Приложение. Муниципальная программа "Развитие средств массовой информации в Урупском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"

Приложение

к постановлению администрации

Урупского муниципального района

от 28.02.2023 N 83

Муниципальная программа
"Развитие средств массовой информации в Урупском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие средств массовой информации в Урупском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы" (далее - Программа)

Заказчик Программы	Администрация Урупского муниципального района.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"; Постановление администрации Урупского муниципального района от 13.11.2014 N 400 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, формировании и реализации указанных программ Урупского муниципального района и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Урупского муниципального района"; Положение Управления культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (утверждено постановлением администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 11.10.2021 N 439).
Разработчик Программы	Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
Ответственный исполнитель Программы	Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
Цель Программы	Обеспечение конституционного права жителей на получение оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях, о деятельности органов местного самоуправления Урупского муниципального района.
Задачи Программы	Организация взаимодействия средств массовой информации в едином информационном пространстве; доведение до сведения жителей Урупского муниципального района информации о социально-экономическом и культурном развитии района, развитие общественной инфраструктуры, деятельности; материально-техническое обеспечение выпуска газетной продукции и размещение информации на официальном сайте в сети Интернет; кадровое обеспечение информационной службы. создание условий для стабильной работы районных средств массовой информации.
Мероприятия Программы	Обеспечение деятельности средств массовой информации Урупского муниципального района: обеспечение деятельности районной газеты "Новости Урупа"; обеспечение деятельности сетевого издания "urupadm".
Сроки реализации Программы	2023 - 2025 годы.
Основные целевые индикаторы Программы	Увеличение: доли авторских публикаций; количества посещений сетевого издания.
Ресурсное обеспечение реализации Программы с разбивкой по годам и источникам финансирования	Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств Урупского муниципального района на заработную плату и начисления на оплату труда работникам, производство и перевозку газеты, обслуживание сетевого издания. Общий объем финансирования Программы составит: 3094,8 тыс. руб. В том числе по годам: 2023 - 1031,6 тыс. руб.; 2024 - 1031,6 тыс. руб.; 2025 - 1031,6 тыс. руб. Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение устойчивого экономического и качественного развития районной прессы; обеспечение информационной открытости органов муниципальной власти и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной тематики с учетом актуальных потребностей гражданского общества; повышение уровня информированности населения района о деятельности органов местного самоуправления, о процессах, происходящих в политической, социально-экономической и культурной жизни Урупского муниципального района; повышение социальной стабильности общества, информационной безопасности, экономической активности и духовного развития населения Урупского муниципального района.

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Программы

Проблема реализации права граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации актуальна и требует принятия мер со стороны органов местного самоуправления. Средства массовой информации в реализации этого права имеют исключительное значение.

Программа направлена на решение актуальных проблем социально-экономического развития Урупского муниципального района путем повышения уровня информированности населения.

В настоящее время информационное поле Урупского муниципального района представлено средствами массовой информации: районной газетой "Новости Урупа", сетевым изданием "urupadm". Данные СМИ обеспечивают публикацию официальных документов органов местного самоуправления Урупского муниципального района, освещают их деятельность путем доведения до сведения населения оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в районе, о состоянии экономики, экологии и других сфер общественной жизни района, о вопросах прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и других вопросов, представляющих общественный интерес.

В последние годы исполнительными и представительными органами власти Урупского муниципального района принималось ряд мер по развитию СМИ, формированию информационного рынка. Однако остается ряд проблем, связанных с необходимостью создания редакционной группы, объединяющей все информационные ресурсы района: печатное издание, сетевое издание.

Развитие средств массовой информации тесным образом связано с формированием положительного имиджа Урупского муниципального района. Имидж - это целенаправленно создаваемый образ, который направлен на производство благоприятного впечатления в различных сферах, при различных обстоятельствах. Формирование имиджа Урупского муниципального района основывается и на информации, распространенной о нем, полученной из разнообразных источников, и на популяризации достижений жителями Урупского муниципального района высоких результатов в труде и участия в общественной жизни.

Динамика развития средств массовой информации в жестких условиях современного медиа пространства диктует необходимость вывода районных средств массовой информации (газеты, сетевого издания) на качественно более высокую ступень, что невозможно без улучшения материально-технической базы, создания необходимых условий для обеспечения производственного процесса и труда сотрудников.

2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

Основные мероприятия

2.1. Цель, задачи Программы.

Целью Программы является обеспечение конституционного права жителей на получение оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях, о деятельности органов местного самоуправления Урупского муниципального района.

К числу задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

организация системного информирования населения Урупского муниципального района о деятельности органов местного самоуправления посредством производства и выпуска газеты, сетевого издания, выпуска радиопрограмм;

формирование эффективного механизма взаимодействия власти и общества через создание положительного имиджа Урупского муниципального района.

Данные задачи включают формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, материально-технических, информационных и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития средств массовой информации в районе на период до 2025 года.

Решение указанных задач в достижении цели Программы позволит к 2025 году достичь следующих основных результатов:

обеспечение устойчивого экономического и качественного развития районной прессы;

обеспечение информационной открытости органов муниципальной власти и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной тематики с учетом актуальных потребностей гражданского общества;

повышение уровня информированности населения района о деятельности органов местного самоуправления;

повышение социальной стабильности общества, информационной безопасности, экономической активности и духовного развития населения Урупского муниципального района.

Для достижения целей и реализации мероприятий Программы, предусматривается осуществлять закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2. Основные мероприятия.

Для достижения целевых показателей Программы проводится основное мероприятие - обеспечение деятельности средств массовой информации Урупского муниципального района:

обеспечение деятельности районной газеты "Новости Урупа";

обеспечение деятельности сетевого издания "urupadm".

Финансовое обеспечение Программы осуществляться за счет средств бюджета Урупского муниципального района и направлены на заработную плату и начисления на оплату труда работникам газеты и сетевого издания, производство и перевозку газеты, обслуживание сетевого издания (оплата хостинга и доменного имени).

Перечень мероприятий с описанием непосредственного результата приведен в приложении 2 к Программе.

2.3. Методика оценки эффективности Программы (с учетом ее особенностей).

Программа носит исключительно социальный характер и прямой экономической эффективности не имеет.

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается:

поддержать единое информационное пространство на территории Урупского муниципального района;

достичь своевременного информирования населения муниципального образования о событиях, происходящих в районе, в Карачаево-Черкесской Республике, в Российской Федерации в целом;

обеспечить систематический выпуск и запланированный объем тиража газеты "Новости Урупа" и сетевого издания "urupadm";

реализовать конституционные права граждан на получение информации.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе целевых индикаторов и показателей, приведенных в приложении 1.

Сроки реализации Программы

Программа реализуется в период с 2023 по 2025 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование осуществляется за счет средств Урупского муниципального района на заработную плату и начисления на оплату труда работникам, производство и перевозку газеты, обслуживание сетевого издания (оплата хостинга и доменного имени).

Общий объем финансирования Программы за три года составит: 3094,8 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 1031,6 тыс. руб.;

2024 год - 1031,6 тыс. руб.;

2025 год - 1031,6 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение приведено в форме приложения 3 к Программе в разрезе каждого мероприятия и с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации.

Решение о внесении изменений (дополнений), приостановлении или прекращении реализации муниципальной Программы оформляется постановлениями администрации Урупского муниципального района.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

обеспечение устойчивого экономического и качественного развития районной прессы;

обеспечение информационной открытости органов муниципальной власти и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной тематики с учетом актуальных потребностей гражданского общества;

повышение уровня информированности населения района о деятельности органов местного самоуправления, о процессах, происходящих в политической, социально-экономической и культурной жизни Урупского муниципального района.

повышение социальной стабильности общества, информационной безопасности, экономической активности и духовного развития населения Урупского муниципального района.

6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

В рамках реализации Программы могут быть выделены правовые и финансовые риски ее реализации.

Правовые риски связаны с возможным изменением действующего законодательства, регулирующего сферу средств массовой информации в процессе реализации Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в сфере средств массовой информации.

Финансовые риски связаны с изменением объема финансового обеспечения Программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступает ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов.

7. Управление и контроль за реализацией и оценкой эффективности Программы. Подготовка сведений о ходе реализации Программы

Управление реализацией настоящей Программы и контроль за ее эффективностью осуществляются ответственным исполнителем Программы Управлением культуры администрации Урупского муниципального района.

В процессе реализации ответственный исполнитель Программы осуществляют следующие полномочия:

обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию;

вносит предложения о внесении изменений в Программу;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, также конечных результатов ее реализации;

готовит и представляет в отдел социально-экономического развития, бухгалтерского учета и имущественных отношений администрации Урупского муниципального района сведений о ходе реализации Программы (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом), по форме согласно приложению 7 к Постановлению администрации Урупского муниципального района от 13.11.2014 N 400 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, формировании и реализации программ Урупского муниципального района и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Урупского муниципального района" (по итогам года - в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным);

готовит и представляет в отдел социально-экономического развития, бухгалтерского учета и имущественных отношений администрации Урупского муниципального района (ежегодно) оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком принятия и реализации муниципальных программ проведения и критериями оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденных постановлением Урупского муниципального района.

Лица, ответственные за исполнение мероприятий, предусмотренных программой, в случаях неисполнение или ненадлежащего исполнения данных мероприятий, несут персональную ответственность в соответствии с действующим Федеральным и Республиканским законодательством.

8. Организационное и информационное обеспечение

Публичное обсуждение проводится путем размещения проекта Программы на официальном сайте администрации Урупского муниципального района в сети Интернет urupadm.ru с обеспечением возможности направлять ответственному исполнителю предложения, замечания и комментарии к проекту. Срок проведения публичного обсуждения должен составлять не менее семи календарных дней.

В целях повышения информированности населения Урупского муниципального района в районной газете "Новости Урупа" и сетевом издании "urupadm" ежегодно публикуются материалы по выполнению муниципальной Программы и оценки ее эффективности.