Приложение N 1. Порядок предоставления муниципальных преференций производителям товаров при организации нестационарной и мобильной торговли на территории Майского муниципального района

Приложение N 1

к постановлению

Местной администрации

Майского муниципального района КБР

от 10 марта 2023 г. N 121

Порядок
предоставления муниципальных преференций производителям товаров при организации нестационарной и мобильной торговли на территории Майского муниципального района

1. Настоящий Порядок предоставления производителям товаров при организации нестационарной и мобильной торговли на территории Майского муниципального района, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - местные производители), муниципальной преференции в виде предоставления места для размещения нестационарного торгового объекта без проведения открытого конкурса на безвозмездной основе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", с рекомендациями, изложенными в совместном письме Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N ЕВ-43474/15 и Федеральной антимонопольной службы N АД/52718/20 от 23.06.2020 "О предоставлении муниципальных преференций производителям товаров при организации нестационарной и мобильной торговли".

2. Настоящий Порядок определяет условия и устанавливает процедуру предоставления муниципальной преференции в виде предоставления места для размещения нестационарного и (или) мобильного торгового объекта без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на безвозмездной основе производителям товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермерской продукции, текстиля, одежды, обуви и прочих) и организациям потребительской кооперации, относящимся к субъектами малого и среднего бизнеса.

3. Муниципальные преференции предоставляются без предварительного согласия антимонопольного органа (пункт 4 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции") путем предоставления права на размещение нестационарного (мобильного) торгового объекта без проведения торгов на безвозмездной основе, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением местной администрации Майского муниципального района от 22.09.2020 N 496 (далее - муниципальная программа), исключительно в целях:

1) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане), осуществляющих производство сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермерской продукции, текстиля, одежды, обуви и других товаров легкой промышленности, организациям потребительской кооперации;

2) обеспечения возможности сбыта производимой продукции на локальном рынке сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

4. Основные понятия:

муниципальная преференция - предоставление местной администрацией Майского муниципального района местному товаропроизводителю, который является субъектом малого и среднего предпринимательства или самозанятым гражданам, преимущества, которое обеспечивает ему более выгодные условия деятельности, путем предоставления места для размещения нестационарного торгового объекта без проведения торгов на безвозмездной основе;

субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП);

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - НТО);

местный товаропроизводитель - зарегистрированное на территории Майского муниципального района в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, крестьянско-фермерское хозяйство или физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которые являются производителями товаров и осуществляют продажу товаров собственного производства.

5. Муниципальная преференция в виде предоставления местному товаропроизводителю места для размещения нестационарного торгового объекта без проведения открытого конкурса предоставляется в целях поддержки субъектов МСП и самозанятых граждан, в рамках реализации муниципальной программы, содержащей мероприятие, направленное на создание благоприятных условий для сбыта на территории муниципального образования продукции местными товаропроизводителями.

6. Место для размещения НТО, в отношении которого имеется намерение о предоставлении муниципальной преференции, должно быть включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением местной администрации Майского муниципального района от 04.08.2021 N 402 "О Порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Майского муниципального района", и быть свободным от прав третьих лиц.

7. Получатель муниципальной преференции должен одновременно отвечать следующим требованиям и условиям:

1) являться местным товаропроизводителем;

2) являться субъектом МСП или самозанятым гражданином;

3) являться производителем товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермерской продукции, текстиля, одежды, обуви и прочих), организацией потребительской кооперации, состоящей в едином реестре субъектов МСП.

8. Для получения муниципальной преференции местный товаропроизводитель предоставляет заявление на получение муниципальной преференции по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

8.1. Для юридических лиц:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

3) выписка из ЕГРЮЛ (подлинник или заверенная копия);

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, или заверенная копия такого документа;

5) пояснительная записка в свободной форме о предполагаемом использовании места размещения НТО.

8.2. Для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, или заверенная копия такого документа (в случае обращения доверенного лица);

5) пояснительная записка в свободной форме о предполагаемом использовании места размещения НТО.

8.3. Для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход":

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) справка о постановке на учете в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

3) пояснительная записка в свободной форме о предполагаемом использовании места размещения НТО.

9. Муниципальная преференция предоставляется местному товаропроизводителю при условии представления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, и соблюдения условия ведения деятельности исключительно по целевому назначению, без права передачи объекта третьим лицам.

