Постановление Губернатора Ставропольского края от 15 марта 2023 г. N 102 "Об утверждении Положения об управлении пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Ставропольского края
от 15 марта 2023 г. N 102
"Об утверждении Положения об управлении пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края"

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 01 ноября 2022 г. N 455 "О внесении изменений в структуру аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденную постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2000 г. N 498" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края:

от 14 января 2008 г. N 22 "Об утверждении Положения об управлении пресс-службы Губернатора Ставропольского края";

от 30 ноября 2009 г. N 721 "О внесении изменений в пункт 8 Положения об управлении пресс-службы Губернатора Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 января 2008 г. N 22";

от 09 февраля 2011 г. N 58 "О внесении изменения в пункт 11 Положения об управлении пресс-службы Губернатора Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 января 2008 г. N 22";

от 03 марта 2014 г. N 94 "Об утверждении Положения об управлении по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края";

от 14 апреля 2016 г. N 183 "О внесении изменений в Положение об управлении пресс-службы Губернатора Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 января 2008 г. N 22";

от 24 декабря 2018 г. N 429 "О внесении изменения в Положение об управлении по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 03 марта 2014 г. N 94";

от 24 декабря 2018 г. N 430 "Об утверждении Положения об управлении по обеспечению массовых коммуникаций аппарата Правительства Ставропольского края".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 15 марта 2023 г. N 102

Положение
об управлении пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края

I. Общие положения

1. Управление пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Правительства Ставропольского края.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Управление формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, а также органами государственной власти Ставропольского края, государственными органами Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - органы государственной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления края), общественными объединениями, редакциями средств массовой информации, действующими на территории Ставропольского края, организациями и гражданами.

5. Положение об управлении утверждается Губернатором Ставропольского края.

6. Управление имеет необходимые для осуществления своих функций штампы и бланки, описание и образцы которых утверждаются руководителем аппарата Правительства Ставропольского края.

II. Основные задачи управления

7. Основными задачами управления являются:

освещение деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

организация и обеспечение взаимодействия Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края со средствами массовой информации;

формирование через средства массовой информации объективного общественного мнения о деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края;

мониторинг информации, распространяемой в средствах массовой информации и размещаемой в сети "Интернет", и подготовка для Губернатора Ставропольского края соответствующих аналитических обзоров;

участие в перспективном и оперативном планировании мероприятий, проводимых с участием Губернатора Ставропольского края;

координация деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края), по вопросам, связанным с обеспечением доступа к информации об их деятельности (за исключением вопросов формирования инфраструктуры обеспечения доступа к такой информации, размещаемой в сети "Интернет"), и подготовка соответствующих рекомендаций Губернатору Ставропольского края и (или) Правительству Ставропольского края;

обеспечение деятельности Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по реализации их полномочий в области массовых коммуникаций и проведения на территории Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края государственной информационной политики;

организация и координация в пределах своей компетенции деятельности организаций, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации, подведомственных Правительству Ставропольского края и (или) в отношении которых Правительство Ставропольского края осуществляет функции и полномочия учредителя;

организация мероприятий по предоставлению из бюджета Ставропольского края субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с официальным опубликованием правовых актов Ставропольского края в газете "Ставропольская правда", и по финансированию из бюджета Ставропольского края расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом (далее соответственно - опубликование правовых актов, телеканал, радиоканал).

На управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Функции управления

8. Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

8.1. Разрабатывает:

1) и согласовывает в установленном порядке проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, подготавливает иные проекты правовых актов и документы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

2) предложения Губернатору Ставропольского края по проведению информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края;

3) предложения органам исполнительной власти края по оптимизации условий, необходимых для реализации права на доступ к информации об их деятельности;

4) в установленном порядке и в пределах своей компетенции предложения по учреждению, прекращению или приостановлению деятельности средств массовой информации, учреждаемых Правительством Ставропольского края, для рассмотрения их Правительством Ставропольского края;

5) в установленном порядке в пределах своих полномочий предложения по созданию государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных Правительству Ставропольского края и осуществляющих деятельность в сфере средств массовой информации, их реорганизации, изменению типа или ликвидации для рассмотрения их Правительством Ставропольского края.

8.2. Обеспечивает:

1) проведение работ по сбору, подготовке и обновлению информации на официальном сайте Губернатора Ставропольского края в сети "Интернет" (далее - сайт Губернатора Ставропольского края) и осуществляет планирование мероприятий по информационной поддержке сайта Губернатора Ставропольского края, взаимодействие с поставщиками информации, размещаемой на сайте Губернатора Ставропольского края, регулярную проверку и обновление ссылок сайта Губернатора Ставропольского края на другие сайты, ведение журнала сайта Губернатора Ставропольского края, проводит анализ посещаемости сайта Губернатора Ставропольского края, контроль и анализ его информационного наполнения, а также контроль и оценку эффективности его функционирования;

2) в пределах своей компетенции участие средств массовой информации в формировании положительного имиджа и инвестиционной привлекательности Ставропольского края;

3) осуществление Правительством Ставропольского края функций государственного заказчика при осуществлении контроля за исполнением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий государственных контрактов, заключенных Правительством Ставропольского края для обеспечения государственных нужд Ставропольского края;

4) осуществление Правительством Ставропольского края полномочий собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление государственным учреждениям Ставропольского края, подведомственным Правительству Ставропольского края и осуществляющим деятельность в сфере средств массовой информации;

5) осуществление Правительством Ставропольского края функций и полномочий учредителя государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных Правительству Ставропольского края и осуществляющих деятельность в сфере средств массовой информации;

6) подготовку и внесение Правительством Ставропольского края предложений в министерство имущественных отношений Ставропольского края по кандидатурам представителей Ставропольского края в органы управления и ревизионные комиссии юридических лиц, которые осуществляют деятельность в сфере средств массовой информации и акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной собственности Ставропольского края;

7) деятельность Правительства Ставропольского края при учреждении им средств массовой информации;

8) рассмотрение Правительством Ставропольского края документов, представляемых автономной некоммерческой организацией "Издательский дом "Ставропольская правда", связанных с получением из бюджета Ставропольского края субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с опубликованием правовых актов, и подготовку соглашений о предоставлении из бюджета Ставропольского края субсидии автономной некоммерческой организации "Издательский дом "Ставропольская правда" на частичную компенсацию расходов, связанных с опубликованием правовых актов, заключаемых Правительством Ставропольского края с автономной некоммерческой организацией "Издательский дом "Ставропольская правда";

9) рассмотрение Правительством Ставропольского края документов, представляемых юридическими лицами, осуществляющими производство и выпуск телеканала и радиоканала (далее - юридические лица), связанных с получением субсидий из бюджета Ставропольского края на возмещение затрат, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, телеканалом и радиоканалом, и подготовку соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Ставропольского края на возмещение затрат, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, телеканалом и радиоканалом, заключаемых Правительством Ставропольского края с юридическими лицами.

8.3. Организует и:

1) (или) проводит пресс-конференции, брифинги, "прямые линии", интервью Губернатора Ставропольского края, членов Правительства Ставропольского края, представителей органов исполнительной власти края (по поручению Губернатора Ставропольского края) для средств массовой информации, другие встречи с представителями средств массовой информации, участие средств массовой информации в мероприятиях с участием Губернатора Ставропольского края, приглашение на заседание Правительства Ставропольского края представителей средств массовой информации по указанию руководителя аппарата Правительства Ставропольского края, представление официальной информации средствам массовой информации о повестке заседания Правительства Ставропольского края и сообщения о его проведении по согласованию с руководителем аппарата Правительства Ставропольского края;

2) обеспечивает проведение социологических и иных научных исследований по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

3) проводит аккредитацию представителей средств массовой информации при Правительстве Ставропольского края в соответствии с утвержденными правилами аккредитации;

4) проводит в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке работу по участию редакций средств массовой информации в освещении торжественных мероприятий, избирательных кампаний и иных общественно-политических проектов на территории Ставропольского края;

5) проводит в установленном порядке информационный обмен между органами исполнительной власти края, редакциями средств массовой информации, издательствами, информационными и рекламными агентствами в пределах полномочий управления;

6) обеспечивает проведение творческих конкурсов среди журналистов и редакций средств массовой информации.

8.4. Осуществляет:

1) подготовку и размещение в средствах массовой информации, в социальных сетях в сети "Интернет", мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации сообщений о деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, о позиции Губернатора Ставропольского края по ключевым вопросам управления, социально-экономического развития и общественно-политической жизни Ставропольского края;

2) подготовку и (или) размещение в средствах массовой информации, в сети "Интернет" информации о деятельности Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти края, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и законодательством Ставропольского края;

3) мониторинг правоприменения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции управления, и готовит предложения по их совершенствованию;

4) взаимодействие с представителями средств массовой информации по вопросам, связанным с обеспечением доступа к информации о деятельности Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и органов исполнительной власти края;

5) подготовку для Губернатора Ставропольского края материалов выступлений, докладов, обращений, поздравительных текстов, их редактирование;

6) оперативное информирование Губернатора Ставропольского края о позиции средств массовой информации по поводу решений и высказываний Губернатора Ставропольского края, членов Правительства Ставропольского края, об откликах на них средств массовой информации;

7) информационное освещение официальных визитов, рабочих поездок, встреч и других аналогичных мероприятий с участием Губернатора Ставропольского края и членов Правительства Ставропольского края (по поручению Губернатора Ставропольского края);

8) предоставление средствам массовой информации фото-, видео- и аудиоматериалов о деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

9) мониторинг и подготовку обзоров публикаций и сообщений в средствах массовой информации;

10) координацию деятельности структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края по организации доступа к информации о деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

11) анализ обеспечения органами исполнительной власти края доступа к информации об их деятельности способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, и подготавливает предложения органам исполнительной власти края по оптимизации соответствующей деятельности;

12) координацию деятельности органов исполнительной власти края в сфере информирования населения Ставропольского края о деятельности органов исполнительной власти края, в том числе путем согласования размещения информационных материалов (публикаций, интервью, выступлений, заявлений, комментариев, информационных программ, социальной рекламы и других), направляемых органами исполнительной власти края в средства массовой информации, социальные сети в сети "Интернет", мессенджеры, иные средства электронной массовой коммуникации в рамках компетенции управления;

13) анализ состояния и динамики развития информационного пространства Ставропольского края и определение потребности населения Ставропольского края в развитии различных типов и видов средств массовой информации;

14) анализ содержания публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и органов исполнительной власти края, с целью оптимизации информационно-пропагандистской работы по разъяснению решений Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и органов исполнительной власти края;

15) координацию деятельности организаций, подведомственных Правительству Ставропольского края и осуществляющих деятельность в сфере средств массовой информации, в том числе анализ результатов их деятельности в пределах полномочий управления;

16) взаимодействие со структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, органами государственной власти края, государственными органами края по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

17) функции редакции, издателя и распространителя средства массовой информации - сетевого издания "Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края";

18) функции оператора государственной информационной системы Ставропольского края "Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края" в части внесения сведений в ее информационные ресурсы;

19) предоставление правовых актов Ставропольского края, подлежащих официальному опубликованию, для их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

20) размещение нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, подлежащих официальному опубликованию, на сайте Губернатора Ставропольского края.

8.5. Участвует в:

1) подготовке заключений по проектам федеральных законов и других нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним, по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

2) подготовке предложений федеральным органам исполнительной власти о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации санкций или прекращении незаконной деятельности организаций, действующих без лицензии и регистрации на территории Ставропольского края, в пределах компетенции управления;

3) выработке решений по определению государственной информационной политики Ставропольского края;

4) реализации государственных программ Ставропольского края в пределах полномочий управления.

8.6. Рассматривает по поручению Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края предложения, заявления и жалобы, в том числе граждан, по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

8.7. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Права управления

9. Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края, органов государственной власти края, государственных органов края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления края, редакций средств массовой информации, а также организаций и должностных лиц;

2) пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства Ставропольского края, органов государственной власти края, государственных органов края;

3) пользоваться в установленном порядке государственными системами связи и коммуникации;

4) требовать от структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти края своевременного исполнения поручений Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

5) взаимодействовать со средствами массовой информации, пресс-службами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, организаций и должностными лицами по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

6) вносить предложения о привлечении в установленном порядке для осуществления отдельных работ по вопросам, отнесенным к компетенции управления, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

10. Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него основных задач и функций.

V. Организация деятельности управления

11. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по представлению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.

Начальник управления находится в непосредственном подчинении Губернатора Ставропольского края, а по организационным вопросам - руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.

12. Начальник управления:

1) организует работу и руководит деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление основных задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

2) участвует в заседаниях Правительства Ставропольского края, совещаниях у Губернатора Ставропольского края, первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края, заместителей председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции управления;

3) участвует в работе комиссий и иных коллегиальных органов, в состав которых включен или направлен Губернатором Ставропольского края;

4) по поручению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края проводит совещания с участием представителей органов государственной власти края, государственных органов края, местного самоуправления края по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

5) вносит в установленном порядке предложения о структуре и штатной численности управления, о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника управления и других работников управления, об их профессиональном развитии, о применении к ним поощрений и дисциплинарных взысканий;

6) распределяет функциональные обязанности между работниками управления, вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение их должностные регламенты;

7) обеспечивает соблюдение работниками управления трудовой дисциплины и требований, установленных регламентными документами;

8) подписывает и визирует проекты правовых актов, проекты документов, подготовленные по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

9) представляет управление во взаимоотношениях с другими структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, а также с органами государственной власти края, государственными органами края, органами местного самоуправления края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, общественными объединениями, редакциями средств массовой информации, организациями;

10) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

13. Начальник управления имеет заместителей начальника управления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.

Заместители начальника управления осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии с должностным регламентом, в том числе имеют право подписывать документы, исходящие из управления, а также представлять управление по вопросам, входящим в компетенцию управления.

В период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления.