Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 17.03.2023 N 140

Подпрограмма 5 "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и обеспечение общественного порядка"

Подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и обеспечение общественного порядка" направлена на снижение уровня преступности на территории Республики Бурятия.

Повышение безопасности проживания на территориях относится к ключевым задачам, стоящим перед органами власти. Профилактика преступлений является одной из важнейших мер, направленных на предотвращение последующих правонарушений, и требует комплексного подхода. В этой связи подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и обеспечение общественного порядка" обеспечивает создание условий для формирования единой многоуровневой государственной системы профилактики правонарушений, обеспечивающей общественный порядок и безопасность.

Паспорт подпрограммы 5

Наименование подпрограммы	Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и обеспечение общественного порядка
Ответственный исполнитель	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Комитет специальных программ)
Соисполнители	Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Республиканское агентство занятости населения
Цель	Повышение эффективности профилактики правонарушений и преступлений, терроризма, экстремизма и охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности
Задачи	Создание условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка, в том числе по профилактике экстремизма и терроризма; создание условий для сокращения уровня наркомании и связанной с ней преступности
Целевые индикаторы подпрограммы	Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу учтенных преступлений (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным); доля трудоустроенных граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц, отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы, и (или) подвергнутых иным мерам уголовно-правового характера, от числа обратившихся в поисках работы; доля площади уничтоженной дикорастущей конопли от площади выявленных очагов конопли; доля граждан, оценивающих вероятность проведения терактов в регионе как высокую
Характеристика подпрограммных мероприятий	Мероприятия подпрограммы направлены на: - повышение уровня общественной безопасности, обеспечения надежной защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также всех форм собственности от преступных посягательств; - упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению; - своевременное выявление и лечение лиц, незаконно потребляющих наркотики; - совершенствование наркологической помощи больным наркоманией, в том числе реабилитационного звена; - своевременное уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли химическим способом; - проведение информационных кампаний по пропаганде здорового образа жизни среди населения Республики Бурятия
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2022 - 2030 годы, в II этапа: I этап - 2022 - 2025 годы; II этап - 2026 - 2030 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Год реализации	Источник финансирования (тыс. руб.)
		Всего	ФБ	РБ	МБ
	2022	46 865,7	0,0	44 715,7	2 150,0
	2023	47 310,9	0,0	45 160,9	2 150,0
	2024	43 010,9	0,0	43 010,9	0,0
	2025	43 010,9	0,0	43 010,9	0,0
	2026 - 2030	203 578,5	0,0	203 578,5	0,0
	Всего	383 776,9	0,0	379 476,9	4 300,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение уровня безопасности граждан на территории Республики Бурятия; повышение уровня правосознания и правовой культуры среди населения; обеспечение предоставления мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы; формирование в обществе нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании; совершенствование системы социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, обязательного лечения лиц, осужденных без изоляции от общества; предупреждение причин и условий немедицинского потребления наркотических средств за счет сокращения очагов произрастания дикорастущей конопли

Характеристика сферы профилактики правонарушений, терроризма, экстремизма и обеспечения общественного порядка

Обеспечение безопасности проживания на территории Республики Бурятия является необходимым условием жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности Республики Бурятия свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.

С принятием Закона Республики Бурятия от 13.10.2010 N 1570-IV "О системе профилактики правонарушений в Республике Бурятия" в целом завершена работа по созданию системы профилактики правонарушений.

Во всех муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия действуют межведомственные комиссии по профилактике правонарушений. Единый подход к решению проблем профилактики правонарушений, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в республике обеспечивает Правительственная комиссия по профилактике правонарушений в Республике Бурятия.

Совместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти Республики Бурятия, МВД по Республике Бурятия, других правоохранительных органов позволила избежать обострения криминогенной обстановки, стабилизировать воздействие на нее негативных факторов, снизить количество преступлений по всем категориям преступлений.

По итогам января - сентября 2022 года на территории Республики Бурятия зарегистрировано 15 332 преступления (-4,0%).

Уровень преступности на 10 тыс. населения снизился и составил 155,6 преступлений (январь - сентябрь 2021 г. - 161,9).

В отчетном периоде общий массив зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снизился и составил 3 851 (-6,1%) или 25,1% от общего массива всех преступлений.

В структуре преступности наибольший удельный вес составляют преступления против собственности - 56,0% (8 593; -2,4%), из которых 70,8% приходится на преступления, связанные с кражами чужого имущества (6 083; +0,7%). Преступления против личности составили 14,9% от общего числа зарегистрированных преступлений (2 283; -9,9%).

Значительную часть преступлений в складывающейся оперативной обстановке на территории региона составляют превентивные составы, а также иные составы преступлений, инициативно выявляемые правоохранительными органами.

Зарегистрировано 238 (-0,4%) преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, или 1,6% от общего массива, зарегистрированных на территории республики. За текущий период с использованием огнестрельного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств совершено 25 (+47,1%) преступлений.

На территории республики преступлений террористического характера не зарегистрировано, выявлено 8 (+33,3%) преступлений экстремистской направленности.

Учтено 890 (-12,8%) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. В общем массиве выявленных наркопреступлений:

- тяжкие и особо тяжкие составили 67,5% (601; -8,1%);

- в крупном и особо крупном размере - 54,6% (486; -13,1%);

- связанные со сбытом наркотиков - 15,7% (140; -3,4%).

Выявлено 665 (-17,1%) человек, совершивших наркопреступления, в том числе 28 (-22,2%) наркосбытчиков. Из общего числа лиц, совершивших наркопреступления, молодежь в возрасте от 18 до 29 лет - 244 человека, несовершеннолетние - 18.

Общий вес изъятых наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (на момент окончания уголовных дел) составил 400 кг 646 гр. (+28,3%).

На территории республики учтено 829 (+15,6%) преступлений, связанных с незаконным оборотом леса и лесопродуктов, из которых 775 (+14,8%) или 93,5% выявлены сотрудниками МВД.

Зарегистрировано 429 (-16,0%) преступлений экономической направленности.

В январе - сентябре 2022 года зарегистрировано 2 493 (-11,7%) преступления, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации.

Зарегистрировано 5 130 преступлений (-11,4%), совершенных лицами, ранее их совершавшими.

Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, составил 39,9% от общего числа раскрытых, или 3 019 преступлений (-21,3%).

Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от числа зарегистрированных составил 28,8% (-0,2) или 4 418 (-4,6%) преступлений. Общее количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, уменьшилось до 237 преступлений (-47,9%).

Почти каждое пятое учтенное преступление было совершено на улице или 2 968 (-0,4%) преступлений. Удельный вес уличной преступности составил 19,4% от числа зарегистрированных преступлений (+0,7).

В жилом секторе совершено 3 775 преступлений (-10,9%), из которых 1 009 (-9,2%) преступлений или 26,7% относятся к тяжкой и особо тяжкой категории.

Значительная часть преступлений совершена в быту - 900 (-12,3%) или 11,9% от числа раскрытых преступлений (+0,2).

В рассматриваемом периоде выявлено 6 704 (-13,4%) лица, совершивших преступления, из их числа 66,9% или 4 485 (-11,6%) не имели постоянного источника дохода.