Решение Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Тульской области от 27 февраля 2023 г. N 59/294 "О внесении изменений в Порядок предоставления прав на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Плавск Плавского района, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района от 04.04.2017 N 46/196"

Решение Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района Тульской области
от 27 февраля 2023 г. N 59/294
"О внесении изменений в Порядок предоставления прав на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Плавск Плавского района, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района от 04.04.2017 N 46/196"

В соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования Плавский район от 20.10.2022 N 1514 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Плавск Плавского района", на основании статьи 44 Устава муниципального образования город Плавск Плавского района Собрание депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района решило:

1. Внести следующие изменения в Порядок предоставления прав на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Плавск Плавского района, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района от 04.04.2017 N 46/196:

1.1. пункт 1.2 Порядка дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции, сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

1) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые);

2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве.";

1.2. дополнить Порядок пунктом 1.13 следующего содержания:

"1.13. По договорам на размещение нестационарных торговых объектов, заключенным без проведения торгов, в случае внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Плавск Плавского района, допускается изменение специализации, вида нестационарного торгового объекта в течение срока действия договора без заключения нового договора.";

1.3. раздела 2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2. Порядок рассмотрения заявлений о размещении
нестационарных торговых объектов, за исключением
заявлений сельскохозяйственных товаропроизводителей
на размещение нестационарных торговых объектов без
проведения торгов на льготных условиях"

2.1. Претенденты, желающие осуществлять торговую деятельность через нестационарный торговый объект, подают заявление по одной из форм Приложения N 1 к настоящему Порядку в администрацию муниципального образования Плавский район (далее - Администрация).

Заявление может быть:

1) лично предоставлено Претендентом в Администрацию по адресу: 301470, Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43, каб. 55;

2) направлено на почтовый адрес Администрации: 301470, Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43;

3) направлено в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" или Портала государственных услуг Тульской области.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Претендента (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятых)) либо представителя Претендента - индивидуального предпринимателя или физического лица;

- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента (в случае обращения представителя Претендента);

- эскиз внешнего вида нестационарного торгового объекта (для нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения (за исключением случая подачи заявления в соответствии с абзацами третьим, пятым пункта 1.4 Порядка)).

2.3. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для размещения нестационарного торгового объекта, являются:

2.3.1. обращение за размещением иного нестационарного торгового объекта;

2.3.2. Претендентом представлен неполный комплект документов, необходимых для размещения нестационарного торгового объекта;

2.3.3. документы, необходимые для размещения нестационарного торгового объекта, утратили силу, отменены или являются недействительными на момент обращения с заявлением;

2.3.4. документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.3.5. документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для размещения нестационарного торгового объекта;

2.3.6. поступление заявления, аналогично ранее зарегистрированному заявлению, срок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта по которому не истек на момент поступления такого заявления;

2.3.7. заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Претендента.

2.4. Принятие Администрацией решения об отказе в приеме документов, необходимых для размещения нестационарного торгового объекта, не препятствует повторному обращению Претендента в Администрацию с заявлением о размещении нестационарного торгового объекта.

2.5. Администрация в срок не более 30 календарных дней со дня поступления заявления рассматривает поступившее заявление и принимает решение в форме постановления Администрации о возможности размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Плавск Плавского района (о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов либо о проведении торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта) либо письменно уведомляет Претендента об отказе в размещении нестационарного торгового объекта.

2.6. Основаниями для отказа в размещении нестационарного торгового объекта являются:

- предполагаемое место размещения нестационарного торгового объекта отсутствует в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Плавск Плавского района;

- вид, специализация, широта, долгота, площадь, период размещения нестационарного торгового объекта не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Плавск Плавского района;

- в отношении испрашиваемого места размещения нестационарного торгового объекта на рассмотрении в Администрации уже находится заявление иного Претендента, направленное в соответствии с п.п. 2.1, 2.2 настоящего Порядка (в случае заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без торгов и отсутствия оснований для принятия решения об отказе в размещении нестационарного торгового объекта по ранее поданному заявлению);

- заявление Претендента не соответствует требованиям настоящего Порядка;

- отсутствие указанных в п. 2.2 настоящего Порядка документов, необходимых для согласования размещения нестационарного торгового объекта;

- повторная подача заявления Претендентом на заключение договора на предоставление одного и того же места размещения нестационарного торгового объекта без проведения торгов в течение восьми последовательных календарных месяцев;

- заявление подано лицом, которое в соответствии с настоящим Порядком не имеет права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта;

- отзыв заявления по инициативе Претендента.

2.7. Срок действия постановления Администрации о возможности размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Плавск Плавского района (о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов) составляет 1 месяц.

2.8. Проект договора на размещение нестационарного торгового объекта направляется Претенденту в десятидневный срок со дня принятия постановления Администрации о возможности размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Плавск Плавского района (о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов).

Договор на размещение нестационарного торгового объекта (в случае заключения договора без проведения торгов) должен быть подписан Претендентом и представлен Администрации в течение пятнадцати дней со дня направления Претенденту проекта указанного договора.

2.9. Примерная форма договора на размещение нестационарного торгового объекта в случае заключения такого договора без проведения торгов, утверждается постановлением Администрации.";

1.4. дополнить Порядок разделом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Порядок рассмотрения заявлений сельскохозяйственных
товаропроизводителей на размещение нестационарных торговых
объектов без проведения торгов на льготных условиях

2.1.1. Сельскохозяйственные товаропроизводители, желающие реализовать сельскохозяйственную продукцию через нестационарный торговый объект, подают в Администрацию заявление по форме, утверждаемой Администрацией.

Заявление может быть:

1) лично предоставлено сельскохозяйственным товаропроизводителем в Администрацию по адресу: 301470, Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43, каб. 55;

2) направлено по электронной почте Администрации: ased_mo_plavsk@tularegion.ru.;

3) направлено на почтовый адрес Администрации: 301470, Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43;

4) направлено в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" или Портала государственных услуг Тульской области.

2.1.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя (доверенность);

- копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности (приказ о вступлении в должность руководителя);

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые));

- справка о подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, в соответствие со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением хозяйствующих субъектов, зарегистрированных как крестьянское (фермерское) хозяйство, по форме, утверждаемой Администрацией;

- эскиз внешнего вида нестационарного торгового объекта в случае размещения с периодом функционирования объекта "круглогодично";

- согласие на обработку персональных данных по форме, утверждаемой Администрацией.

2.1.3. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справка из налогового органа об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

Непредставление сельскохозяйственным товаропроизводителем указанных документов не является основанием для отказа ему в предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов на льготных условиях.

2.1.4. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов на льготных условиях сельскохозяйственному товаропроизводителю, являются:

2.1.4.1. обращение за размещением нестационарного торгового объекта иного лица;

2.1.4.2. сельскохозяйственным товаропроизводителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта;

2.1.4.3. документы, необходимые для предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта, утратили силу, отменены или являются недействительными на момент обращения с заявлением;

2.1.4.4. документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.1.4.5. документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта;

2.1.4.6. поступление заявления, аналогично ранее зарегистрированному заявлению, срок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта по которому не истек на момент поступления такого заявления;

2.1.4.7. заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.1.5. Принятие Администрацией решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта, не препятствует повторному обращению сельскохозяйственного товаропроизводителя в Администрацию за предоставлением права на размещение нестационарного торгового объекта.

2.1.6. Администрация в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его и принимает решение о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов на льготных условиях сельскохозяйственному товаропроизводителю в виде уведомления по форме, утверждаемой Администрацией, с приложением договора на размещение нестационарного торгового объекта либо решение об отказе в предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов на льготных условиях по форме, утверждаемой Администрацией. Принятое решение направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

При подаче заявления и документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Администрация направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю уведомление о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов на льготных условиях с проектом договора на размещение нестационарного торгового объекта либо решение об отказе в предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов на льготных условиях в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия.

2.1.7. Основаниями для отказа в предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов на льготных условиях сельскохозяйственному товаропроизводителю являются:

2.1.7.1. несоответствие информации, которая содержится в документах, приложенных к заявлению, сведениям, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе;

2.1.7.2. отзыв заявления по инициативе сельскохозяйственного товаропроизводителя;

2.1.7.3. сельскохозяйственный товаропроизводитель находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.7.4. подано более одного заявления о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на одно и то же место. В этом случае Администрацией объявляются торги (аукцион).

2.1.8. Договор на размещение нестационарного торгового объекта должен быть подписан сельскохозяйственным товаропроизводителем и представлен Администрации в течение пятнадцати дней со дня направления сельскохозяйственному товаропроизводителю проекта указанного договора.

2.1.9. Примерная форма договора на размещение нестационарного торгового объекта в случае заключения такого договора без проведения торгов на льготных условиях с сельскохозяйственным товаропроизводителем утверждается постановлением Администрации.";

1.5. дополнить Порядок пунктом 3.13.1 следующего содержания:

"3.13.1. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока приема документов.";

1.6. дополнить пункт 3.25.5 Порядка абзацами третьим, четвертым следующего содержания:

"Предложение о цене предмета аукциона увеличивает текущее максимальное предложение о цене предмета аукциона на величину "шага аукциона".

Участник аукциона не вправе подать предложение о цене предмета аукциона в случае, если текущее максимальное предложение о цене предмета аукциона подано таким участником аукциона.";

1.7. пункт 3.35 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.35. Примерные формы документов, необходимые для проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в т.ч. форма договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного по итогам аукциона, утверждаются постановлением Администрации.".

2. Опубликовать решение в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район "Вести Плавского района" и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.

3. Решение вступает в силу с 01 марта 2023 года.

Глава муниципального образования город Плавск Плавского района

О.М. Воробей