Приложение N 1. Порядок создания, содержания и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Елизовского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Елизовского муниципального района
от 23.11.2022 года N 1920

Порядок
создания, содержания и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Елизовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными приказом МЧС России от 29.12.2021 N 2-4-71-12-11, и определяет порядок накопления, хранения, использования и восполнения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Елизовского муниципального района, созданных в целях гражданской обороны (далее - Запасы).

1.2. Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.2. Уполномоченными органами, ответственными за создание, накопление, хранение, использование и восполнение Запасов являются: Управление делами Администрации Елизовского муниципального района и муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Елизовского муниципального района" (далее - МКУ "ЕДДС ЕМР").

2. Создание (накопление) Запасов

2.1 Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых Администрацией Елизовского муниципального района.

2.2. Номенклатура и объемы Запасов определяются Администрацией Елизовского муниципального района с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исходя из возможного характера военных конфликтов на территории Елизовского муниципального района, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

При определении номенклатуры и объемов Запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.3. Общее руководство по созданию, накоплению, хранению и использованию Запасов осуществляется отделом гражданской обороны и защиты населения Управления делами Администрации Елизовского муниципального района (далее - отдел ГО и ЗН), который:

- разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Запаса;

- готовит предложения о накоплении (пополнении), расходовании материальных ресурсов Запаса;

- готовит бюджетные заявки на очередной год для закупки материальных ресурсов в Запас;

- готовит проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запаса.

Непосредственное создание, накопление и хранение Запасов осуществляется МКУ "ЕДДС ЕМР", которое:

- разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в запасе;

- представляет в отдел ГО и ЗН предложения в бюджетные заявки на очередной год для закупки материальных ресурсов в Запас;

- заключает в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов Запаса;

- осуществляет хранение (организацию хранения) материальных ресурсов Запаса;

- ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Запаса.

- осуществляет контроль за поддержанием Запаса в постоянной готовности к использованию;

- осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасе;

- готовит предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запаса.

2.4. Создание (приобретение) Запасов допускается путем заключения договоров (контрактов) на экстренную поставку необходимых материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с организациями, имеющими их в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.5. В Запас могут быть заложены материальные ресурсы, полученные на безвозмездной основе.

3. Хранение и обслуживание Запасов

3.1. Основной задачей хранения Запасов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

3.2 Хранение Запасов осуществляется как на объектах, специально предназначенных для его хранения и обслуживания, так и на складских площадях организаций, расположенных в Елизовском муниципальном районе независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организация), где гарантирована его сохранность и откуда возможна оперативная доставка материальных ресурсов Запасов Елизовского муниципального района.

Хранение и обслуживание Запасов сторонними организациями осуществляется на договорной основе.

3.3. Обслуживание Запаса включает в себя следующее:

- закупка материальных ресурсов Запаса;

- получение поступивших материальных ресурсов Запаса;

- загрузка материальных ресурсов Запасов в складские помещения;

- внутрискладские перемещения материальных ресурсов Запасов;

- контроль за сроками годности материальных ресурсов и функциональной пригодности Запасов;

- операции, связанные с восполнением (заменой) материальных ресурсов Запаса с истекающим сроком годности и утративших функциональную пригодность;

- обеспечение поддержания Запасов в постоянной готовности к использованию;

- контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов Запаса;

- документальная обработка материальных ресурсов Запасов (учет материальных ресурсов в количественном и суммовом выражении по всем видам материальных ресурсов, а также контроль за их движением);

3.4. Непосредственное хранение и обслуживание, а также контроль за хранением и обслуживанием Запасов осуществляет и организует МКУ "ЕДДС ЕМР".

4. Использование Запасов

4.1. Расходование материальных ресурсов Запаса осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - главы Елизовского муниципального района или лица, исполняющего его полномочия, на основании представления отдела ГО и ЗН и оформляется правовым актом.

4.2 Запасы Елизовского муниципального района, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы Елизовского муниципального района, принятого на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Елизовского муниципального района.

5. Восполнение и пополнение Запасов

5.1. Использованные материальные ресурсы Запаса подлежат восполнению (восстановлению) до нормируемого объема материальных ресурсов в таком же наименовании, количестве и качестве или с улучшенными техническими, функциональными и качественными характеристиками.

5.2. Восполнение использованных материальных ресурсов Запаса осуществляется МКУ "ЕДДС ЕМР".

5.3. В целях своевременного восполнения материальных ресурсов Запаса МКУ "ЕДДС ЕМР" ежегодно в период с 15 ноября по 15 декабря проводит инвентаризацию.

Информация о результатах инвентаризации материальных ресурсов Запаса доводится до отдела ГО и ЗН в целях подготовки решения о его восполнении.

Информация о произведенном восполнении Запасов доводится до сведения отдела ГО и ЗН в срок не позднее 20 декабря текущего года.

Материальные ресурсы Запаса с истекшим сроком хранения, а также не пригодные к дальнейшему использованию и отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к основным средствам или материальным запасам, подлежат списанию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Пополнение (накопление) Запасов осуществляется в порядке, определенном разделом 2 настоящего Порядка.

6. Финансовое обеспечение

6.1. Создание, накопление и хранение Запасов является расходным обязательством Елизовского муниципального района и осуществляется МКУ "ЕДДС ЕМР" за счет ассигнований, предусмотренных ему бюджетом Елизовского муниципального района на соответствующий финансовый год.

6.2. Объем финансирования, необходимый для создания, накопления и хранения Запасов определяется с учетом изменения рыночных цен.

6.3. Бюджетная заявка на создание, накопление и хранение Запасов на следующий финансовый год формируется Управлением делами Администрации Елизовского муниципального района в ценах, действующих на 1 июня текущего года, и представляется в финансовый орган Елизовского муниципального района.