Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 ноября 2013 г. N Ф08-7821/13 по делу N А32-16063/2013

г. Краснодар

27 ноября 2013 г.

Дело N А32-16063/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Рассказова О.Л. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от заявителя - огородного товарищества N 3 АО "ЮГТЕКС" (ИНН 2312054051, ОГРН 1072312004445) - Яковлева С.С. (доверенность от 01.03.2013), от заинтересованного лица - дачного некоммерческого товарищества "Дружба" (ИНН 2309119799, ОГРН 1092309005117) - Федоренко Ф.А. (доверенность от 22.07.2013), от третьего лица - администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310032246, ОГРН 1022301606799) - Шиловой Р.В. (доверенность от 22.05.2013), в отсутствие заявителя - хуторского казачьего общества "Автомобилист" Екатеринодарского районного казачьего общества Екатеринодарского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (ИНН 2310079205, ОГРН 1052305733226), заинтересованного лица - инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по городу Краснодару (ИНН 2309054020, ОГРН 1042304982840), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2013 (судья Мазуренко М.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 (судьи Соловьева М.В., Смотрова Н.Н., Филимонова С.С.) по делу N А32-16063/2013, установил следующее.

Огородное товарищество N 3 АО "Югтекс" (далее - товарищество) и хуторское казачье общество "Автомобилист" Екатеринодарского районного казачьего общества Екатеринодарского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (далее - казачье общество) обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к дачному некоммерческому товариществу "Дружба" и ИФНС России N 3 по г. Краснодару (далее - инспекция) со следующими требованиями:

- признать незаконной государственную регистрацию вновь созданного юридического лица - ОНТ "Дружба" (ОГРН: 1082309002731);

- признать незаконной государственную регистрацию юридического лица, созданного в порядке реорганизации ДНТ "Дружба" (ОГРН: 1092309005117) (далее - дачное товарищество);

- обязать инспекцию исключить сведения об организациях из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Определением от 07.08.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.10.2013, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация обжаловала их в суд кассационной инстанции. Заявитель просит определение от 07.08.2013 и постановление от 09.10.2013 отменить. Администрация указывает, что в процессуальном законодательстве имеется правовая неопределенность в отношении подведомственности споров, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией некоммерческих товариществ и потребительских кооперативов.

В отзыве на кассационную жалобу товарищество просит обжалуемые судебные акты отменить.

В судебном заседании представители администрации и товарищества повторили доводы жалобы, представитель дачного товарищества просил в удовлетворении жалобы отказать.

От инспекции поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 указанной статьи Кодекса арбитражному суду подведомственны дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

При этом специальная подведомственность дел арбитражным судам установлена в статье 33 Кодекса, в соответствии с которой арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 Кодекса.

В силу статьи 225.1 Кодекса арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Согласно пункту 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7 "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Суды установили, что заявители, являются некоммерческими организациями, оспаривают создание некоммерческого товарищества и его последующую реорганизацию. Согласно уставу огороднического некоммерческого товарищества "Дружба" (в редакции 2008 года), товарищество учреждено гражданами на добровольных началах, защищает интересы членов коллектива, имеющих земельные участки на территории товарищества. Содействует членам коллектива, изъявившим желание добровольно заниматься земледелием для улучшения своего благосостояния (пункты 2.1 - 2.3 устава). Членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах товарищества (пункт 3.1 устава). Аналогичные положения содержатся в уставе дачного товарищества (в редакции 2008 года). Дачное товарищество не объединяет собой коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций (статья 225.1 Кодекса). Спор не связан с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу изложенного, суды исходя из субъектного состава, характера спорных отношений, предмета и оснований заявленных требований, принимая во внимание положения действующего законодательства (в том числе статью 225.1 Кодекса) обоснованно исходил из того, что спор по настоящему делу неподведомственен арбитражному суду.

Доказательства обращения заявителей в суд общей юрисдикции в материалы дела не представлены, в связи с чем прекращение производства по делу не приведет к утрате стороной права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 4 Кодекса, и, как следствие, к отказу в правосудии.

Кроме того, суд кассационной инстанции учитывает, что обращение заявителей в суд обусловлено наличием спора о принадлежности земельных участков, который должен решаться в исковом порядке (указанное следует из искового заявления и судебных актов судов общей юрисдикции).

Основания для отмены судебных актов по доводам жалобы отсутствуют, поскольку они не опровергают правильности выводов судов, направлены на переоценку доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, что недопустимо в силу установленных статьями 286 и 287 Кодекса пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 по делу N А32-16063/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

О.Л. Рассказов И.И. Фефелова