10. Заявитель несет ответственность за достоверность данных, представляемых им для получения муниципальной преференции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции принимается в случаях, если:

1) не представлены документы, установленные пунктом 8 настоящего Порядка или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления муниципальной преференции указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Положения;

3) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и срок ее оказания не истек;

4) с даты признания субъекта МСП или самозанятого гражданина, совершившим нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее одного года;

5) заявление на предоставление преференции в отношении одного и того же объекта размещения поступило от нескольких субъектов малого и среднего предпринимательства.

12. Заявление с приложенными документами, указанными в пункте 8, местный товаропроизводитель направляет в местную администрацию Майского муниципального района (далее - администрация). Отдел экономики и предпринимательства администрации (далее - отдел экономики) осуществляет проверку на соответствие полноты пакета документов перечню, указанному в пункте 8 настоящего Порядка.

13. В случаях представления заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, отдел экономики в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации заявления письменно извещает заявителя об отказе в предоставлении преференции с указанием причин отказа.

Возврат заявления и прилагаемых к нему документов заявителю не препятствует повторной подаче заявления о предоставлении муниципальной преференции заявителем при условии устранения выявленных нарушений, послуживших основанием для возврата вышеуказанных документов.

14. Заявление местного товаропроизводителя с полным пакетом документов отдел экономики направляет на рассмотрение комиссии по предоставлению муниципальных преференций производителям товаров (далее - Комиссия) в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его регистрации.

15. Комиссия создается для осуществления оценки возможности согласования предоставления муниципальной преференции и формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

15.1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство Комиссией, организует и координирует работу Комиссии, проводит заседания Комиссии. В отсутствие и по поручению председателя Комиссии организует, координирует работу и проводит заседания Комиссии заместитель председателя Комиссии.

15.2. Делопроизводство Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии готовит к рассмотрению необходимые материалы, оформляет решения Комиссии и проводит работу, связанную с организацией заседания Комиссии, уведомляет членов Комиссии о дате, времени и месте ее проведения.

15.3. Организационное обеспечение работы Комиссии возлагается на отдел экономики.

15.4. Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о повестке дня заседания Комиссии с указанием даты, времени и места его проведения.

16. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.

17. Комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к заявлению документы заявителя в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их регистрации и принимает одно из следующих решений:

1) согласовать предоставление муниципальной преференции субъекту МСП и заключить договор на размещение НТО;

2) отказать в согласовании предоставления муниципальной преференции, в случае выявления оснований, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

18. Решение Комиссии оформляется протоколом, который направляется в отдел экономики для подготовки проекта договора на право размещения НТО по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

19. Место размещения НТО предоставляется на основании договора на право размещения НТО, заключенного между администрацией и местным товаропроизводителем.

20. Контроль за исполнением условий, установленных при предоставлении муниципальной преференции, осуществляют должностные органы местного самоуправления, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере торговли в соответствии с Кодексом Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях, перечень которых утвержден распоряжением местной администрации Майского муниципального района от 18.07.2022 N 211.

21. Сведения о нарушении целевого использования нестационарного (мобильного) объекта, предоставленного в качестве преференции или иных условий, установленных настоящим Порядком и договором на размещение НТО на территории Майского муниципального района без проведения конкурсных процедур на безвозмездной основе, рассматриваются Комиссией.

22. С момента признания факта нецелевого использования нестационарного (мобильного) торгового объекта получатель преференции лишается в дальнейшем права на ее получение в администрации на срок до 3 лет.

23. В случае если одновременно поступает несколько заявок на предоставление муниципальной преференции на одно и тоже испрашиваемое место размещения НТО от нескольких субъектов МСП, то преференция не предоставляется, и проводится открытый конкурс в соответствии с порядком, утвержденным постановлением местной администрации Майского муниципального района от 10.09.2021 N 474 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики".

24. Действие муниципальной преференции прекращается в случаях:

1) инициативы субъекта МСП;

2) инициативы администрации, при нарушении местным товаропроизводителем условий, установленных при предоставлении муниципальной преференции, путем расторжения договора на размещение НТО;

3) исключения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) снятия с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

25. В случае прекращения действия муниципальной преференции договор считается расторгнутым в одностороннем порядке со дня прекращения действия муниципальной преференции.

26. Повторное предоставление преференции путем заключения соответствующего нового договора по истечении срока действия ранее заключенного договора возможно при подаче заявления о предоставлении повторной преференции не менее чем за 14 дней до срока окончания действующего договора.