Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий данных товариществ

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
администрации города Южно-Сахалинска
от 20.03.2023 N 705-па

Порядок
предоставления субсидий садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий данных товариществ

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидий садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий данных товариществ (далее - Порядок) определяет общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятия, используемые для целей Порядка:

1.2.1. "Заявитель - участник отбора" - садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, зарегистрированное в установленном порядке на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", обратившееся за предоставлением субсидии в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

1.2.2. "Субсидия" - бюджетные средства, предоставляемые Заявителям, указанным в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части затрат, направленных Заявителем на инженерное обеспечение территорий садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.

1.2.3. "Получатель субсидии" - Заявитель, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, заключивший Соглашение.

1.2.4. "Инженерное обеспечение территорий" - обеспечение территорий садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск":

- электроснабжением (возведение, ремонт, монтаж, замена линий электропередач, электроустановок, электросетей, трансформаторных подстанций, приобретение электродвигателей, оборудования для управления насосными агрегатами);

- водоснабжением и водоотведением (бурение и обустройство скважин, приобретение (строительство), капитальный ремонт и реконструкция насосных станций, приобретение насосов и насосных агрегатов, строительство, капитальный ремонт и реконструкция водопроводов);

- транспортной доступностью (строительство и ремонт дорог, включая мосты);

- повышенным уровнем защищенности от чрезвычайных ситуаций (приобретение противопожарного инвентаря, средств пожаротушения, средств звукового оповещения (сигнализации) людей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, строительство пожарных водоемов, пожарных пирсов, приспособлений для забора воды, насыпных дамб, оборудование площадок для установки пожарных автомобилей, установка пожарных постов, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов).

1.2.5. "Соглашение, Дополнительное соглашение" - соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению между главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и Получателем субсидии, оформленные в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказами Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

1.2.6. "Главный распорядитель - администрация города "Южно-Сахалинска" - главный распорядитель средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.2.7. "Комиссия" - временный коллегиальный орган, осуществляющий свою деятельность в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска, уполномоченный на рассмотрение и оценку документов Заявителя и принятие решений в рамках своих полномочий.

1.2.8. "Уполномоченный орган" - Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка аппарата администрации города Южно-Сахалинска - орган, уполномоченный на реализацию настоящего Порядка.

1.3. Целью предоставления субсидии является поддержка ведения садоводства и огородничества в части возмещения части затрат на инженерное обеспечение территорий данных товариществ (электроснабжением, водоснабжением и водоотведением, транспортной доступностью, повышенным уровнем защищенности от чрезвычайных ситуаций).

1.4. Субсидия предоставляется Заявителю в рамках реализации муниципальной программы "Развитие в городском округе "Город Южно-Сахалинск" сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 16.07.2019 N 1979-па (далее - Программа) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных администрацией в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Категорию получателей субсидии составляют Заявители, соответствующие одновременно следующим критериям, условиям и требованиям на дату подачи Заявки на участие в отборе:

1.5.1. Осуществляющие свою деятельность более 1 года с момента государственной регистрации.

1.5.2. Оплатившие работы, направленные на инженерное обеспечение территории, произведенные в период с 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, до 15 октября года предоставления субсидии.

1.5.3. У Заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.5.4. У Заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городским округом "Город Южно-Сахалинск.

1.5.5. Заявитель не является получателем средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов Сахалинской области, муниципальных правовых актов) на цели, установленные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.5.6. Заявитель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.5.7. У Заявителя открыт расчетный счет в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

1.5.8. Заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

1.6. Предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в разделе единого портала не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется на заявительной, безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, на основании документов, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия Заявителей категории и критериям отбора, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка, а также очередности поступления документов на участие в отборе.

2.2. Субсидия предоставляется на основании заключенного Соглашения.

Условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных абзацем 3 пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать 50 процентов от фактических и документально подтвержденных расходов Заявителя на инженерное обеспечение территорий садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, но не более 1000,0 тыс. рублей в текущем году на одного получателя субсидии.

Размер предоставляемой субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставляемой субсидии;

- фактические и документально подтвержденные затраты на инженерное обеспечение территории Заявителя.

2.4. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска: https://yuzhno-sakh.ru/dirs/206 и в газете "Южно-Сахалинск сегодня" не позднее 3-х календарных дней до даты начала приема Заявок, в обязательном порядке содержащее следующие сведения:

2.4.1. Срок проведения отбора.

2.4.2. Дату начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.4.3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа.

2.4.4. Результат предоставления субсидии в соответствии в пунктом 2.29 настоящего Порядка.

2.4.5. Доменное имя и (или) указатель страниц официального сайта администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора.

2.4.6. Требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка и перечень документов, предоставляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям.

2.4.7. Порядок подачи Заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию Заявок на участие в отборе, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

2.4.8 Порядок отзыва Заявок участников отбора, порядок возврата Заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата Заявок участников отбора, порядок внесения изменений в Заявки участников отбора;

2.4.9. Правила рассмотрения и оценки Заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка;

2.4.10. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления.

2.4.11. Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать Соглашение о предоставлении Субсидии.

2.4.12. Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения.

2.4.13. Дату размещения результатов отбора на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Южно-Сахалинск сегодня", которая не может быть позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии на заседании Комиссии.

2.5. Для участия в отборе Заявители не позднее срока окончания приема заявок на участие в отборе, указанного в объявлении о проведении отбора, представляют в Уполномоченный орган на бумажных носителях лично, по почте или через своего представителя следующие документы:

2.5.1. Заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в которой Заявитель дает согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора Заявке на участие в отборе, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных.

2.5.2. Расчет размера субсидии садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территории данного товарищества по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.5.3. Информацию об общей площади товарищества, с указанием общего количества граждан, обладающих правом участия в товариществе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.5.4. Копию утвержденной общим собранием товарищества приходно-расходной сметы, предусмотренной Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на текущий год и (или) на предшествующий год, в случае подачи документов на возмещение части произведенных расходов за предшествующий год, с указанием произведенных расходов на инженерное обеспечение территории.

2.5.5. Схему выполненных работ по инженерному обеспечению территории, в которой в графическом и текстовом виде указаны вид и геометрические параметры выполненных в текущем и (или) предшествующем году работ (части работ).

2.5.6. Копии документов, подтверждающих фактические произведенные расходы товарищества по инженерному обеспечению территории (накладные, платежные поручения, кассовые документы, заверенные председателем товарищества или кредитной организацией).

2.6. Один Заявитель может подать не более одной заявки на участие в отборе. Копии документов должны быть заверены подписью председателя товарищества и скреплены печатью.

2.7. В случае выполнения строительства или ремонта дорог, включая мосты, дополнительно предоставляются документы согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.8. В случае обеспечения территорий электроснабжением, дополнительно предоставляются документы согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

2.9. В случае обеспечения территорий водоснабжением и водоотведением, дополнительно предоставляются документы согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

2.10. В случае приобретения противопожарного инвентаря, средств пожаротушения, средств звукового оповещения (сигнализации) людей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, дополнительно предоставляется договор купли-продажи.

2.11. Заявитель вправе представить по собственной инициативе в Уполномоченный орган выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.12. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней готовит межведомственный запрос в ИФНС России по Сахалинской области.

2.13. Заявитель вправе отозвать документы на предоставление субсидии на любом этапе до момента принятия решения на заседании Комиссии. Возврат документов осуществляется Уполномоченным органом на основании обращения Заявителя в письменной форме или в форме электронного документа в адрес руководителя Уполномоченного органа, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Возврату подлежат документы, представленные Заявителем в Уполномоченный орган по собственной инициативе. Датой отзыва документов является дата регистрации соответствующего обращения Заявителя в письменной форме или в форме электронного документа.

2.14. Заявитель несет полную ответственность за достоверность представляемой информации.

2.15. Документы, представленные Заявителем для участия в отборе, регистрируются в день их поступления в Уполномоченный орган в соответствии с установленными в Уполномоченном органе правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты поступления и порядкового номера.

2.16. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов Заявителя для участия в отборе Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов Заявителя на соответствие критериям, условиям и требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка. В случае их соответствия, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет с сопроводительным письмом документы Заявителя, указанные в пунктах 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 настоящего Порядка, для проверки объема фактически выполненных работ в Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска.

Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска в течение 10 рабочих дней осуществляют проверку объемов фактически выполненных работ по договору подряда или иному гражданско-правовому договору, предусматривающему выполнение работ по инженерному обеспечению территории Заявителя, на их соответствие представленным Заявителем локально-сметным расчетам и актам выполненных работ. По результатам проверки в течение 3 рабочих дней направляется соответствующее заключение в Уполномоченный орган.

2.17. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня поступления положительного заключения Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска готовит и направляет в Комиссию сводный расчет размера субсидии (приложение N 8 к настоящему Порядку) и поступившие заявки на участие в отборе для рассмотрения и принятия решения об итогах отбора, включая решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии либо об отклонении заявки на участие в отборе.

2.18. Решение о предоставлении Субсидии Заявителю принимается Комиссией по результатам оценки соответствия Заявки на участие в отборе следующим критериям:

- соответствие Заявки на участие в отборе целям предоставления субсидии;

- соответствие представленных документов требованиям пунктов 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 настоящего Порядка;

- соответствие суммы субсидии, определенной в сводном расчете размера субсидии садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территории данного товарищества (далее - Расчет), сумме субсидии, указанной в расчетах затрат получателю субсидии.

2.19. Отклонение документов Заявителя на стадии рассмотрения и оценки заявки осуществляется по следующим основаниям:

2.19.1. Несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

2.19.2. Несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора.

2.19.3. Недостоверность представленной Заявителем информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица.

2.19.4. Подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.20. Субсидия не предоставляется в отношении затрат Заявителя, произведенных:

- в результате сделки между лицами, признаваемыми в соответствии с частью 2 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации взаимозависимыми;

- за наличный расчет, превышающий предельный размер, установленный Указанием Центрального Банка Российской Федерации.

2.21. Основанием для отказа Заявителю в предоставлении субсидии является:

2.21.1 Несоответствие Заявителя требованиям, установленным подпунктом 1.2.1 и пунктом 1.5 настоящего Порядка.

2.21.2 Несоответствие представленных Заявителем документов требованиям пунктов 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объем