Приложение

Приложение
к постановлению главы Сургутского района
от 16 марта 2023 г. N 13-пг

План
противодействия коррупции в муниципальном образовании Сургутский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 - 2024 год

1. Задачи плана:

1.1. Профилактика коррупционных правонарушений в муниципальном образовании Сургутский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений.

2. Ожидаемая результативность реализации антикоррупционных мероприятий, предусмотренных планом.

Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим планом, позволит минимизировать уровень коррупционных проявлений в обществе, что приведёт к таким результатам, как:

- повышение уровня правовой грамотности населения;

- повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг для граждан;

- усиление финансовой дисциплины.

3. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мероприятий, реализуемых в муниципальном образовании Сургутский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Критерием выполнения настоящего плана является достижение плановых значений показателей реализации мероприятий.

Для оценки эффективности реализации определены показатели реализации мероприятий плана и их плановые значения в соответствующем году. Оценка эффективности реализации настоящего плана определяется посредством сопоставления плановых и фактических значений показателей.

Получение всей требуемой исходной информации предполагается с использованием различных источников: выборочного статистического наблюдения, сравнительного анализа, социологических исследований, имеющейся информации правоохранительных органов.

Сбор информации, необходимой для оценки эффективности реализации настоящего плана, должен осуществляться на основе отчётной информации исполнителей мероприятий настоящего плана.

Для расчётных показателей предлагаются следующие алгоритмы:

1) для мероприятий, плановое значение показателей реализации которых установлено в виде доли, исчисляемой в %:

- достижение планового значения показателя свидетельствует об эффективности реализации соответствующего мероприятия;

- отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину менее 10% свидетельствует об удовлетворительной эффективности реализации соответствующего мероприятия;

- отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину от 10% до 20% свидетельствует о низкой эффективности реализации соответствующего мероприятия;

- отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину свыше 20% свидетельствует о неудовлетворительной эффективности реализации соответствующего мероприятия;

2) для мероприятий, плановое значение показателей реализации которых установлено в количественном выражении:

- достижение планового значения показателя свидетельствует об эффективности реализации соответствующего мероприятия;

- отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину менее 1/4 свидетельствует об удовлетворительной эффективности реализации соответствующего мероприятия;

- отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину менее 1/3 свидетельствует о низкой эффективности реализации соответствующего мероприятия;

- отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину свыше 1/3 свидетельствует о неудовлетворительной эффективности реализации соответствующего мероприятия;

3) для мероприятий, плановое значение показателей реализации которых не установлено либо не установлен сам показатель как таковой, оценка эффективности их реализации производится по результатам анализа информации исполнителей плана о фактическом выполнении мероприятий.

Информация о результатах оценки эффективности реализации антикоррупционных мероприятий, реализуемых в муниципальном образовании Сургутский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ежегодно, в срок до 30 января последующего года представляется управлением общественной безопасности администрации Сургутского района главе Сургутского района.

4. Мероприятия плана:

N п/п	Содержание мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители	Наименование показателя	Показатели реализации мероприятий:
					плановое значение на ____ год	фактическое значение в ____ году
Задача N 1. Профилактика коррупционных правонарушений в муниципальном образовании Сургутский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1.1. Мероприятия по совершенствованию нормативного правового и методического обеспечения противодействия коррупции
1	Мониторинг законодательства, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения их в соответствие с действующим законодательством	по мере необходимости	юридический комитет администрации Сургутского района в отношении НПА главы Сургутского района и администрации Сургутского района, НПА Думы Сургутского района, председателя Думы Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района в отношении НПА Контрольно-счётной палаты Сургутского района, председателя Контрольно-счётной палаты Сургутского района	количество нормативных правовых актов, приведённых в соответствие с действующим законодательством	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
2	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции	по факту подготовки проекта муниципального нормативного правового акта	юридический комитет администрации Сургутского района в отношении проектов НПА администрации Сургутского района и главы Сургутского района, решений Думы Сургутского района и постановлений председателя Думы Сургутского района	доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе, от общего количества проектов, поступивших на согласование в уполномоченные структурные подразделения	100%
3	Проведение антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов	при проведении мониторинга нормативных правовых актов	юридический комитет администрации Сургутского района в отношении действующих НПА администрации Сургутского района и главы Сургутского района	количество действующих муниципальных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
4	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов администрации Сургутского района, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	ежеквартально, по мере вступления в законную силу соответствующих судебных решений	юридический комитет администрации Сургутского района в отношении правовых актов администрации Сургутского района и главы Сургутского района, правовых актов Думы Сургутского района и председателя Думы Сургутского района Контрольно-счётная палата в отношении правовых актов Контрольно-счётной палаты	количество отчётов (сводных докладов, информаций) по вопросам правоприменительной практики, рассмотренных администрацией Сургутского района	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
5	Проведение семинаров, совещаний по антикоррупционной тематике с должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений в муниципальных организациях Сургутского района	2 раза в год	управление общественной безопасности администрации Сургутского района управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района	количество проведённых мероприятий, указанных в графе 3 настоящей строки	2
6	Проведение аппаратной учёбы для депутатов Думы Сургутского района по вопросам соблюдения депутатской этики и предотвращения конфликта интересов, противодействия коррупции	2 раза в год	управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района	количество проведённых мероприятий, указанных в графе 3 настоящей строки	2
7	Проведение встреч с представителями правоохранительных органов, семинаров, совещаний по антикоррупционной тематике в организациях в сфере жилищно-коммунального хозяйства: в муниципальных унитарных предприятиях, в управляющих компаниях	ежегодно	департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района управление общественной безопасности администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
1.2. Меры по совершенствованию муниципального управления и установлению антикоррупционных механизмов
8	Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг при исполнении административных регламентов, в том числе путём опросов конечных потребителей услуг. Принятие по результатам мер по совершенствованию этой деятельности	постоянно	отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, предоставляющие муниципальные услуги	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
9	Проведение анкетирования среди получателей муниципальных услуг по качеству предоставленных услуг. Анализ результатов анкетирования	1 раз в год	отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, предоставляющие муниципальные услуги	количество проведённых анкетирований	2
10	Анализ практики и принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации	ежеквартально	департамент строительства и земельных отношений администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
11	Анализ практического внедрения антикоррупционных процедур при предоставлении государственных и муниципальных услуг с применением системы "Одного окна", а также в сфере государственных и муниципальных закупок	ежеквартально	комитет экономического развития администрации Сургутского района	количество проведённых мероприятий, указанных в графе 3 настоящей строки	4
12	Анализ эффективности принимаемых мер по противодействию "бытовой" коррупции в сферах образования, молодёжной политики, культуры и спорта	не реже 1 раза в полугодие	департамент образования администрации Сургутского района управление молодежной политики и реализации социальных инициатив администрации Сургутского района управление культуры администрации Сургутского района управление физической культуры, спорта и туризма администрации Сургутского района	количество проведённых мероприятий, указанных в графе 3 настоящей строки	2
13	Осуществление контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	согласно плану	управление внутреннего муниципального финансового контроля администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
14	Актуализация перечня должностей муниципальной службы в администрации Сургутского района, Думе Сургутского района, Контрольно-счётной палате Сургутского района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супругов и несовершеннолетних детей	постоянно	управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района, в том числе в отношении Думы Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района	показатель проведённых мероприятий не установлен. Предоставляется информация о соответствии МПА действующему законодательству
15	Провести дополнительные опросы жителей о распространенности, формах коррупционных проявлений в сферах деятельности органов местного самоуправления	ежегодно	управление общественных связей и информационной политики администрации Сургутского района управление общественной безопасности администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
1.3. Мероприятия по противодействию коррупции в сфере прохождения муниципальной службы, в сфере трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений
16	Проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Сургутского района, муниципальными служащими, руководителями муниципальных организаций Сургутского района	по мере необходимости	управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
17	"Мониторинг размещения на сайтах муниципальных учреждений информации, предусмотренной антикоррупционным законодательством"	ежегодно до 01 сентября	управление общественной безопасности администрации Сургутского района департамент образования администрации Сургутского района	доля муниципальных организаций, указанных в графе 3 настоящей строки, от общего количества муниципальных организаций Сургутского района	100%
18	Мониторинг соблюдения муниципальными служащими запрета заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией	ежегодно до 01 декабря	управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
19	Предание гласности каждого установленного случая несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	по мере установления случая несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов	Контрольно-счётная палата Сургутского района управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района, в том числе в отношении Думы Сургутского района	доля преданных гласности установленных случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов	100%
20	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, в том числе путём: - проведения профилактических бесед с муниципальными служащими; - доведения до сведения муниципальных служащих обобщённых результатов мониторинга выявленных в сфере противодействия коррупции нарушений	постоянно	управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района	количество реализованных организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
21	Направление муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на повышение квалификации, стажировку, семинары по вопросам противодействия коррупции	в соответствии с разработанными графиками	управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района управление общественной безопасности администрации Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района	количество муниципальных служащих, принявших участие в повышении квалификации, стажировке, семинарах по вопросам противодействии коррупции	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
22	Участие муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	в соответствии с разработанными графиками	управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района управление общественной безопасности администрации Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района	количество муниципальных служащих, принявших участие в повышении квалификации, стажировке, семинарах по вопросам противодействии коррупции	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
23	Участие муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	в соответствии с разработанными графиками	управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района управление общественной безопасности администрации Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района	количество муниципальных служащих, принявших участие в повышении квалификации, стажировке, семинарах по вопросам противодействии коррупции	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
24	Актуализация перечня должностных обязанностей сотрудников, ответственных за профилактику и противодействие коррупции	по мере необходимости	Контрольно-счётная палата Сургутского района отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
25	Направление в Департамент государственной гражданской службы ХМАО - Югры заполненной таблицы критериев оценки эффективности деятельности органа местного самоуправления, утверждённой распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.07.2017 N 465-рп	ежегодно до 01 марта	управление общественной безопасности администрации Сургутского района, в том числе в отношении Думы Сургутского района управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
26	Анализ актов прокурорского реагирования в целях разработки антикоррупционных мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствовавших установленным нарушениям	не реже 1 раза в полугодие	юридический комитет администрации Сургутского района в части актов прокурорского реагирования, поступивших в администрацию Сургутского района, в части актов прокурорского реагирования, поступивших в Думу Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района - в части актов прокурорского реагирования, поступивших в Контрольно-счётную палату Сургутского района	количество проведённых мероприятий, указанных в графе 3 настоящей строки	2
27	Контроль за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	ежегодно до 01 февраля	управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района, в том числе в отношении Думы Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
28	Кадровая работа в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	ежегодно до 01 февраля	управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района, в том числе в отношении Думы Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
29	Осуществление мониторинга федерального и регионального законодательства в сфере противодействия коррупции, своевременная актуализация муниципальных правовых актов, локальных актов предприятий подведомственных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района	постоянно	департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
1.4. Информационная политика в сфере противодействия коррупции
30	Организация мониторинга печатных, электронных средств массовой информации на предмет размещения в них материалов со сведениями о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих органов местного самоуправления Сургутского района с последующим информированием главы района для принятия мер реагирования, в том числе устранения предпосылок возникновения коррупционных проявлений	постоянно	управление общественных связей и информационной политики администрации Сургутского района управление общественной безопасности администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
31	Обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Сургутского района как элемента повышения эффективности общественного контроля	постоянно	управление общественных связей и информационной политики администрации Сургутского района, в том числе в отношении Думы Сургутского района отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
32	Публикация в СМИ информационных материалов по вопросам противодействия коррупции в целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению	постоянно	управление общественных связей и информационной политики администрации Сургутского района управление общественной безопасности администрации Сургутского района	количество материалов антикоррупционного характера, указанных в графе 2 настоящей строки, освещённых в СМИ	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
33	Организация и проведение встреч представителей правоохранительных органов по вопросам противодействия коррупции с членами Молодёжного парламента при Думе Сургутского района	ежегодно	управление молодёжной политики и реализации социальных инициатив администрации Сургутского района управление по организации деятельности администрации Сургутского района управление общественной безопасности администрации Сургутского района	количество проведённых встреч	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
34	Проведение мероприятий, направленных на профилактику антикоррупционного поведения среди молодежи с использованием современных технологий обучения и развития	по мере необходимости	департамент образования администрации Сургутского района управление молодёжной политики и реализации социальных инициатив администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
35	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства Сургутского района о мероприятиях, проводимых контрольно-надзорными органами, включая консультирование и разъяснения субъектам предпринимательства, в том числе по типичным выявляемым нарушениям и по вопросам защиты от административного давления, частых и необоснованных проверок, административного приостановления деятельности под надуманными предлогами	ежегодно	управление инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
36	Проведение обучающих мероприятий, в т.ч. по вопросам соблюдения требований в области контрольно-надзорной деятельности для субъектов МСП в рамках муниципальной программы "Поддержка предпринимательства и развитие инвестиционной деятельности в Сургутском районе"	ежегодно	управление инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
37	В сотрудничестве с Союзом "Торгово-промышленная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" с общественными организациями в сфере предпринимательства провести тематические мероприятия (конференции, семинары, форумы и др.) посвященные продвижению коллективных антикоррупционных инициатив и высоких стандартов ведения бизнеса, формирования культуры нулевой терпимости к коррупции, выработке эффективных мер по противодействии коррупции в организациях	ежегодно	управление общественной безопасности администрации Сургутского района - в части организации мероприятия, в т.ч. подготовки докладов, определения и приглашения спикеров для участия управление инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления администрации Сургутского района - в части информирования представителей бизнеса о мероприятии	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении	значение не установлено, предоставляется информация о фактическом исполнении
Задача N 2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений
38	Взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами по вопросам предупреждения и противодействия коррупции, в том числе в форме: - проведения координационных совещаний; - межведомственного информационного обмена; - приглашения специалистов из числа участников взаимодействия для оказания методической; - консультационной и иной помощи другому субъекту сотрудничества в рассматриваемой сфере	по факту возникновения	управление общественной безопасности администрации Сургутского района, в том числе в отношении Думы Сургутского района отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района Контрольно-счётная палата Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
39	Выявление фактов личной заинтересованности, связанности (аффилированности) должностных лиц	ежеквартально	управление общественной безопасности администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
40	Проведение контрольных мероприятий за исполнением бюджета Сургутского района. Информирование межведомственного Совета при главе Сургутского района по противодействию коррупции о нецелевом использовании бюджетных средств	в соответствии с утверждённым планом проверок	управление внутреннего муниципального финансового контроля администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
41	Антикоррупционный мониторинг заключения и исполнения муниципальных контрактов	постоянно, по отдельному плану	управление общественной безопасности администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении
42	Добровольное проведение психофизиологического тестирования с применением технического средства "Полиграф"	по мере необходимости	управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района	показатель не установлен, предоставляется информация о фактическом исполнении