Приложение 1. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район и проекта бюджета муниципального образования - Милославское городское поселение на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Милославский муниципальный район
Рязанской области
от 01.08.2022 г. N 778

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район и проекта бюджета муниципального образования - Милославское городское поселение на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район и проект бюджета муниципального образования - Милославское городское поселение на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект районного бюджета, бюджета городского поселения) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославское городское поселение, исходя из прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Милославский муниципальный район и прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Милославское городское поселение на очередной финансовый год и плановый период.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования - органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, Дума Милославского муниципального района, контрольно-счетная комиссия Милославского муниципального района;

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных и региональных законах, регулирующих бюджетные правоотношения, и Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район и Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославское городское поселение.

3. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области при составлении проекта районного бюджета, бюджета городского поселения в установленные настоящим постановлением сроки:

а) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Милославский муниципальный район, муниципального образования - Милославское городское поселение на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Милославский муниципальный район, муниципального образования - Милославское городское поселение на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Милославского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

в) одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств муниципального образования - Милославский муниципальный район, муниципального образования - Милославское городское поселение по главным распорядителям средств районного бюджета, бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

г) рассматривает и утверждает предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы, денежного содержания муниципальных служащих на очередной финансовый год и плановый период;

д) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, бюджета городского поселения и вносит в них изменения;

е) утверждает программу приватизации муниципального имущества муниципального образования - Милославский муниципальный район, муниципального образования - Милославское городское поселение на очередной финансовый год и плановый период;

ж) одобряет проект решения о бюджете муниципального образования - Милославский муниципальный район, муниципального образования - Милославское городское поселение на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Думу Милославского муниципального района и Совет депутатов Милославского городского поселения.

4. При формировании проекта районного бюджета, бюджета городского поселения финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - ФКУ Милославского муниципального района):

а) организует составление проекта районного бюджета, бюджета городского поселения;

б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Милославский муниципальный район, муниципального образования - Милославское городское поселение на очередной финансовый год и плановый период с учетом предложений управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район по формированию налоговой политики, а также предложений органов местного самоуправления муниципального образования - Милославский муниципальный район и представляет его в установленном порядке для рассмотрения в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;

в) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета, бюджета городского поселения, а также обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок;

г) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования - Милославский муниципальный район, муниципального образования - Милославское городское поселение, реестр источников доходов районного бюджета, бюджета городского поселения;

д) формирует на основании данных главных администраторов доходов районного бюджета, бюджета городского поселения и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, бюджета городского поселения с расчетами и обоснованиями объемные показатели прогноза поступлений доходов районного бюджета, бюджета городского поселения и источников финансирования дефицита районного бюджета, бюджета городского поселения по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

е) участвует совместно с субъектами бюджетного планирования в рассмотрении предложений о внесении изменений в решения органов местного самоуправления поселений о налогах и сборах;

ж) рассматривает проекты нормативных правовых актов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Милославского муниципального района, Милославского городского поселения;

з) составляет проект районного бюджета, бюджета городского поселения в том числе определяет основные характеристики районного бюджета, бюджета городского поселения распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;

и) организует разработку прогноза консолидированного бюджета Милославского района на очередной финансовый год и плановый период;

к) устанавливает перечень и сроки представления в ФКУ субъектами бюджетного планирования, органами местного самоуправления поселений отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта районного бюджета и материалов к нему;

л) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних и внешних заимствований Милославского муниципального района и Милославского городского поселения, проект программы муниципальных гарантий Милославского муниципального района и Милославского городского поселения проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

м) разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Милославского муниципального района и Милославского городского поселения на долгосрочный период;

н) формирует на основании данных главных администраторов доходов районного бюджета, бюджета городского поселения с расчетами и обоснованиями, органов местного самоуправления поселений оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год районного бюджета, бюджета городского поселения и консолидированного бюджета Милославского муниципального района;

о) представляет в установленном порядке в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район проект решения о районном бюджете и бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Думу Милославского муниципального района и Совет депутатов Милославского городского поселения одновременно с указанными проектами;

п) составляет и представляет в установленном порядке в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район проект решения об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде муниципальных нормативных правовых актов, отдельных положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

5. Управление экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район при составлении проекта районного бюджета, бюджета городского поселения:

а) направляет в ФКУ Милославского муниципального района:

информацию об исполнении муниципальных программ Милославского муниципального района и Милославского городского поселения;

показатели прогноза социально-экономического развития (изменения прогноза социально-экономического развития) муниципального образования - Милославский муниципальный район и муниципального образования - Милославское городское поселение на очередной финансовый год и плановый период (долгосрочный период) и пояснительную записку к ним;

предложения по формированию налоговой политики Милославского муниципального района и Милославского городского поселения в части полномочий управления экономического развития и сельского хозяйства для включения в проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Милославский муниципальный район и муниципального образования - Милославское городское поселение Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Милославского муниципального района и Милославского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и осуществляет их корректировку;

в) представляет в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район и ФКУ Милославского муниципального района предварительные итоги социально-экономического развития Милославского муниципального района и Милославского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

г) рассматривает совместно с заинтересованными субъектами бюджетного планирования предложения и при необходимости вносит в администрацию проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативные акты о налогах и сборах в части полномочий, касающихся управления;

д) рассматривает совместно с ФКУ Милославского муниципального района представленные субъектами бюджетного планирования проекты муниципальных программ Милославского муниципального района и Милославского городского поселения, предлагаемых для реализации за счет средств районного бюджета и бюджета городского поселения, начиная с очередного финансового года или планового периода.

6. При составлении проекта районного бюджета, бюджета городского поселения отдел управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район разрабатывает и представляет для утверждения в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район проекты программ приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

7. Субъекты бюджетного планирования:

а) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств районного бюджета, бюджета городского поселения и представляют их в ФКУ Милославского муниципального района;

б) направляют в ФКУ Милославского муниципального района информацию об оценке объемов налоговых расходов районного бюджета, бюджета городского поселения и бюджетов муниципальных образований поселений за отчетный финансовый год, оценке объемов налоговых расходов районного бюджета, бюджета городского поселения и бюджетов муниципальных образований поселений на текущий финансовый год и на очередной финансовый год и плановый период;

в) представляют в ФКУ Милославского муниципального района и в управление экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район предложения по формированию основных направлений бюджетной и налоговой политики Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

г) представляют в ФКУ Милославского муниципального района обоснования бюджетных ассигнований районного бюджета, бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

д) направляют в управление экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район предложения в части, касающейся муниципальных программ Милославского муниципального района, Милославского городского поселения и бюджетных инвестиций из районного бюджета;

е) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств);

ж) представляют в ФКУ Милославского муниципального района предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения Думы Милославского муниципального района о районном бюджете и проекту решения Совета депутатов Милославского городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

з) проводят оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) и представляют результат в ФКУ Милославского муниципального района;

8. Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования с находящимися в его ведении распорядителями и получателями средств районного бюджета, бюджета городского поселения при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, устанавливается соответствующим субъектом бюджетного планирования.

9. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета, бюджета городского поселения представляют в ФКУ Милославского муниципального района прогноз поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета, бюджета городского поселения с расчетами и (или) обоснованиями по статьям классификации источников финансирования дефицита районного бюджета, бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год.

10. В целях составления доходной части проекта районного бюджета, бюджета городского поселения и прогноза консолидированного бюджета Милославского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, оценки ожидаемого исполнения районного бюджета, бюджета городского поселения и консолидированного бюджета Милославского муниципального района за текущий финансовый год:

а) главные администраторы доходов районного бюджета, бюджета городского поселения являющиеся субъектами бюджетного планирования представляют в ФКУ Милославского муниципального района расчеты и обоснования прогноза поступлений на очередной финансовый год и плановый период, оценки ожидаемого исполнения за текущий финансовый год районного бюджета, бюджета городского поселения и консолидированного бюджета Милославского муниципального района по статьям классификации администрируемых доходов бюджетов, предназначенным для учета налоговых и неналоговых доходов;

б) администрации муниципальных образований поселений Милославского района представляют в ФКУ Милославского муниципального района показатели прогноза поступлений на очередной финансовый год и плановый период, оценки ожидаемого исполнения за текущий год налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных поселений района в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, реестры источников доходов местных бюджетов;

в) ФКУ Милославского муниципального района осуществляет свод реестров источников доходов районного бюджета и бюджетов поселений.

11. Составление проекта районного бюджета, бюджета городского поселения включает в себя три этапа. Конкретные мероприятия, сроки их проведения, ответственные исполнители установлены настоящим постановлением.

12. На первом этапе составления проекта районного бюджета, бюджета городского поселения осуществляется сбор, обобщение и анализ объемных показателей (с расчетами и обоснованиями), представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств бюджета, другими субъектами бюджетного планирования, на основе которых разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики Милославского муниципального района и Милославского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, основные характеристики районного бюджета, бюджета городского поселения.

13. На втором этапе составления проекта районного бюджета, бюджета городского поселения разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики Милославского муниципального района и Милославского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза), формируются проекты решения о бюджете муниципального образования - Милославский муниципальный район и решения о бюджете муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проекты решения о бюджете), прогноз консолидированного бюджета Милославского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы, материалы и проекты решений, подлежащие внесению в Думу Милославского муниципального района и Совет депутатов Милославского городского поселения одновременно с проектами решений о бюджете в соответствии со статьей 12 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области и Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославское городское поселение.

Разработка прогноза поступлений доходов районного бюджета, бюджета городского поселения осуществляется по кодам бюджетной классификации Российской Федерации с учетом норм, установленных Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославское городское поселение, на основании данных с расчетами и обоснованиями, необходимых для составления прогноза поступлений доходов, представленных главными администраторами доходов районного бюджета, бюджета городского поселения главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, бюджета городского поселения.

Разработка общего объема расходов районного бюджета, бюджета городского поселения осуществляется путем планирования бюджетных ассигнований с учетом требований, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании представленных субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок соответствующих расходов районного бюджета, бюджета городского поселения и обоснований бюджетных ассигнований.

Планирование объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений, осуществляется в соответствии с порядком их распределения, установленным Бюджетным кодексом РФ, законами Рязанской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Милославского муниципального района.

Дефицит (профицит) районного бюджета, бюджета городского поселения определяется расчетным путем с учетом требований, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашениями, заключенными с Министерством финансов Рязанской области.

В проекте решения о районном бюджете, бюджете городского поселения отражаются показатели и сведения, установленные статьей 11 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области и Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославское городское поселение.

14. На третьем этапе составления проекта районного бюджета, бюджета городского поселения администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области рассматривает и одобряет проект решения о районном бюджете, бюджете городского поселения а также документы, материалы и проекты решений, подлежащие внесению в Думу Милославского муниципального района и Совет депутатов Милославского городского поселения одновременно с проектами решения о бюджете муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и бюджете городского поселения в соответствии со статьей 12 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области и Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославское городское поселение.

В срок, установленный статьей 12 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области и Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославское городское поселение, Глава администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области вносит проект решения о бюджете муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в Думу Милославского муниципального района и проект решения о бюджете муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района в Совет депутатов Милославского городского поселения.