Приложение 1. Положение об организации отдыха и оздоровления детей и подростков на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края на базе лагерей с дневным пребыванием детей и в организациях отдыха и оздоровления детей, включенных в реестр организаций отдыха и оздоровления детей Ставропольского края на 2021 год

Приложение 1

к постановлению администрации

Новоалександровского городского округа

Ставропольского края

от 16 февраля 2021 г. N 226

Положение
об организации отдыха и оздоровления детей и подростков на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края на базе лагерей с дневным пребыванием детей и в организациях отдыха и оздоровления детей, включенных в реестр организаций отдыха и оздоровления детей Ставропольского края на 2021 год

1. Настоящее Положение определяет условия организации отдыха и оздоровления детей на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края на базе лагерей с дневным пребыванием детей и в организациях отдыха и оздоровления детей, включенных в реестр организаций отдыха и оздоровления детей Ставропольского края (далее - краевой реестр), для детей школьного возраста от 6,6 до 17 лет включительно, проживающих на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края

1.2. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении:

Каникулы (каникулярное время) - сезонные (летние, осенние, зимние, весенние) перерывы в учебных занятиях, предоставленные обучающимся для отдыха, восстановления сил и удовлетворения культурно-досуговых потребностей.

Лагерь - форма организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на базе организаций различных форм собственности, учредительные документы которых позволяют организовывать подобную форму отдыха и оздоровления детей.

Оздоровление детей - совокупность мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований, занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование навыков здорового образа жизни, соблюдение режима питания и отдыха.

Орган управления организацией отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - орган управления) - управление образования администрации Новоалександровского городского округа, обеспечивающее общее руководство и контроль за организацией отдыха, оздоровлением и занятостью детей в подведомственных учреждениях и иных организациях, осуществляющих данные виды деятельности.

Организатор отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - организатор) - муниципальное учреждение Новоалександровского городского округа (далее - муниципальное учреждение), организующее деятельность по обеспечению необходимых условий отдыха, оздоровления и занятости детей, либо иная организация, уставные документы которой позволяют организовать подобный вид деятельности.

Отдых детей - совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых, организованный досуг, развитие творческого потенциала, интеллектуальное, нравственное и физическое развитие личности в благоприятной окружающей среде.

Смена лагеря - временной промежуток, установленный организатором в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, в течение которого реализуется программа лагеря.

Путёвка - бланк строгой отчетности, подтверждающий оплату без применения контрольно-кассовой техники услуги по организации отдыха и оздоровления ребенка в период смены лагеря.

Общая квота - ежегодно определяемое количество путёвок для финансирования за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа отдыха, оздоровления и занятости детей.

Частичная компенсация - возмещение не чаще одного раза в год за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа родителям (законным представителям) части расходов на приобретение путевки в загородный детский оздоровительный лагерь.

2. Цель и задачи

2.1. Целью настоящего Положения является создание правовых и организационных условий, направленных на сохранение и развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей в Новоалександровском городском округе.

2.2. Основными задачами настоящего Положения являются:

- определение компетенции органа управления, организатора отдыха, оздоровления и занятости детей;

- сохранение и развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Новоалександровском городском округе;

- определение форм и видов организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

- определение источников финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей.

2.3. создание условий для развития и реализации организаторского, творческого и интеллектуального потенциала социально-активных подростков в Новоалександровском городском округе Ставропольского края

3. Система организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Новоалександровском городском округе

3.1. В систему организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Новоалександровском городском округе входят: органы управления и организаторы отдыха, оздоровления и занятости детей в Новоалександровском городском округе.

3.2. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляется в следующих формах:

- загородный стационарный детский оздоровительный лагерь - форма оздоровительной и образовательной деятельности, организуемая в благоприятных природных и экологических условиях с круглосуточным пребыванием детей;

- лагерь с дневным пребыванием детей - форма оздоровительной и образовательной деятельности, организуемая с пребыванием детей в дневное время и 2-разовым питанием.

4. Компетенции органов управления и организаторов

4.1. К компетенции органа управления относятся:

- осуществление общего руководства и контроль за организацией отдыха, оздоровления и занятости детей;

- формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность по организации отдыха, оздоровлению и занятости детей;

- содействие развитию материально-технической базы муниципальных учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей;

- обеспечение необходимых условий для организации отдыха, оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении;

- оказание организационно-методической помощи организаторам;

- планирование расходов на организацию отдыха детей, осуществление контроля за использованием средств, предусмотренных на эти цели;

- информирование населения Новоалександровского городского округа в средствах массовой информации о подготовке и итогах деятельности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

- распределение между муниципальными общеобразовательными учреждениями средств, предусмотренных бюджетом Новоалександровского городского округа на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в загородных детских оздоровительных лагерях, с учетом заявок муниципальных общеобразовательных учреждений в пределах суммы, рассчитанной по общей квоте.

4.2. К компетенции организатора относится:

- создание условий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей;

- профилактика детской безнадзорности, правонарушений и травматизма несовершеннолетних;

- организация содержательного досуга детей, обеспечение высокого качества реализуемых программ отдыха детей;

- обеспечение соответствия форм, методов и средств, используемых при проведении мероприятий, возрастным особенностям детей;

- соблюдение прав и свобод детей при организации отдыха, оздоровления и занятости;

- максимальное использование кадрового, финансового, материально-технического, программно-методического, информационного потенциала для организации полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей;

- утверждение и реализация программ (планов) по подготовке и организации отдыха, оздоровления и занятости детей, утверждение положения о лагере;

- формирование контингента лагеря;

- изготовление и распространение путёвок;

- представление отчетности об итогах отдыха, оздоровления и занятости детей.

5. Отдых и оздоровление детей осуществляется в период летних школьных каникул

5.1. Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется на основе программы, в соответствии с положением о лагере, с учетом возрастных особенностей детей и тематики смены лагеря.

5.2. Отдых и оздоровление детей осуществляется за счет следующих мероприятий:

- пропаганда здорового образа жизни;

- организация сбалансированного питания;

- соблюдение режима дня;

- организация спортивных мероприятий;

- организация закаливания;

- разработка идей и проектов с последующей реализацией;

- обучение волонтёров; обобщение опыта работы волонтёрских отрядов; обучение специалистов в направлении добровольчества и волонтёрства.

5.3. В лагерях с дневным пребыванием детей, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления детей на базе образовательных организаций всех типов и видов, с организацией двухразового питания, со сроком пребывания не более чем 18 рабочих дней в период летних школьных каникул, пребывание детей организуются в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.

Получателями путёвок в лагеря с дневным пребыванием детей являются дети с 6,6 до 17 лет включительно.

Компенсация стоимости путёвки в лагеря с дневным пребыванием детей, производится за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края в размере 65% от общей стоимости путёвки. Кроме того, 35% от общей стоимости путёвки составляет родительская плата для детей работников бюджетных и иных сфер деятельности.

5.4. Алгоритм получения путёвки в лагеря с дневным пребыванием детей:

- приобретение путёвок в лагеря с дневным пребыванием детей осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) в образовательной организации;

- путёвка в лагеря с дневным пребыванием детей выдаётся непосредственно образовательной организацией, осуществляющей отдых детей, при предоставлении родителями (законными представителями) следующих документов:

заявление родителей (законных представителей) о выделении путёвки,

ксерокопия паспорта одного из родителей,

ксерокопия свидетельства о рождении ребёнка,

документ, подтверждающий страхование ребёнка от несчастных случаев.

- образовательная организация заключает 2-х сторонний договор между образовательной организацией, родителями, на предмет предоставления путевки.

5.5. В муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный центр "Дружба" Новоалександровского городского округа Ставропольского края с организацией лагерной смены не более чем 21 календарный дней, в период летних школьных каникул, пребывание детей организуется в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.

Получателями путёвок в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный центр "Дружба" Новоалександровского городского округа Ставропольского края являются дети с 7 до 17 лет включительно.

Частичная единовременная оплата путёвки в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный центр "Дружба" производится за счёт средств бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

Компенсация стоимости путёвки в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный центр "Дружба" производится за счёт бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края в размере 70% от общей стоимости путёвки, кроме того, родительская плата составляет 30% от общей стоимости путёвки составляет для детей, чьи оба или один родитель работают в государственных и муниципальных учреждениях, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счёт бюджета Российской Федерации, бюджета Ставропольского края, бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края;

Для работающих иных сфер деятельности компенсация стоимости путёвки за счёт бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края производится в размере 50% от общей стоимости путёвки, кроме того, родительская плата составляет 50% от общей стоимости путёвки.

Образовательная организация заключает 3-х сторонний договор между образовательной организацией, родителями, руководителем загородного оздоровительного центра на предмет предоставления путевки.

5.6. Алгоритм получения путёвки в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный центр "Дружба":

- для получения путёвки родителями (законными представителями) подаётся заявление в образовательную организацию, в которой обучается ребёнок;

- образовательная организация формирует потребность в финансовых средствах для организации оздоровления и отдыха детей в учреждениях отдыха Новоалександровского городского округа и Ставропольского края и передаёт её в управление образования администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края для получения квоты. Определение квоты может производиться пропорционально по количеству обучающихся в образовательной организации;

- образовательная организация заключает 3-х сторонний договор между образовательной организацией, родителями, руководителем муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный центра "Дружба" на предмет предоставления путевки.

- путёвка в "Оздоровительно-образовательный центр "Дружба" выдаётся образовательной организацией, в которой обучается ребёнок при предоставлении родителями (законными представителями) следующих документов:

заявление родителей (законных представителей) о выделении путёвки,

справка с места работы одного из родителей,

ксерокопия паспорта одного из родителей,

ксерокопия свидетельства о рождении ребёнка,

квитанция об оплате до полной стоимости путёвки,

документ, подтверждающий страхование ребёнка от несчастных случаев.

- образовательные организации, выдавшие путёвку, собирают отчетные документы: заявление родителей, договор, квитанцию об оплате, отрывной талон путевки по возвращению ребенка из учреждения отдыха.

- доставка детей в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный центр "Дружба" осуществляется родителями (законными представителями) самостоятельно.

5.7. Загородные детские оздоровительные лагеря (центры) Ставропольского края с организацией лагерной смены не более чем 21 календарный день, в период летних школьных каникул, организуют отдых детей в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.

Приобретение путёвок в детские загородные оздоровительно-образовательные организации осуществляется родителями (законными представителями), либо организациями и ведомствами, непосредственно в образовательной организации, осуществляющей организацию отдыха детей;

В иные загородные детские оздоровительные лагеря (центры) Ставропольского края направляются дети с 7 до 15 лет включительно.

Право на единовременную оплату стоимости путёвок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в период летних школьных каникул предоставляется семье или работодателям, самостоятельно приобретшим путёвки для детей своих работников один раз на каждого ребёнка в случае, если он не реализовал в течение календарного года право на санаторное лечение и оздоровление в детских санаториях и детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, а также в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях по путёвкам для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Средства на приобретение путёвок в загородные детские оздоровительные лагеря (центры) Ставропольского края передаются на уровень общеобразовательных организаций.

Единовременная оплата стоимости путёвок в иные загородные детские оздоровительные лагеря (центры) Ставропольского края со сроком пребывания 21 дней (включительно) за счёт бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края производится фиксированной суммой 4000 рублей 00 копеек для любых категорий граждан.

5.8. Формирование контингента детей смены лагеря осуществляется организатором на основе свободного выбора родителями (законными представителями) формы организации отдыха и оздоровления детей.

5.9. В приоритетном порядке обеспечиваются отдыхом и оздоровлением дети следующих категорий:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие на территории Новоалександровского городского округа;

- дети из малоимущих семей;

- дети из многодетных семей;

- дети, состоящие на профилактическом учете в отделе по делам несовершеннолетних ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новоалександровского городского округа;

- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

- дети-инвалиды.

5.10. В муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный центр "Дружба" Новоалександровского городского округа Ставропольского края с организацией волонтёрской смены не более чем 7 календарных дней в период летних школьных каникул отдых организуется в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.

Волонтёрская смена длится 7 календарных дней с организацией 5-ти разового питания в период с 16 августа 2021 г. по 22 августа 2021 г.

Получателями путёвок в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный центр "Дружба" Новоалександровского городского округа Ставропольского края на волонтёрскую смену являются дети с 14 до 17 лет включительно.

5.11. Алгоритм получения путёвки на волонтёрскую смену:

- приобретение путёвок на 4-ю смену осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный центр "Дружба" Новоалександровского городского округа Ставропольского края;

- путёвка выдаётся непосредственно муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Оздоровительно-образовательный центр "Дружба" Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

6. Источники финансирования отдыха и оздоровления детей

6.1. Источниками финансирования отдыха и оздоровления детей являются: средства бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края, средства родителей, иные источники финансирования.

6.2. Стоимость путёвки в лагеря, организатором которых выступают муниципальные учреждения, определяется как сумма общих расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в смене лагеря соответствующего типа в расчёте на одного ребенка. Перечень расходов, включаемых в расчёт стоимости путёвки в лагерь соответствующего типа, организатором которого выступает муниципальное учреждение, приведён в приложении к настоящему Положению.