Постановление Правительства Воронежской области от 16 марта 2023 г. N 151 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 15.02.2017 N 129"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 15.02.2017 N 129 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на развитие материально-технической базы" (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 28.04.2017 N 343, от 04.08.2017 N 615, от 18.04.2018 N 341, от 30.04.2019 N 456, от 30.12.2019 N 1334, от 15.07.2021 N 415, от 06.04.2022 N 226) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В преамбуле и пункте 2 постановления слова "правительство Воронежской области" в соответствующем падеже заменить словами "Правительство Воронежской области" в соответствующем падеже.

1.2. В Порядке предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на развитие материально-технической базы (далее - Порядок):

1.2.1. В грифе утверждения слова "правительства Воронежской области" заменить словами "Правительства Воронежской области".

1.2.2. В разделе I:

1.2.2.1. В пункте 1 слова "о проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим Грант, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов их получателями" заменить словами "об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Грантов их получателями".

1.2.2.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- "сельские агломерации" - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Воронежской области определен постановлением Правительства Воронежской области от 14.04.2020 N 324 "Об утверждении перечня сельских агломераций Воронежской области;

- "сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, городских округов (за исключением городского округа город Воронеж), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, городских округов (за исключением городского округа город Воронеж). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов, городских поселений Воронежской области, определен постановлением Правительства Воронежской области от 25.09.2019 N 907 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов, городских поселений Воронежской области, на территории которых реализуются мероприятия комплексного развития сельских территорий;

- "сельскохозяйственный потребительский кооператив" сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", или потребительское общество (кооператив), 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Воронежской области, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства);

- "региональная конкурсная комиссия" - конкурсная комиссия, создаваемая департаментом аграрной политики Воронежской области, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа);

- "грант на развитие материально-технической базы" - средства, предоставляемые из бюджета Воронежской области в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в целях реализации проекта грантополучателя и трудоустройства на постоянную работу новых работников исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант, в срок не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта;

- "проект грантополучателя" - представляемый в региональную конкурсную комиссию по форме и в порядке, которые установлены департаментом аграрной политики Воронежской области, документ (бизнес-план), в который включаются направления расходов и условия использования Грантов, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (далее - Правила), являющихся приложением N 8 к Государственной программе, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении Гранта;

- иные понятия, применяемые в настоящем Порядке используются в значениях, установленных Правилами, являющимися приложением N 8 к Государственной программе.".

1.2.2.3. Абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. Целью предоставления Грантов является оказание поддержки в рамках реализации мероприятия 1.3.2 "Предоставление грантов в форме субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на развитие материально-технической базы" задачи 1.3.1 комплекса процессных мероприятий 1.3 "Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования" государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", сельскохозяйственным потребительским кооперативам, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, путем финансирования обеспечения затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на развитие материально-технической базы.".

1.2.2.4. Абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"7. Сведения о Гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - Единый портал) не позднее 15-рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).".

1.2.3. В разделе II:

1.2.3.1. В пункте 10:

1.2.3.1.1. Подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;".

1.2.3.1.2. Подпункт 13 после слов ", установленного" дополнить словами "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными".

1.2.3.1.3. Дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.".

1.2.3.2. Дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. На дату формирования справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.".

1.2.3.3. В пункте 15:

1.2.3.3.1. В абзаце первом и далее по тексту Порядка слова "Конкурсная комиссия" в соответствующем падеже заменить словами "региональная конкурсная комиссия" в соответствующем падеже.

1.2.3.3.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Региональная конкурсная комиссия создается Департаментом, определяющим ее состав и порядок работы.".

1.2.3.4. Пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"Начиная с 2024 года критерии отбора проектов грантополучателей определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.".

1.2.3.5. В пункте 17 слова "5 рабочих" заменить словами "2 рабочих".

1.2.4. В разделе III:

1.2.4.1. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

При выявлении Департаментом у Заявителя наличия задолженности Заявитель дополнительно предоставляет справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.

Департамент в установленном порядке проверяет наличие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора.".

1.2.4.2. В пункте 23:

1.2.4.2.1. Подпункт 1 после слов "проекта грантополучателя" дополнить словами ", а также о сохранении созданных для трудоустройства на постоянную работу новых работников рабочих мест в рамках реализации проекта грантополучателя".

1.2.4.2.2. Подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) участник отбора обязуется трудоустроить на постоянную работу новых работников исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн рублей Гранта, но не менее одного нового работника на один Грант, в срок не позднее 24 месяцев со дня предоставления Гранта;".

1.2.4.2.3. Дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) участник отбора обязуется обеспечить ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в течение не менее чем 5 лет с даты получения Гранта;".

1.2.4.2.4. Дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) с 1 января 2025 года средства предоставляются при условии документального подтверждения наличия у участника отбора прав пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство;".

1.2.4.2.5. Подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) участник отбора, лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с участником отбора (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), дают согласие на осуществление в отношении их проверки Департаментом соблюдения порядка и условий предоставления Гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления Гранта, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем Гранта порядка и условий предоставления Гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение.".

1.2.4.3. Пункт 25 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;".

1.2.4.4. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Срок использования Гранта составляет не более 24 месяцев со дня его поступления на лицевой счет получателя Гранта.

Внесение изменений в плановые показатели деятельности осуществляется в порядке, установленном Департаментом.

Срок использования Гранта может быть продлен по решению Департамента, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Департаментом решения о продлении срока использования Гранта является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств Гранта в установленный срок. Продление срока использования Грантов, предоставленных получателям в 2021 - 2022 годах, допускается по решению Департамента, но не более чем на 12 месяцев, в случаях и порядке, установленных Департаментом. При этом продление срока использования Гранта осуществляется в соответствии с заявлением получателя средств, направленным в Департамент не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока использования Гранта. В случае если грантополучателями 2021 - 2022 годов допущены нарушения обязательств по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом грантополучателя, меры ответственности за нарушение указанных обязательств применяются по решению Департамента в порядке, установленном Департаментом.

В случае неиспользования средств Гранта в течение 24 месяцев со дня его поступления на лицевой счет получателя Гранта, открытый в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, Грант или часть Гранта, не использованные в указанный срок, подлежат возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.2.4.5. Дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

"30.1. В случае принятия Департаментом решения о внесении изменений в Соглашение в течение 20 рабочих дней с даты принятия такого решения заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В течение 15 дней со дня получения проекта дополнительного соглашения получатель Гранта заключает дополнительное соглашение или направляет в Департамент возражения.".

1.2.4.6. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Результатом предоставления Гранта является достижение результата предоставления Гранта - прирост объема продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грант на развитие материально-технической базы, за последние 5 лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущему году (процентов).

Конечное значение результата предоставления Гранта для получателя Гранта с указанием точной даты завершения устанавливается Департаментом в Соглашении в соответствии с показателями, установленными в государственной программе Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка".".

1.2.5. В разделе V:

1.2.5.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

"V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Грантов и ответственности за их нарушение".

1.2.5.2. Пункты 37, 38 изложить в следующей редакции:

"37. Департамент осуществляет проверки соблюдения получателем Гранта порядка и условий предоставления Грантов, в том числе в части достижения результата предоставления Гранта.

Департамент проводит мониторинг достижения результатов предоставления Гранта исходя из достижения значений результатов предоставления Гранта, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

38. Органы государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.2.6. Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Логвинова В.И.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев