Приложение. Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Новоалександровского городского окру га Ставропольского края

Приложение

к постановлению

администрации

Новоалександровского

городского округа Ставропольского края

от 20 сентября 2022 г. N 1205

Положение
о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Новоалександровского городского окру га Ставропольского края

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края (далее - межведомственная комиссия) создается администрацией Новоалександровского городского округа Ставропольского края (далее - администрация) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

2. Межведомственная комиссия создается в целях проведения оценки и обследования жилых помещений на предмет их соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 (далее - Положение РФ).

Межведомственная комиссия в своей работе руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - постановление Правительства РФ N 47);

- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Новоалександровского городского округа Ставропольского края, а также настоящим Положением о межведомственной комиссии.

II. Полномочия межведомственной комиссии

3. К полномочиям межведомственной комиссии относятся:

1) рассмотрение поступившего заявления собственника помещения, либо заключение органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции,

2) оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на предмет соответствия указанных помещений и домов установленным в Положении РФ требованиям;

3) определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении РФ требованиям;

4) определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

5) принятие следующих решений (в виде заключения) об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов (далее - решение межведомственной комиссии):

а) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

б) о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями в Положении РФ;

в) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

г) об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

д) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

е) о выявлении основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

ж) об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

III. Права межведомственной комиссии

4. Межведомственная комиссия имеет право:

взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края, организациями по вопросам, относящимся к полномочиям межведомственной комиссии;

запрашивать в установленном порядке необходимые информацию и документы у органов власти и организаций, по вопросам, относящимся к полномочиям межведомственной комиссии;

создавать экспертные рабочие группы и привлекать для участия в работе специалистов по вопросам, относящимся к полномочиям межведомственной комиссии;

назначать дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение межведомственной комиссии.

IV. Порядок работы межведомственной комиссии

5. Межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения, либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении РФ требованиям (далее - оценка соответствия помещения) и принимает решение (в виде заключения).

6. При оценке соответствия помещения проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

7. Процедура проведения оценки соответствия помещения включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении РФ требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности призвания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление заключения межведомственной комиссии по форме согласно приложению 1 к Положению РФ;

составление акта обследования помещения (в случае принятия межведомственной комиссией заключения о необходимости проведения обследования) и составление межведомственной комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения межведомственной комиссии. При этом заключение межведомственной комиссии о выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

8. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции заявитель представляет в межведомственную комиссию следующие документы:

заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - заявление);

копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения (в виде заключения) о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении РФ требованиям;

заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Заявитель несет все расходы, связанные с предоставлением необходимых документов.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

Заявитель вправе представить в межведомственную комиссию указанные в пункте 10 настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

9. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в межведомственную комиссию свое заключение, после рассмотрения которого межведомственная комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения.

10. Межведомственная комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме:

а) сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение;

б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении РФ требованиям.

11. Межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает одно из решений межведомственной комиссии, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

12. В случае обследования помещения межведомственная комиссия составляет акт обследования помещения в 3 экземплярах. Акт составляется по форме согласно приложению 2 к Положению РФ.

13. В ходе работы межведомственная комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение межведомственной комиссии.

В этом случае срок принятия решения межведомственной комиссии переносится до получения результатов дополнительных обследований и испытаний.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия межведомственная комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 11 настоящего Положения.

V. Руководство и организация деятельности межведомственной комиссии

14. Межведомственную комиссию возглавляет председатель межведомственной комиссии.

15. Председатель межведомственной комиссии:

осуществляет оперативное руководство работой межведомственной комиссии;

утверждает повестку дня заседаний межведомственной комиссии.

16. Члены межведомственной комиссии несут ответственность за принятые решения в соответствии с действующим законодательством.

17. Персональный состав межведомственной комиссии утверждается постановлением администрации Новоалександровского городского округа, может дополняться и изменяться по согласованию с руководством организаций, участвующих в межведомственной комиссии.

VI. Регламент деятельности межведомственной комиссии

18. Заседания межведомственной комиссии проводятся один раз в месяц при наличии поступивших к рассмотрению заявлений.

19. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов межведомственной комиссии. В случае отсутствия члена межведомственной комиссии на ее заседание он имеет право представлять свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

20. Заседание межведомственной комиссии проводит ее председатель, в его отсутствие заместитель председателя комиссии.

21. К работе в межведомственной комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).

22. В случае если межведомственной комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав межведомственной комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав межведомственной комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению), оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве.

23. Заключение межведомственной комиссии принимается большинством голосов членов межведомственной комиссии, если число голосов "за" и "против" при принятии заключения равно, решающим является голос председателя межведомственной комиссии. В случае несогласия с принятым заключением члены межведомственной комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

24. Организационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляется отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края.