Приложение 1. Доклад о правоприменительной практике осуществления регионального государственного надзора за организацией и проведением азартных игр в игорной зоне, расположенной в Алтайском районе Алтайского края, за 2022 год

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН
приказом управления
Алтайского края
по развитию туризма
и курортной деятельности
от 17.03.2023 N Пр-34

Доклад
о правоприменительной практике осуществления регионального государственного надзора за организацией и проведением азартных игр в игорной зоне, расположенной в Алтайском районе Алтайского края, за 2022 год

В соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 21.12.2016 N 168 полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора в области организации и проведения азартных игр в игорной зоне, расположенной в Алтайском районе Алтайского края (далее - "игорная зона"), наделено управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности (далее - "Управление").

Настоящая информация по правоприменительной практике Управления за 2022 год подготовлена во исполнение:

статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

пункта 18 раздела III Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением азартных игр в игорной зоне, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 29.09.2021 N 367;

программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере регионального государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр в игорной зоне, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, утвержденной приказом Управления от 01.12.2021 N Пр-195.

Настоящая информация подготовлена в соответствии с требованиями раздела 5.3.2 Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденного Протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 12.09.2017 N 61 (11).

Нормативные правовые акты, регулирующие в 2022 году осуществление регионального государственного надзора в области организации и проведения азартных игр на территории игорной зоны, являлись достаточными, полными, объективными.

Региональный государственный контроль в 2022 году осуществлялся на основании следующих нормативных правовых актов:

- Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

- постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

- постановление Администрации Алтайского края от 09.09.2009 N 388 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края";

- постановлением Правительства Алтайского края от 29.09.2021 N 367 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением азартных игр в игорной зоне, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края;

- Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере регионального государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр в игорной зоне, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, утвержденной приказом Управления от 01.12.2021 N Пр-195;

- приказ Управления от 29.12.2021 N Пр-220 "Об утверждении нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора)";

- приказ Управления от 28.03.2022 N Пр-43 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых управлением Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)".

Целями и задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

- обеспечение единства практики применения федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, иных нормативных документов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее - "обязательные требования");

- обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике путем их публикации для сведения подконтрольных субъектов;

- повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о практике применения обязательных требований;

- исключение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами;

- повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- выявление проблем применения Управлением обязательных требований;

- выработка с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики Управлением и их реализация;

- выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения.

В отчетном периоде на территории игорной зоны осуществлял работу один организатор азартных игр, являющийся единственным контролируемым лицом в рамках данного регионального государственного контроля.

Контролируемое лицо включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Анализ правоприменительной практики

1. Результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан.

Обращения и заявления граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информация от органов государственной власти и местного самоуправления о фактах нарушений требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, а также поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в 2022 году в Управление не поступали.

2. Результаты проведения контрольно-надзорных мероприятий и применения мер административного законодательства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год Управлением не формировался. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия в отношении контролируемых лиц - организаторов азартных игр в игорной зоне не осуществлялись.

Профилактические мероприятия в отчетном году проводились в соответствии Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере регионального государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр в игорной зоне, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, утвержденной приказом Управления от 01.12.2021 N Пр-195.

3. Типовые и массовые нарушения обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению.

Ежемесячно Управлением проводится анализ отчета организатора азартных и игр на предмет наличия индикаторов риска нарушения обязательных требований. В 2022 году индикаторов, свидетельствующих о нарушениях или возможных нарушениях обязательных требований, не выявлялось.

В соответствии с перечнем программных мероприятий, вся необходимая информация по профилактике нарушений размещена на официальном сайте Управления в разделе "Предупреждение нарушений организаторами азартных игр обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований".

4. Результаты обжалований действий и решений должностных лиц управлением Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности в административном или судебном порядке.

В 2022 году предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу не выносились. Административной ответственности в рамках регионального контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр в игорной зоне не предусмотрено. Действия и решения должностных лиц Управления в судебном порядке не оспаривались.

5. Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам контрольной деятельности.

В 2022 году меры прокурорского реагирования в отношении Управления в части осуществления регионального государственного надзора не применялись.

Вся необходимая и актуальная информация по вопросам проведения Управлением государственного надзора в области организации и проведения азартных игр в игорной зоне размещена на официальном сайте Управления в информационной телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://alttur22.ru/pages/regionalnyy-gosuda.