Указ Губернатора Псковской области от 13 марта 2023 г. N 42-УГ "Об эвакуационной комиссии Псковской области"

На основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", постановления Правительства Псковской области от 13 февраля 2023 г. N 66 "Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Псковской области" постановляю:

1. Создать эвакуационную комиссию Псковской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об эвакуационной комиссии Псковской области.

3. Настоящий указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
указом Губернатора
Псковской области
от 13.03.2023 N 42-УГ

Положение
об эвакуационной комиссии Псковской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об эвакуационной комиссии Псковской области определяет статус и порядок деятельности эвакуационной комиссии Псковской области (далее - комиссия).

2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованность и контроль за действиями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Правительства Псковской области и иных исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций по непосредственному планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий в мирное и военное время.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами Псковской области, а также настоящим Положением.

4. Комиссия подчиняется Губернатору Псковской области, который осуществляет руководство гражданской обороной на территории Псковской области.

5. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением Губернатора Псковской области.

6. В состав комиссии назначаются лица из числа работников исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления и организаций, работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, мобилизационных и транспортных органов, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел, связи, других органов и представители военных комиссариатов, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

7. В состав комиссии входят председатель комиссии, два заместителя председателя комиссии, секретарь комиссии, заместитель секретаря комиссии и члены комиссии.

8. В составе комиссии создаются группы:

1) управления комиссией;

2) связи и оповещения;

3) первоочередного жизнеобеспечения населения;

4) дорожного и транспортного обеспечения;

5) учета эвакуируемого населения и информации;

6) организации размещения эвакуируемого населения;

7) эвакуации материальных и культурных ценностей.

9. Для решения оперативных вопросов комиссия может создавать рабочие органы - рабочие группы из числа членов комиссии.

10. Работа комиссии в режиме повседневной деятельности гражданской обороны организуется и проводится в соответствии с планом работы на год.

11. Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, контроля за состоянием подготовки и готовности эвакуационных органов Псковской области заседания комиссии проводятся не реже одного раза в полугодие.

12. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании комиссии.

2. Основные задачи и функции комиссии

13. Основными задачами комиссии являются:

1) планирование эвакуации на соответствующем уровне;

2) осуществление контроля за планированием эвакуации в подведомственных органах и организациях;

3) организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.

14. Для реализации возложенных на нее задач комиссия осуществляет следующие функции:

1) в мирное время (в режиме повседневной деятельности):

а) разработку и ежегодное уточнение плана эвакуационных мероприятий в Псковской области совместно с эвакуационными комиссиями и эвакоприемными комиссиями муниципальных образований Псковской области и организаций;

б) разработку совместно с исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления, спасательными службами и организациями плана заблаговременной подготовки (освоения) безопасных районов Псковской области к эвакуационным мероприятиям, осуществление контроля за выполнением этого плана;

в) организацию взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования эвакуационных мероприятий;

г) участие в учениях гражданской обороны в целях проверки разрабатываемых планов эвакуации и готовности эвакуационных органов к их выполнению;

д) взаимодействие с эвакуационными комиссиями муниципальных образований Псковской области и организаций по вопросам планирования эвакуационных мероприятий;

2) при переводе гражданской обороны с мирного на военное время (в режиме повышенной готовности, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера):

а) приведение в готовность эвакуационных органов, сил и средств для обеспечения эвакуации, уточнение схем оповещения и связи;

б) уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;

в) уточнение плана эвакуационных мероприятий в Псковской

области, контроль за проведением этой работы в эвакуационных органах Псковской области;

г) организацию подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов;

д) организацию подготовки к развертыванию пунктов посадки (высадки) населения и промежуточных пунктов эвакуации;

е) контроль за подготовкой транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий;

ж) уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из зон возможной опасности, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в безопасных районах;

з) уточнение с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями муниципальных образований Псковской области планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в безопасных районах;

3) при проведении эвакуационных мероприятий:

а) контроль за развертыванием и началом работы эвакуационных органов в Псковской области в соответствии с разработанными планами;

б) учет данных о ходе проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Псковской области;

в) информационный обмен в целях обеспечения организованного и планомерного осуществления эвакуационных мероприятий между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Псковской области, спасательными службами гражданской обороны, органами местного самоуправления, органами военного управления, организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне;

г) координацию деятельности спасательных служб гражданской обороны, организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны, по вопросам всестороннего обеспечения эвакуации;

д) подготовку предложений Губернатору Псковской области с учетом складывающейся обстановки для принятия им решения по

проведению эвакуационных мероприятий;

е) доведение до эвакуационных органов в Псковской области, органов управления гражданской обороной, органов военного управления, спасательных служб гражданской обороны решения Губернатора Псковской области, контроль за их выполнением.

3. Права комиссии

15. Комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

2) при необходимости приглашать для участия в заседаниях комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

3) создавать рабочие органы - рабочие группы.

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Псковской области.

4. Права членов комиссии

17. Члены комиссии имеют право:

1) принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение комиссией;

2) получать информацию, по вопросам, отнесенным к деятельности комиссии.

5. Организация подготовки членов комиссии

18. Подготовка членов комиссии организуется и проводится:

1) в государственном бюджетном образовательном учреждении

дополнительного профессионального образования Псковской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Псковской области";

2) на учебных и учебно-методических сборах;

3) в ходе учений и тренировок;

4) самостоятельно.