Приложение. Положение об организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2023 году

Приложение
к Приказу Министерства
образования и науки
Чеченской Республики
от 9 февраля 2023 г. N 237-п

Положение
об организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2023 году

Основные понятия, используемые в настоящем Положении

CCTV-решение - Closed Circuit Television процесс, осуществляемый с применением оптико-электронных устройств, предназначенных для визуального контроля или автоматического анализа изображений. Решение, позволяющее выводить видео изображение со всех камер в пунктах проведения экзаменов (далее - ППЭ) на один компьютер.

Общественные наблюдатели - граждане Российской Федерации, получившие аккредитацию в соответствии с Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июня 2013 года N 491 (с 1 марта 2023 года в соответствии с Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Рособрнадзора от 26 августа 2022 года N 924).

Портал smotriege.ru - специализированный сайт в сети "Интернет" с доменным именем smotriege.ru, на который осуществляется трансляция проведения экзаменов.

Федеральный ЦОД - центр обработки данных, который используется для: размещения портала smotriege.ru и системы внутреннего мониторинга, обеспечивающей трансляцию экзаменов на smotriege.ru; для приема и обработки видеоданных, поступающих от центров обработки данных или серверов, расположенных в субъектах Российской Федерации, которые используются для приема и хранения видеоданных, поступающих от ПАК и ip-камер, установленных в ППЭ, региональном центре обработки информации Чеченской Республики (далее - РЦОИ), помещениях для работы предметной комиссии Чеченской Республики (далее - ПК) и конфликтной комиссии Чеченской Республики (далее - КК), передачи видеоданных в Федеральный ЦОД для дальнейшего отображения на Портале smotriege.ru.

1. Общие положения

В соответствии с пунктом 57 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 года N 190/1512 (далее - Порядок) аудитории и помещения для руководителя пункта проведения экзаменов (далее ППЭ), оборудованное телефонной связью, принтером, персональным компьютером с необходимым программным обеспечением и средствами защиты информации (далее - Штаб ППЭ) оборудуются средствами видеонаблюдения, позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.

Аудитории и Штаб ППЭ оборудуются средствами видеонаблюдения без трансляции проведения экзаменов в сети "Интернет" по согласованию с Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее Рособрнадзор).

Иные помещения ППЭ оборудуются средствами видеонаблюдения по решению Министерства образования и науки Чеченской Республики (далее Министерство).

Объектами видеонаблюдения являются:

помещения для проведения экзаменов в ППЭ (аудитории ППЭ);

Штаб ППЭ;

помещения РЦОИ, задействованные в процедурах подготовки, проведения экзаменов и обработки результатов экзаменов, помещения для работы ПК и КК.

По решению Министерства средствами видеонаблюдения могут быть оснащены иные помещения ППЭ, а также коридоры в ППЭ, вход в ППЭ, обозначенный стационарным металлоискателем. В случае использования переносных металлоискателей входом в ППЭ является место проведения уполномоченными лицами работ с использованием указанных металлоискателей.

Для организации видеонаблюдения Министерство обеспечивает:

размещение камер видеонаблюдения в аудиториях ППЭ, Штабе ППЭ, а в случае принятия соответствующего решения в иных помещениях ППЭ, в коридорах, на входе в ППЭ;

протоколирование действий на средствах видеонаблюдения в электронном виде посредством имеющихся настроек оборудования или программных средств и передачу этих данных на портал smotriege.ru;

сохранность оборудования для организации видеонаблюдения;

работоспособность оборудования для обеспечения видеонаблюдения, в том числе своевременное обновление программного обеспечения;

ведение и хранение документов, относящихся к системе видеонаблюдения в ППЭ (акт приема-передачи и настройки оборудования для видеонаблюдения и трансляции, договор на оказание работ (услуг) по организации видеонаблюдения в ППЭ, поэтажный план размещения оборудования).

Для организации видеонаблюдения и координации действий по установке и эксплуатации оборудования приказом Министерства назначается ответственное лицо - региональный координатор. Региональный координатор отвечает за координацию действий организации, обеспечивающей организационно-технологическое сопровождение видеонаблюдения (далее - Оператор), и Министерства, обеспечивает согласование мест размещения оборудования, предоставляет в ГЭК сводную информацию о работе системы видеонаблюдения в период проведения экзаменов.

Аудитории ППЭ, из которых осуществляется онлайн-трансляция, должны иметь отметку "online" в региональной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее РИС).

Перечень аудиторий для включения в трансляцию формируется на основании данных об аудиториях, в которые осуществлено распределение участников экзаменов. Передача информации из федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (далее - ФПС) в систему внутреннего мониторинга завершается в 20:00 по московскому времени в день, предшествующий дню проведения экзамена.

Аудитории ППЭ с отметкой в РИС о специализированной рассадке и при условии распределения в такую аудиторию только участников экзаменов с ОВЗ, участников экзаменов - детей-инвалидов и инвалидов переводятся в режим закрытой трансляции. Доступ к закрытой трансляции предоставляется ограниченному кругу лиц, определенных Рособрнадзором.

Перевод в закрытый режим трансляции производится при наличии следующих данных в ФИС: наличие у аудитории категории "специализированная рассадка", наличие участников экзамена с ограниченными возможностями здоровья (далее - участники экзаменов с ОВЗ), участников экзаменов - детей-инвалидов и инвалидов, распределенных в аудиторию с признаком "Специализированная рассадка", отсутствие иных участников экзаменов, рассаженных в указанную аудиторию.

2. Перечень средств видеонаблюдения

Для оснащения помещений ППЭ, РЦОИ, помещений для работы КК и ПК средствами видеонаблюдения используются ПАК, IP камеры, технические устройства, предназначенные для записи и трансляции видеоизображения и звука (далее - средства видеонаблюдения) в следующем составе:

две камеры видеонаблюдения (допускается использование одной камеры видеонаблюдения, если ее технические параметры обеспечивают полный обзор аудитории); крепления для камер;

персональный компьютер или ноутбук (при необходимости); кабель питания (при необходимости); мышь (при необходимости);

источник (источники) бесперебойного питания, обеспечивающие функционирование средств видеонаблюдения при отключении внешнего электропитания в течение не менее 20 минут;

USB-удлинитель (при необходимости);

оборудование для подключения к сети "Интернет" (при необходимости);

устройства, сохраняющие запись изображения и звука и позволяющие передавать видеоизображение по каналам связи в сеть "Интернет" из помещений ППЭ, РЦОИ, помещений для работы Г1К и КК (далее - ПАК), цифровая видеокамера, устанавливаемая в помещениях пунктов проведения экзаменов, РЦОИ, помещениях для работы предметных комиссий и конфликтных комиссий (далее - IP камера), иные средства видеонаблюдения должны обеспечивать сохранение видеоизображения и звука, трансляцию видеоизображения и звука в сеть "Интернет", протоколирование действий, которые совершаются в отношении оборудования (включение, выключение, скачивание видео).

Конфигурация ПАК, IP камер, иных средств видеонаблюдения должна исключать возможность подмены информации, гарантировать ее достоверность и целостность, защиту данных от несанкционированного доступа к информации.

Рекомендуется выводить видеотрансляции со всех видеокамер в ППЭ на отдельно стоящий персональный компьютер, находящийся в Штабе ППЭ (с применением CCTV решения).

Для обеспечения двухсторонней голосовой связи Штаба ППЭ с Министерством и Рособрнадзором при помощи портала smotriege.ru в Штабе ППЭ необходимо использовать микрофон и колонки (встроенные или внешние) или монитор, оборудованный устройствами, позволяющими воспроизводить и передавать аудиосигнал.

Для использования портала smotriege.ru в части обратной связи с ППЭ необходимо обеспечить скорость интернет-соединения не менее 1 Мбит/с. Организация двухсторонней связи осуществляется посредством функционала портала smotriege.ru.

3. Требования к размещению средств видеонаблюдения

Средства видеонаблюдения размещаются в аудиториях ППЭ и Штабе ППЭ с соблюдением следующих требований:

в каждой аудитории ППЭ и Штабе ППЭ должно быть установлено не менее 2 камер видеонаблюдения. Допускается использование 1 камеры видеонаблюдения, если ее технические параметры обеспечивают полный обзор аудитории;

камеры видеонаблюдения следует устанавливать в аудитории ППЭ таким образом, чтобы в обзор видеокамеры попадали все участники экзаменов (фронтальное изображение), номера рабочих мест участников экзаменов, организаторы в аудитории, процесс печати и сканирования экзаменационных материалов (далее - ЭМ) (включая компьютер, принтер и сканер), стол раскладки и последующей упаковки ЭМ. Обзор камеры видеонаблюдения, при котором участники экзаменов видны только со спины, недопустим. В случае установки камер, при котором одна камера обеспечивает фронтальное изображение, а вторая тыльное изображение, фронтальная камера маркируется как "Камера 1". Если обе устанавливаемые камеры обеспечивают фронтальное изображение, камера, в ракурс которой попадает наибольшее количество объектов наблюдения, нумеруется как "Камера I";

камеры видеонаблюдения в Штабе ППЭ следует устанавливать так, чтобы просматривалось все помещение и входная дверь. В обзор камеры должны попадать: место хранения ЭМ (сейф); станция авторизации; процесс передачи ЭМ организаторами в аудитории руководителю ППЭ; процесс сканирования ЭМ по завершении экзамена, включая компьютер и сканер; процесс передачи ЭМ для транспортировки в РЦОИ (в случае если в ППЭ не применяется технология сканирования ЭМ по завершении экзамена); высота установки камер видеонаблюдения - не менее 2 метров от пола; обзор камеры не должны загораживать различные предметы (мебель, цветы, видеопроекторы, шторы и пр.);

видеозапись должна содержать следующую информацию: номер ППЭ, соответствующий номеру ППЭ в ФПС, номер аудитории, соответствующий номеру аудитории в ФПС, дату экзамена в соответствии с утвержденным расписанием экзаменов текущего года, местное время.

Средства видеонаблюдения размещаются в помещениях РЦОИ, помещениях для работы КК и ПК с соблюдением следующих требований:

в помещениях РЦОИ, помещениях для работы КК и ПК должно быть установлено не менее 2 камер видеонаблюдения. Допускается использование 1 камеры видеонаблюдения, если ее технические параметры обеспечивают полный обзор помещения;

камеры видеонаблюдения должны быть установлены так, чтобы помещение просматривалось полностью.

В обзор камер должны попадать:

процесс получения ЭМ в электронном виде из ППЭ;

процесс передачи ЭМ членами государственной экзаменационной комиссии Чеченской Республики (далее - ГЭК) ответственному сотруднику РЦОИ;

все места размещения и хранения ЭМ; процесс верификации; процесс сканирования ЭМ; дверь помещения, в котором хранятся ЭМ;

путь перемещения ЭМ из одного помещения в другое; процесс работы ПК; процесс работы КК;

обзор камеры не должны загораживать различные предметы (мебель, цветы и пр.);

видеозапись должна содержать следующую информацию: код РЦОИ, номер аудитории, дату, местное время.

4. Тестирование системы видеонаблюдения

4.1. Тестирование системы видеонаблюдения для ППЭ и РЦОИ, расположенных на территории Российской Федерации.

Перед каждым периодом проведения экзаменов проводится тестирование системы видеонаблюдения. Тестирование системы видеонаблюдения проводится посредством соответствующего функционала на портале smotriege.ru. Сроки проведения тестирования определяет Рособрнадзор.

С целью соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" фиксацию ракурсов камер видеонаблюдения на портале smotriege.ru следует осуществлять без присутствия в кадре обучающихся.

Проведение тестирования системы видеонаблюдения должно осуществляться с учетом интересов обучающихся и их родителей (законных представителей).

В целях проведения тестирования системы видеонаблюдения в помещениях РЦОИ, помещениях для работы ПК и КК не позднее чем через 7 календарных дней с даты получения запроса от оператора Федерального ЦОД перед каждым периодом проведения экзаменов Министерство должно предоставить в адрес Оператора Федерального ЦОД информацию о помещениях РЦОИ, помещениях для работы Г1К и КК, задействованных в соответствующем периоде проведения экзаменов. В случае отсутствия указанной информации проведение тестирования невозможно.

В ходе тестирования системы видеонаблюдения на портал smotriege.ru транслируются все аудитории и Штаб ППЭ, которые будут задействованы в соответствующий период проведения экзаменов, помещения РЦОИ, помещения для работы КК и ПК.

Исключение составляют офлайн - аудитории, перечень которых согласован Рособрнадзором. Для офлайн-аудиторий тестирование проводится с целью проверки корректности общей информации, отображенной на портале smotriege.ru, и номеров аудиторий.

При проведении тестирования системы видеонаблюдения трансляция из аудиторий и Штаба ППЭ, помещений РЦОИ, помещений для работы КК и ПК. подключенных к внутренней системе мониторинга, производится в период с 9.00 по местному времени до 19.00 по московскому времени. Тестирование системы видеонаблюдения проводится в целях:

проведения нагрузочного тестирования на систему;

проверки работоспособности программного обеспечения и функций портала smotriege.ru;

проверки работоспособности камер, в том числе проверки наличия видео и аудиозаписи на камерах;

проверки корректности информации о ППЭ, аудиториях ППЭ, Штабе ППЭ, внесенной во внутреннюю систему мониторинга;

проверки корректности ракурсов камер;

проверки наличия достаточного заряда питания на источниках бесперебойного питания.

Во время проведения тестирования системы видеонаблюдения необходимо осуществить следующие действия в ППЭ, РЦОИ, помещениях для работы ПК и КК:

проверить актуальность версий программного обеспечения для ПАК и CCTV-решения. Перечень актуальных версий программного обеспечения (указывается в плане тестирования системы видеонаблюдения перед соответствующим периодом проведения экзаменов). План тестирования предварительно размещается на портале smotriege.ru в разделе "Тестирование"; запустить камеру (ы) видеонаблюдения;

проверить наличие достаточного заряда питания на источниках бесперебойного питания. В случае обнаружения поддержания батареей питания ноутбука заряда менее чем на 4 часа и блока бесперебойного питания для стационарных компьютеров и IP-камер заряда менее чем на 20 минут, такое оборудование рекомендовано к замене;

проверить трансляцию видео и звука на портал smotriege.ru из каждой аудитории ППЭ, Штаба ППЭ, помещений РЦОИ, помещений для работы ПК и КК посредством портала smotriege.ru; проверить соответствие ракурсов камер настоящему Положению;

проверить корректность отображения времени и часовой разницы по отношению к московскому времени;

проверить корректность отображения кодов аудиторий и кода ППЭ (коды аудиторий и ППЭ должны совпадать с кодами, внесенными в РИС);

проверить корректность адреса ППЭ и его координат на карте;

отработать тестовую "метку" нарушения при помощи CCTV-решения (в случае применения) или портала smotriege.ru.

В ситуационно-информационном центре Чеченской Республики, организованном в том числе для осуществления онлайн-наблюдения за проведением экзаменов на портале smotriege.ru (далее - СИЦ):

проверить трансляцию из всех аудиторий и Штаба ППЭ, запланированных для проведения экзаменов в соответствующий период экзаменов, (за исключением офлайн - аудиторий), помещений РЦОИ, помещений для работы КК и ПК на портал smotriege.ru;

осуществить фиксацию тестовой "метки" нарушения в отношении каждого ППЭ, РЦОИ, помещений для работы ПК и КК, а также контроль ее отработки;

осуществить сбор информации о выявленных несоответствиях для организации их устранения;

проверить корректность отработки тестовых "меток" нарушений.

В случае обнаружения при проведении тестирования системы видеонаблюдения технических сбоев при трансляции, некорректных ракурсов камер, несоответствия информации о ППЭ, аудиториях ППЭ, Штабе ППЭ необходимо внести информацию об обнаруженных недостатках в отчет о проведении тестирования системы видеонаблюдения (форма отчета прилагается к плану тестирования системы видеонаблюдения) и организовать работу по устранению выявленных недостатков в течение 3 рабочих дней со дня завершения тестирования системы видеонаблюдения. По завершении устранения обнаруженных в ходе тестирования системы видеонаблюдения недостатков необходимо подписать один протокол тестирования системы видеонаблюдения от Чеченской Республики. Подписантом протокола является министр образования и науки Чеченской Республики. После подписания скан-копия протокола тестирования системы видеонаблюдения загружается на портал smotriege.ru не позднее 3 рабочих дней с даты завершения тестирования.

Форма протокола тестирования системы видеонаблюдения приведена в приложении N 7.

4.2. Тестирование системы видеонаблюдения для ППЭ, расположенных та пределами территории Российской Федерации.

Перед основным периодом проведения экзаменов проводится тестирование системы видеонаблюдения ППЭ, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Сроки проведения тестирования определяет Рособрнадзор.

Проведение тестирования системы видеонаблюдения должно осуществляться с учетом интересов обучающихся и их родителей (законных представителей).

Тестирование работоспособности системы видеонаблюдения для ППЭ, расположенных за пределами территории Российской Федерации, производится для проверки:

обеспечения видеонаблюдением всех аудиторий ППЭ в основной период проведения ЕГЭ; работоспособности камер, в том числе проверки наличия видеозаписей и аудиозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в аудиториях и Штабе ППЭ;

работоспособности программного обеспечения по конвертации и загрузке видеоданных на портал smotriege.ru;

соответствия кодов аудиторий и кодов ППЭ на Портале smotriege.ru кодам в ФПС; корректности отображения загруженных видеозаписей из аудиторий ППЭ и Штаба ППЭ на портале smotriege.ru:

соответствия изображений из аудиторий ППЭ на Портале smotriege.ru требованиям к размещению средств видеонаблюдения настоящим методическим рекомендациям;

наличия достаточного заряда питания на источниках бесперебойного питания.

Во время проведения тестирования системы видеонаблюдения необходимо осуществить следующие действия в ППЭ:

запустить камеру (ы) видеонаблюдения;

проверить наличие достаточного заряда питания на источниках бесперебойного питания. В случае обнаружения поддержания батареей питания ноутбука заряда менее чем на 4 часа и блока бесперебойного питания для стационарных компьютеров и IP-камер заряда менее чем на 20 минут, такое оборудование рекомендовано к замене; записать тестовое видео на каждой камере во всех аудиториях ППЭ, Штабе ПГ1Э продолжительностью не менее 20 минут; произвести конвертацию и загрузку тестовых видеозаписей на портал smotriege.ru с использованием ПО "Конвертер и загрузка стороннего видео". Ссылка на дистрибутив ПО и инструкция по установке и работе с ПО "Конвертер и загрузка стороннего видео" размещена на портале smotriege.ru в разделе "Тестирование";

проверить соответствие ракурсов камер настоящему Положению;

проверить корректность отображения времени и часовой разницы по отношению к московскому времени;

проверить корректность отображения кодов аудиторий и кода ППЭ (коды аудиторий и ППЭ должны совпадать с кодами, внесенными в ФПС).

В случае обнаружения при проведении тестирования системы видеонаблюдения технических сбоев, некорректных ракурсов камер, несоответствия информации о ППЭ, аудиториях ППЭ, Штабе ППЭ необходимо внести информацию об обнаруженных недостатках в отчет о проведении тестирования системы видеонаблюдения (форма отчета прилагается к плану тестирования системы видеонаблюдения, который заблаговременно размещается на портале smotriege.ru) и организовать работу по устранению выявленных недостатков в течение 3 рабочих дней со дня завершения тестирования системы видеонаблюдения.

По завершении устранения обнаруженных в ходе тестирования системы видеонаблюдения недостатков необходимо подписать протокол тестирования системы видеонаблюдения. Подписантом протокола является руководитель ППЭ. После подписания скан-копия протокола тестирования системы видеонаблюдения загружается на портал smotriege.ru не позднее 3 рабочих дней с даты завершения тестирования.

Форма протокола тестирования системы видеонаблюдения приведена в приложении N 7.

5. Трансляция видеоизображения

Передача данных в Федеральный ЦОД из Центра обработки данных, серверы Оператора или Чеченской Республики, обеспечивающие прием, хранение и передачу в Федеральный ЦОД видеоданных, поступающих от ПАК, IP камер, иных средств видеонаблюдения, установленных в помещениях ППЭ, РЦОИ, помещениях для работы ПК и КК, для дальнейшего отображения на Портале smotriege.ru (далее - ЦОД) для трансляции хода проведения экзаменов на портал smotriege.ru должна осуществляться в формате RTMP. В целях обеспечения сетевой связанности Федерального ЦОД и ЦОД Министерства необходимо предоставить по запросу Оператора Федерального ЦОД информацию о способах организации подключения к Федеральному ЦОД перед каждым периодом проведения экзаменов. Данные предоставляются не позднее чем через 7 календарных дней с даты получения запроса Оператора Федерального ЦОД. В случае отсутствия указанной информации организация сетевой связанности будет невозможна.

Требования к формату передачи данных из ППЭ, помещений для работы ПК, КК и РЦОИ в ЦОД Чеченской Республики:

от ПАК образца 2014 года до ЦОД Чеченской Республики передача данных осуществляется в формате RTSP;от IP-камер до ЦОД Чеченской Республики передача данных осуществляется в формате данных, который определяет Министерство (рекомендуется использовать международный протокол передачи данных RTSP).

Передача данных должна осуществляться по защищенным каналам связи в отношении передачи видеоизображения и звука.

В день проведения экзамена организуется онлайн-трансляция и видеозапись в Штабе ППЭ, которая начинается не позднее 07:30 и завершается в 19:00 или после завершения сканирования и передачи ЭМ в РЦОИ и (или) передачи всех материалов для доставки в РЦОИ (в зависимости от схемы доставки ЭМ, используемой в Чеченской Республике).

В день проведения экзамена из аудиторий ППЭ организуется онлайн-трансляция хода проведения экзаменов. Трансляция осуществляется в режиме реального времени с 08:00 до 17:00 по местному времени или до момента завершения зачитывания организатором в аудитории данных протокола о проведении экзамена в аудитории (форма ППЭ-05-02 "Протокол проведения экзамена в аудитории").

Перечень офлайн-аудиторий и Штабов ППЭ, задействованных в соответствующий период ЕГЭ должен быть направлен на согласование в Рособрнадзор не позднее, чем за 2 недели до даты проведения тестирования видеонаблюдения перед соответствующим периодом ЕГЭ (письмо Рособрнадзора от 10 октября 2022 года N 10-732).

Форма перечня офлайн-аудиторий представлена в приложении N 6.

ППЭ на дому, в медицинских организациях, в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы также необходимо включать в перечень офлайн-аудиторий, направляемых на согласование.

В случае необходимости дополнения перечня офлайн-аудиторий и (или) Штабов ППЭ информацию для согласования необходимо направить в Рособрнадзор в день принятия соответствующего решения ГЭК с указанием причины организации видеозаписи в режиме офлайн.

Просмотр онлайн-трансляции производится на портале smotriege.ru. Доступ к порталу smotriege.ru предоставляется ограниченному кругу лиц.

Не допускается изменение настроек камер в части кодов аудиторий ППЭ в период проведения экзаменов.

Во всех аудиториях ППЭ, оснащенных средствами видеонаблюдения, должна быть размещена информация о том, что в данной аудитории ведется видеонаблюдение.

За один день до начала экзамена в ППЭ технический специалист совместно с руководителем ППЭ проводят тестирование, в ходе которого необходимо: включить запись видеоизображения и звука, проверить через монитор ПАК или посредством CCTV-решения работу камер видеонаблюдения, проверить соответствие ракурсов камер настоящим методическим рекомендациям, убедиться, что на ПАК или иных средствах видеонаблюдения установлено точное местное время. За день до экзамена необходимо проводить зарядку стационарных блоков бесперебойного питания или батарей питания у ноутбуков, входящих в состав ПАК.

В Акте готовности ППЭ (форма ППЭ-01) руководитель ППЭ делает отметку о том, что ППЭ оборудован средствами видеонаблюдения с соблюдением требований законодательства к использованию указанных технических средств.

Если в ППЭ не установлены (или неисправны) средства видеонаблюдения, руководитель ППЭ незамедлительно сообщает об этом региональному координатору. После окончания тестирования средства видеонаблюдения остаются включенными. Действия по выключению ПАК или средств видеонаблюдения производятся техническим специалистом по согласованию с региональным координатором.

В день проведения экзамена руководитель ППЭ дает указание техническому специалисту произвести включение режима записи в аудиториях и Штабе ППЭ, проверить работоспособность средств видеонаблюдения во всех аудиториях и Штабе ППЭ.

Перед началом экзамена специалист, ответственный за обеспечение работоспособности системы видеонаблюдения в ППЭ в период проведения экзаменов (далее - технический специалист) должен убедиться, что режим записи включен и ракурс камер(ы) соответствует настоящим методическим рекомендациям. Контроль за фактом ведения видео- и звукозаписи во время проведения экзамена осуществляется организаторами в аудитории, в Штабе ППЭ - техническим специалистом посредством использования портала smotriege.ru или CCTV-решения.

При возникновении нештатных ситуаций в аудитории (видеозапись не ведется или установить факт ведения видеозаписи не представляется возможным) организатор в аудитории или технический специалист информирует члена ГЭК о возникших проблемах. Ответственность за дальнейшие действия возлагается на члена ГЭК.

Член ГЭК должен связаться с Оператором (самостоятельно или при помощи технического специалиста), получить инструкции по осуществлению действий для восстановления работы средств видеонаблюдения. Если в течение 15 минут после получения инструкции не удается восстановить работоспособность средств видеонаблюдения, член ГЭК по согласованию с председателем ГЭК останавливает экзамен в соответствии с пунктом 37 Порядка ¹.

______________________________

1 Согласно пункту 88 Порядка при отсутствии (неисправном состоянии) средств видеонаблюдения председатель ГЭК принимает решение об аннулировании результатов экзаменовпо соответствующему учебному предмету. Участники экзамена, чьи результаты были аннулированы по решению председателя ГЭК в случае выявления фактов нарушений Порядка, совершенных лицами, указанными в пунктах 59 и 60 Порядка, или иными (и том числе неустановленными) лицами, по решению председателя ГЭК повторно допускаются к сдаче экзамена в текущем учебном году по соответствующему учебному предмету в резервные сроки.

По факту неисправного состояния, отключения средств видеонаблюдения или отсутствия видеозаписи экзамена членом ГЭК составляется акт (приложение N 1), который в тот же день передается председателю ГЭК.

В случае прерывания онлайн-трансляции в ходе проведения экзамена по причине аварий, природных явлений, чрезвычайных ситуаций Министерству необходимо:

направить письмо в Управление организации и проведения государственной итоговой аттестации не позднее 3 рабочих дней со дня проведения соответствующего экзамена. В письме указываются причины прерывания, время прерывания, время восстановления трансляции, решение ГЭК (в случае наличия); разместить на портале smotriege.ru (раздел "Загрузки", подраздел "Загрузка актов") не позднее 3 рабочих дней со дня проведения соответствующего экзамена, в ходе проведения которого зафиксировано прерывание, скан-копию письма, Акт об отключении средств видеонаблюдения или отсутствии видеозаписи экзамена (приложение N 1), подтверждающие документы и материалы.

Письма, акты и прилагаемые материалы рассматриваются ответственным сотрудником Рособрнадзора и на портале smotriege.ru проставляется статус "Подтвержден" или "Отклонен". Прерывания трансляции, по которым загруженные акты имеют статус "Подтвержден" автоматически исключаются из расчета "КПЭ СИЦ" на портале smotriege.ru.

При расчете критериев эффективности используются данные, сформированные на портале smotriege.ru.

Технический специалист совместно с Оператором должны произвести работу по восстановлению работоспособности средств видеонаблюдения.

По окончании экзамена в аудитории руководитель ППЭ дает техническому специалисту указание выключить режим записи. После окончания экзамена технический специалист обязан визуально проверить работоспособность средств видеонаблюдения во всех аудиториях ППЭ. После окончания каждого периода проведения экзаменов (в соответствии с утвержденным расписанием экзаменов) технический специалист осуществляет выключение средств видеонаблюдения по согласованию с региональным координатором.

6. Работа в ППЭ с информацией о нарушениях

Для получения оперативной информации о нарушениях, зафиксированных в ППЭ, и принятия своевременных мер по пресечению или устранению нарушений разработано специальное программное обеспечение - CCTV-приложение (CCTV-клиент).

Проводить работу с нарушениями возможно двумя способами:

установив специальное программное обеспечение в Штабе ППЭ (инструкция по установке и настройке программного обеспечения для реализации CCTV-решения размещена на сайте ФГБУ "ФЦТ"); на компьютере, находящемся в Штабе ППЭ (для этого необходимо авторизоваться на портале smotriege.ru). Для авторизации на портале smotriege.ru необходимо ввести логин и пароль, предназначенный для конкретного ППЭ.

В ходе проведения экзамена необходимо регулярно проводить мониторинг поступающей информации о возможных нарушениях, зафиксированных в ППЭ. К мониторингу поступающей информации о возможных нарушениях рекомендуется привлекать члена ГЭК, поскольку он является лицом, имеющим право предпринять соответствующие действия по пресечению или устранению выявленных нарушений.

Информация о возможном нарушении поступает в ППЭ только после прохождения модерации.

При поступлении сообщения о возможном нарушении необходимо просмотреть видеозапись нарушения, чтобы убедиться в достоверности поступивших сведений.

В случае если нарушение имеет место, необходимо незамедлительно предпринять действия по его пресечению. После того, как соответствующие действия предприняты (например, участник удален с экзамена) необходимо внести информацию, соответствующую принятым мерам (выбрать из предложенных интерфейсом вариантов отработки нарушения):

не подтвердилось;

участник предупрежден;

участник удален;

отработано.

Вариант "отработано" применяется только для следующих типов нарушений:

камера;

посторонние;

прочие.

Также необходимо проверить корректность отработки нарушения в ППЭ. К проверке отработки нарушений в ППЭ рекомендуется привлекать куратора СИЦ и (или) сотрудников Министерства.

Для этого сотруднику с соответствующими правами доступа нужно авторизоваться на портале smotriege.ru. Указанный сотрудник должен войти в раздел "Проверка отработки" и осуществить следующие действия в отношении информации о зафиксированном нарушении:

просмотреть видеозапись зафиксированного нарушения;

принять отработанное нарушение или вернуть на повторную отработку в ППЭ.

Сотрудники, производящие проверку отработки нарушений, также могут оставить комментарии, которые после отправки будут доступны пользователям в определенном ППЭ, пользователям Чеченской Республики, пользователям федерального уровня, модераторам.

Общее количество времени, затраченного на процесс отработки нарушений в дни проведения экзаменов, не должно превышать 20 минут. Под общим количеством времени подразумевается время от поступления нарушения в ППЭ для отработки, до проставления отметки о статусе проверки корректности отработки сотрудником Министерства.

ППЭ (за исключением ППЭ, расположенных за пределами Российской Федерации) отрабатывает метки о нарушениях, поступившие в день проведения экзамена с 8:00 до времени простановки в системе мониторинга готовности ППЭ отметки "Экзамен завершен", но не позднее 15:00. Нарушения, зафиксированные вне указанного временного диапазона, а также нарушения, зафиксированные между днями проведения экзаменов (офлайн метки нарушения), отрабатываются ответственным исполнителем Министерства.

Общее количество времени, затраченного на процесс отработки офлайн метки нарушения, не должно превышать 3-х рабочих дней с даты получения уведомления о фиксации офлайн метки нарушения.

7. Организация видеонаблюдения в РЦОИ, помещениях для работы КК и ПК

Для обеспечения контроля рекомендуется использовать в помещениях РЦОИ, помещениях для работы ПК и КК CCTV-решение.

Не позднее чем за 5 дней до начала первого экзамена руководитель РЦОИ совместно с назначенным в установленном порядке техническим специалистом (специалистами) осуществляют проверку работоспособности системы видеонаблюдения, в ходе которой технический специалист проверяет текущее состояние средств видеонаблюдения: включает запись видеоизображения, наблюдает через монитор ПАК или посредством использования CCTV-решения за работой камер видеонаблюдения; проверяет, что на средствах видеонаблюдения установлено точное местное время; проверяет соответствие ракурсов камер настоящим методическим рекомендациям. Специалист, ответственный за видеонаблюдение, осуществляет проверку работоспособности системы видеонаблюдения в РЦОИ, помещениях для работы КК и ПК на протяжении всего периода проведения экзаменов.

Руководитель РЦОИ по завершении проверки средств видеонаблюдения информирует регионального координатора об исправности или выявленных неисправностях системы видеонаблюдения.

В Акте готовности РЦОИ (форма 1-РЦОИ "Акт готовности регионального центра обработки информации") руководитель РЦОИ делает отметку о том, что РЦОИ оборудован средствами видеонаблюдения с соблюдением требований законодательства к использованию указанных технических средств.

По окончании проверки ПАК или средства видеонаблюдения остаются включенными (выключается только режим записи). Видеозапись в помещениях РЦОИ, помещениях для работы КК и ПК ведется круглосуточно.

Трансляция на портал smotriege.ru из помещений РЦОИ, помещений для работы КК и ПК производится круглосуточно в отношении всех помещений, задействованных в процессах подготовки к проведению экзаменов, обработки результатов проведения экзаменов, проверки экзаменационных работ участников экзаменов, организации и работы Г1К и КК, хранения ЭМ.

Видеозапись в помещениях РЦОИ, помещениях для работы ПК и КК прекращается не ранее, чем через 20 рабочих дней после завершения обработки апелляций о несогласии с выставленными баллами по результатам последнего экзамена.

8. Передача и хранение видеозаписей

В соответствии с пунктом 58 Порядка срок хранения видеозаписи экзамена - до 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена. До наступления указанной даты видеозаписи экзамена могут быть использованы Рособрнадзором, Министерством с целью выявления фактов нарушения Порядка.

Срок хранения видеозаписи экзамена, на основании которой было принято решение об остановке экзамена в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ, удалении участников экзамена, аннулировании результатов экзамена, составляет не менее 3-х лет со дня принятия соответствующего решения.

Сбор и хранение видеозаписей обеспечивает Министерство.

С целью обеспечения оперативного доступа к видеозаписям необходимо обеспечить доступность видеозаписей на портале smotriege.ru до 1 декабря текущего года.

Видеозаписи из офлайн-аудиторий ППЭ, за исключением ППЭ в лечебных учреждениях, ППЭ, расположенных на объектах Управления Федеральной службы исполнения наказаний, должны быть загружены на портал smotriege.ru в течение 3 календарных дней по завершении каждого экзамена. Для загрузки видеозаписей на портал smotriege.ru проводится конвертация исходных форматов файлов: mp4, avi, wmv, mov, ts, mts в spif формат с добавлением всей необходимой логической информации (дата экзамена, время, код ППЭ, субъект Российской Федерации и т.д.) при помощи программы "Конвертер". Далее при помощи программы "Загрузчик" данные загружаются согласно инструкции по установке и работе с ПО "Конвертер и загрузка стороннего видео". После загрузки указанным способом видеозаписи экзамена отображаются на портале smotriege.ru в архиве раздела "Трансляции".

Видеозаписи (фрагменты видеозаписей) экзамена из аудиторий ППЭ, в которых было кратковременное отключение онлайн-трансляции, загружаются на портал smotriege.ru вышеуказанным способом не позднее одного календарного дня с даты проведения соответствующего экзамена.

В разделе "Загрузки" размещаются видеозаписи только из помещений РЦОИ, помещений для работы КК и ПК.

Если обеспечить хранение данных в ЦОД по объективным причинам не представляется возможным, Министерство обеспечивает РЦОИ необходимыми ресурсами для хранения видеозаписей, а также определяет сотрудника РЦОИ, ответственного за сбор и хранение видеозаписей.

Ответственный специалист РЦОИ систематизирует видеоматериалы и обеспечивает их хранение.

Название видеофайлов должно содержать следующую информацию: наименование субъекта Российской Федерации; код ППЭ; код аудитории; дата экзамена.

Если видеозапись в помещениях РЦОИ, помещениях для работы ПК и КК ведется в офлайн-режиме, ответственный сотрудник РЦОИ обеспечивает своевременный перенос видеозаписей на отчуждаемые носители, их передачу для хранения в ЦОД или осуществляет хранение видеозаписей в РЦОИ.

При хранении видеозаписей в РЦОИ видеофайлы должны быть систематизированы:

названия видеофайлов должны содержать следующую информацию:

наименование субъекта Российской Федерации,

номер аудитории, дата видеозаписи,

временной отрезок (если требуется).

Видеозаписи из помещений РЦОИ, помещений для работы ПК и КК хранятся сроки, аналогичные срокам хранения видеозаписи экзамена, установленным пунктом 58 Порядка.

При необходимости видеозаписи предоставляются по соответствующему запросу Рособрнадзора на отчуждаемых носителях или посредством загрузки на портал smotriege.ru.

9. Просмотр онлайн-трансляции

Доступ к онлайн-трансляции на портале smotriege.ru предоставляется следующим лицам (далее - пользователи):

сотрудникам Рособрнадзора;

сотрудникам Министерства; общественным наблюдателям; членам ГЭК (в пределах Чеченской Республики).

Приказом Министерства должно быть назначено лицо, ответственное за предоставление пользователям доступа к порталу smotriege.ru. Рекомендуется назначить указанное лицо из числа сотрудников РЦОИ, имеющих навыки в работе с информационно-телекоммуникационными технологиями.

Контактную информацию о лице, ответственном за предоставление доступа к порталу smotriege.ru на территории Чеченской Республики, необходимо направить в Рособрнадзор не позднее 1 февраля текущего года (приложение N 3).

Лицам, ответственным за предоставление доступа к порталу smotriege.ru на территории Чеченской Республики, будет предоставлен доступ к разделу "Пользователи".

В указанном разделе размещена информация обо всех пользователях портала smotriege.ru в данном субъекте Российской Федерации.

В разделе "Пользователи" лицо, ответственное за предоставление доступа к порталу smotriege.ru, сможет совершать следующие действия:

добавлять новых пользователей;

менять роль пользователя;

блокировать пользователей.

Для добавления новых пользователей необходимо получить от соответствующего лица заполненную заявку, а также заполненное согласие на обработку персональных данных (приложение N 4). Добавление новых пользователей возможно с началом работы портала smotriege.ru, но не ранее 1 марта.

После добавления нового пользователя лицо, ответственное за предоставление доступа к порталу smotriege.ru, должен направить логин и пароль для доступа к порталу smotriege.ru новому пользователю на электронную почту, указанную в заявке. Лицам, получившим логин и пароль, запрещается передавать его другим лицам.

Интерфейс портала smotriege.ru предполагает разграничение пользовательских прав на категории. Категории пользователей и их полномочия указаны в инструкции по работе пользователей с порталом smotriege.ru, размещенной на портале smotriege.ru в разделе "Помощь".

Доступ на портал smotriege.ru для пользователей с категорией "Сотрудник ОИВ", "Сотрудник ОИВ ОВЗ", "ОИВ Отработка нарушений", "Сотрудник РЦОИ", "Куратор СИЦ", "Сотрудник ППЭ", имеющих статус "Активен", не закрывается. Указанные пользователи могут использовать для авторизации на портале smotriege.ru имеющийся логин и пароль. Логины и пароли для роли "Региональный наблюдатель" и "Региональный наблюдатель ОВЗ" должны быть заблокированы после завершения экзаменов и формируются либо активируются ежегодно.

На портале smotriege.ru реализован сервис, позволяющий ставить "метки" на тех отрезках трансляции, в которых, по мнению просматривающего, имеют место признаки нарушения Порядка. Данные "метки" направляются на подтверждение (модерацию). После подтверждения "метки" попадают в раздел "Нарушения", а также становятся доступны в ППЭ для отработки в день проведения экзамена с 8:00 до времени простановки в системе мониторинга готовности ППЭ отметки "Экзамен завершен", но не позднее 15:00. Нарушения, зафиксированные вне указанного временного диапазона, а также нарушения, зафиксированные между днями проведения экзаменов (офлайн метки нарушения), отрабатываются ответственным исполнителем Министерства.