Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2023 г. N 129-р "О создании центра по обучению операторов информационных систем на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутский колледж связи и энергетики имени П.И. Дудкина"

В целях подготовки и переподготовки квалифицированных кадров и организации деятельности по обучению операторов информационных систем в Республике Саха (Якутия):

1. Министерству инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (Семенов А.А.) создать центр по обучению операторов информационных систем на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутский колледж связи и энергетики имени П.И. Дудкина" (далее - центр).

2. Утвердить прилагаемую Концепцию создания центра.

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 20 февраля 2023 г. N 129-р

Концепция
создания центра по обучению операторов информационных систем на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутский колледж связи и энергетики имени П.И. Дудкина"

Раздел 1. Обоснование потребности в реализации мероприятия по созданию центра по обучению операторов информационных систем

В настоящее время в Республике Саха (Якутия) действует комплексная система подготовки кадров, включающая широкую сеть профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, в целях удовлетворения запросов образовательных потребностей граждан и повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

Развитие современных и перспективных технологий позволяет беспилотным летательным аппаратам успешно выполнять функции, которые ранее были недоступны или выполнялись другими силами и средствами. В ближайшее время беспилотные летательные аппараты (далее - БПЛА) станут неотъемлемой частью повседневной жизни: БПЛА будут использоваться не только в СМИ и развлекательных сферах, но и в инфраструктуре, страховании, промышленности, сельском хозяйстве и обеспечении безопасности, появятся новые профессии, связанные с ростом рынка.

На сегодняшний день требуют решения вопросы формирования собственных компетенций внутри республики и в целом страны, снижения зависимости от импорта, устранения нормативно-правовых барьеров для использования беспилотного транспорта. На правительственном уровне поддерживаются проекты с использованием беспилотных систем в рамках экспериментальных правовых режимов.

В связи с этим возникает необходимость обучения в ускоренном режиме новых специалистов для реального сектора экономики. Экономика республики нуждается в обновлении кадрового ИТ-резерва и собственных технологиях. Огромная территория с высоким уровнем природно-ресурсного экономического потенциала и низкой плотностью населения, со сложной транспортной схемой требует повышения компетенций, связанных с автоматизацией самих производств и их усовершенствованием, мониторингом природных явлений (пожары, наводнения) для принятия своевременных управленческих решений и экономии средств. Беспилотные системы и специалисты по ним (операторы БПЛА) востребованы в газо-, нефтедобыче, строительстве, экологии, логистике, сельском и лесном хозяйстве, других отраслях. В перспективе использование БПЛА будет обязательной технологией для многих сфер.

Открытие центра по обучению операторов информационных систем (далее - центр) позволит внедрять в эксплуатацию различные системы БПЛА, получить профессию оператора БПЛА и другие специальности в сфере беспилотных систем и обеспечить их использование в различных отраслях экономики региона в будущем.

В настоящее время на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутский колледж связи и энергетики им. П.И. Дудкина" (далее - ГАПОУ РС (Я) "Якутский колледж связи и энергетики им. П.И. Дудкина") готовятся специалисты для ИТ-отрасли республики, в том числе по специальностям, входящим в ТОП-50:

09.02.06 "Сетевое и системное администрирование";

09.02.07 "Информационные системы и программирование";

10.02.05 "Обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем";

11.02.15 "Инфокоммуникационные сети и системы связи".

В перспективе в рамках специальности 09.02.07 "Информационные системы и программирование" возможна подготовка разработчиков программного обеспечения для БПЛА, а также подготовка кадров по специальности 25.02.08 "Эксплуатация беспилотных авиационных систем" с присвоением квалификации "Оператор беспилотных летательных аппаратов" согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 декабря 2016 г. N 1549 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 25.02.08 "Эксплуатация беспилотных авиационных систем". Это позволит обеспечить собственными квалифицированными кадрами производство и эксплуатацию отечественных систем БПЛА.

В данное время осуществляется подготовка документов для подачи на получение лицензии. Формируются учебный план и рабочие программы по дисциплинам. Для прохождения лицензирования необходимо наличие материально-технической базы, соответствующей видам деятельности по данной специальности, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом.

Согласно пункту 18 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности", представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и документов, необходимых для внесения изменений в реестр лицензий, их прием лицензирующим органом, принятие решения о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно части 16 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений.

В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Внесение изменений в реестр лицензий осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" порядке оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.

Федеральные государственные образовательные стандарты по иным указанным программам утверждены следующими приказами Министерства образования и науки Российской Федерации:

от 9 декабря 2016 г. N 1547 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 09.02.07 "Информационные системы и программирование";

от 9 декабря 2016 г. N 1548 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 09.02.06 "Сетевое и системное администрирование";

от 9 декабря 2016 г. N 1553 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 10.02.05 "Обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем";

от 9 декабря 2016 г. N 1584 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 11.02.15 "Инфокоммуникационные сети и системы связи".

Обучение планируется реализовать на базе 9 класса со сроком 3 года 10 месяцев, а также путем набора групп профессионального обучения и дополнительного профессионального образования повышения квалификации по программе "Эксплуатация и обслуживание беспилотных и авиационных систем (БАС)" в объеме 36 и 72 часов.

В целях обеспечения высокотехнологичного производства и сборки БПЛА на базе государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Технопарк "Якутия" (далее - ГАУ РС (Я) "Технопарк "Якутия") планируется наладить сборку, ремонт и 3D-моделирование собственных моделей БПЛА, а также разработку программного обеспечения.

Одной из основных причин создания центра на базе ГАПОУ РС (Я) "Якутский колледж связи и энергетики им. П.И. Дудкина" является кадровый потенциал колледжа. Образовательная деятельность колледжа обеспечивается педагогическими кадрами, имеющими базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, систематически занимающимися научно-методической деятельностью и повышением своей квалификации, в том числе по использованию информационно-коммуникационных технологий в обучении студентов.

В 2020 - 2021 годах проведена работа по актуализации образовательных программ в соответствии с требованиями цифровой экономики, колледж заинтересован в адаптации всех учебных курсов к данным требованиям. В этой связи важно, чтобы преподаватели колледжа получили достаточные компетенции, навыки и знания в данной сфере.

В соответствии с требованиями цифровой экономики колледж в 2020 году вступил в консорциум образовательных организаций высшего образования и среднего профессионального образования на базе АНО ВО "Университет Иннополис", где преподаватели прошли повышение квалификации на тему "Цифровые технологии в преподавании профильных дисциплин".

Кадровый состав педагогических работников колледжа соответствует инновационной образовательной программе. Педагогический коллектив колледжа состоит из 56 преподавателей (с учетом внутренних и внешних совместителей), штатное количество преподавателей составляет 52, из которых 18 человек (34,61 процента) имеют высшую категорию, 10 человек (19,23 процента) имеют первую категорию, 18 человек (34,61 процента) соответствуют занимаемой должности, 6 человек (11,53 процента) начали профессиональную деятельность в 2021 году.

ГАУ РС (Я) "Технопарк "Якутия" обладает компетенциями и производственной площадкой с оборудованием, что позволит запустить процесс производства части комплектующих в короткие сроки.

Производственная площадка ГАУ РС (Я) "Технопарк "Якутия" представлена помещением с высокими потолками, оснащенным оборудованием с возможностью изготовления готового прототипа изделия из металла, пластика или дерева.

Центр станет драйвером системы среднего профессионального образования республики в области информационных технологий, для внедрения технологии БПЛА.

Раздел 2. Цели и задачи создания, механизм реализации мероприятий по созданию центра

Центр планируется создать в форме структурного подразделения образовательной организации - ГАПОУ РС (Я) "Якутский колледж связи и энергетики имени П.И. Дудкина".

Цели создания - осуществление подготовки и переподготовки квалифицированных кадров в короткие сроки для востребованной отрасли по требованию и с участием работодателей, осуществление деятельности по эксплуатации информационных систем, в том числе информационных технологий и технических средств, а также выявление талантливой молодежи и ее привлечение к обучению в сфере информационных технологий.

Задачи центра:

подготовка лиц, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

внедрение и популяризация новых технологий, основанных на беспилотных системах;

производство и внедрение в эксплуатацию систем БПЛА для решения задач региональной экономики;

развитие кадрового потенциала отрасли информационных технологий и осуществление деятельности в соответствии с приоритетами развития Республики Саха (Якутия);

создание благоприятных условий для развития практикоориентированной модели подготовки кадров;

совершенствование и модернизация материально-технической базы, учебной и производственной инфраструктуры центра;

проведение соревнований, турниров по пилотированию БПЛА среди школьников, молодежи;

развитие компьютерного спорта как стремительно развивающегося вида спорта;

популяризация современных информационных технологий посредством привлечения к занятиям кибер спортом.

Для решения вышеперечисленных задач центра необходимо:

оснащение современным оборудованием, необходимым для подготовки квалифицированных кадров;

оснащение современным оборудованием, необходимым для производства собственных систем БПЛА и модернизации существующих;

обеспечение преподавательским составом для подготовки квалифицированных кадров.

При создании центра предусматривается взаимодействие со следующими исполнительными органами государственной власти и организациями:

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) - общая координация и регулирование деятельности центра;

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) - координация деятельности образовательного цикла;

ГАУ РС (Я) "Технопарк "Якутия" - создание программного обеспечения для БПЛА, программирование БПЛА, организация производства различного подвесного и навесного оборудования к БПЛА. Создание и разработка новых систем БПЛА и модернизация существующих, а также их внедрение в эксплуатацию;

Фонд развития инноваций Республики Саха (Якутия) и некоммерческая организация "Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)" - оказание интеллектуальной, ресурсной и организационной поддержки;

государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" - консультирование в части практического применения БПЛА с привлечением сотрудников в качестве экспертов.

В рамках обеспечения деятельности центра согласно пункту 1.1 перечня поручений Главы Республики Саха (Якутия) по итогам совещания по вопросу организации деятельности Центра по обучению операторов информационных систем в Республике Саха (Якутия) от 30 декабря 2022 г. N Пр-882-А1 предусмотрено увеличение штатной численности:

в ГАПОУ РС (Я) "Якутский колледж связи и энергетики имени П.И. Дудкина" - на пять штатных единиц;

В ГАУ РС (Я) "Технопарк "Якутия" - на три штатные единицы.

Категория персонала	Должность (содержание деятельности)	Кол-во шт. ед.	Примечание
Управленческий персонал	Руководитель учебного центра (координация работы центра, определение перспективных направлений совершенствования подготовки и переподготовки специалистов, формирование графиков учебных планов дополнительных курсов и курсов повышения квалификации, формирование расписаний проведения курсов и курсов повышения квалификации, внедрение инновационных образовательных технологий в образовательный процесс, разработка рекомендаций по совершенствованию учебно-методического процесса центра, содействие в разработке программ курсов, мониторинг передового российского и международного опыта (в том числе с применением дистанционных образовательных форм обучения), установление связи с учреждениями по направлению своей деятельности)	1	ГАПОУ РС (Я) "Якутский колледж связи и энергетики имени П.И. Дудкина". Учебная часть
Основной персонал	Методист (разработка учебных планов и учебных программ дополнительного профессионального образования, дополнительного образования для детей и взрослых, программ профессионального обучения с учетом возрастных особенностей, целей и задач государства, сроков освоения профессии)	2	ГАПОУ РС (Я) "Якутский колледж связи и энергетики имени П.И. Дудкина". Учебная часть
Административный персонал	Главный специалист (исполнитель проектов, формирование организационной структуры проекта и команды управления проектом, решение вопросов привлечения ресурсов на проект, определение ответственности, содержания работ и целей для каждого участника команды, разработка и согласование план а проекта, включая календарный план, бюджет, план управления рисками, план коммуникаций и другие элементы, обеспечение исполнения плана проекта, координация и участие в работе по заключению контрактов в проекте, контроль их своевременного исполнения и закрытия)	1	ГАУ РС (Я) "Технопарк "Якутия". Лаборатория
	Ведущий инженер (производство, сборка и ремонт изделия, внесение корректив и идей по улучшению выпускаемых изделий)	1	ГАУ РС (Я) "Технопарк "Якутия". Производственный цех
	Ведущий программист (разработка программного обеспечения, управление различными устройствами, приборами, системами автоматизации производства)	1	ГАУ РС (Я) "Технопарк "Якутия". Лаборатория
	Ведущий специалист (заключение договоров с физическими и юридическими лицами на обучение в центре, сопровождение обучающихся на период обучения)	2	ГАПОУ РС (Я) "Якутский колледж связи и энергетики имени П.И. Дудкина". Учебная часть
Всего		8

Раздел 3. Инфраструктура центра (площадь, перечень функциональных зон с указанием их площади)

В соответствии со Сводом правил 251.1325800.2016 "Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования" (введен 18 февраля 2017 года), постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", с учетом необходимых требований центр будет расположен в главном учебном корпусе ГАПОУ РС (Я) "Якутский колледж связи и энергетики им. П.И. Дудкина" по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Петра Алексеева, д. 25, на производственной базе ГАУ РС (Я) "Технопарк "Якутия" по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 76, в ИТ-Парке ГАУ РС (Я) "Технопарк "Якутия" по адресу: г. Якутск, проспект Ленина, д. 1.

Инфраструктура представляет собой оборудованные помещения, включающие в себя:

1) учебно-тренировочный кабинет на втором этаже, площадь составляет 60 кв. м (учебный корпус, конференц-зал);

2) кабинет для специалистов центра с зоной отдыха для преподавателей на втором этаже, площадь составляет 15 кв. м (учебный корпус, конференц-зал);

3) учебно-техническая мастерская на четвертом этаже, площадь составляет 71,5 кв. м (учебный корпус, каб. 415);

4) лаборантская учебно-технической мастерской на четвертом этаже, площадь составляет 16,9 кв. м (учебный корпус, каб. 414);

5) кабинет для специалистов центра на первом этаже, площадь составляет 17,1 кв. м (учебный корпус, каб. 104);

6) производственный цех с помещением для рабочих мест инженерного состава по производству и сборке, площадь составляет 318 кв. м (производственная база, теплый ангар), предоставляется в рамках договора безвозмездного пользования;

7) лаборатория разработки программного обеспечения беспилотных аппаратов и систем, площадь составляет 35,1 кв. м (ИТ-Парк, каб. 515), предоставляется в рамках договора безвозмездного пользования;

8) земельный участок для полетов, площадью 28 213 кв. м, с кадастровым номером 14:35:204004:188, расположенный по адресу г. Якутск, Маганский тракт, 7 км.

Необходимое материально-техническое оснащение для реализации программ центра включает:

рабочие места преподавателей и слушателей (студентов);

программное обеспечение сетевого оборудования;

обучающее программное обеспечение;

оснащение производственного цеха с помещением для инженеров;

оснащение лабораторий и мастерских.

Учебные аудитории будут обеспечены гигабитным доступом до оптической сети, что позволит каждому персональному компьютеру иметь высокоскоростной доступ к учебным серверам.

Учебно-тренировочный кабинет, учебно-техническая мастерская представляют собой оснащенные учебные кабинеты для получения теоретических основ, прикладных занятий по сборке и разборке беспилотных аппаратов и практических занятий в режиме виртуальной реальности.

Полигон для практических занятий представляет собой помещение с высокими потолками, оборудованное трассами для полетов.

Лаборатория разработки программного обеспечения беспилотных аппаратов и систем - офисное помещение, оснащенное рабочими местами с необходимым программным обеспечением и оборудованием.

Производственный цех представляет собой помещение производственного назначения, с высокими потолками оборудованное закрытым помещением для размещения рабочих мест по сборке и производству.

Для создания центра планируется провести ремонтные работы и оснащение современными и инновационными средствами обучения и мебелью.

Раздел 4. Источник финансирования центра

Финансовое обеспечение создания центра предусматривается за счет приносящей доход деятельности учреждения, в том числе спонсорской помощи, пожертвований и иных источников финансирования.

Раздел 5. Внесение изменений в учредительные документы ГАПОУ РС (Я) "Якутский колледж связи и энергетики им. П.И. Дудкина" в рамках создания центра

В рамках создания центра при ГАПОУ РС (Я) "Якутский колледж связи и энергетики им. П.И. Дудкина" необходимо утвердить Положение о создании центра и внести соответствующие изменения в устав автономного учреждения.

Внесение изменений в учредительные документы колледжа необходимо для нормативного закрепления создания центра и предоставления официального статуса.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, конструкторские бюро, учебно-производственные комплексы, учебные и учебно-производственные мастерские, клиники, учебно-опытные хозяйства, учебные полигоны, учебные базы практики, учебно-демонстрационные центры, учебные театры, выставочные залы, учебные цирковые манежи, учебные танцевальные и оперные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, библиотеки, музеи, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы, школьные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения).