365 от 31.07.2020;
10	Наличие нормативного правового акта, которым определяется: порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов, номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, - контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением. Документы, подтверждающие создание резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.	- подпункт "д" пункта 2 статьи 11, статья 25 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68 - ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункт 6, пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794.
11	Наличие у контролируемого лица резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.	- подпункт "д" пункта 2 статьи 11, статья 25 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68 - ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункт 6, пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794.
12	Проведение контролируемым лицом тактико-специальных учений продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС -1 раз в год (документы подтверждающие проведение тактико-специальных учений).	- подпункт "б", "д" пункта 3; подпункт "д" пункта 4; Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485; - пункт 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565.
13	Наличие документов, подтверждающие осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (нормативно-правовой акт об утверждении бюджета органа местного самоуправления с включенным мероприятием по финансированию в области защиты населения и территорий от ЧС).	- подпункт "г" пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
14	Наличие документов, определяющие осуществление сбора и обмена информацией об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (нормативно-правовой акт регламентирующий порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).	- подпункт "н" пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68 - ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
15	Наличие документов по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (план мероприятий по повышению устойчивости, приказ о создании комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования, план наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования).	- подпункт "ж" пункт 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68 - ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

_____________________________

     1. Указывается: "да", "нет" либо   "неприменимо" - в   случае,  если

требование на органы местного самоуправления не распространяются.

     С проверочным листом ознакомлен, копию получил: ____________________

_________________________________________________________________________

            (инициалы, фамилия, должность проверяемого лица)

                                                  _______________________

                                                        (подпись)

                                          "___"_______________ 20 ____ г.

     Подпись лица, заполнившего проверочный лист: _______________________

_________________________________________________________________________

  (инициалы, фамилия, должность должностного лица, проводящего проверку

                     и заполняющего проверочный лист)

                                                  _______________________

                                                        (подпись)

                                          "___"_______________ 20 ____ г.