Постановление Правительства РФ от 20 марта 2023 г. N 427 "Об учреждении персональных стипендий имени И.А. Антоновой"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 2022 г. N 508 "Об увековечении памяти И.А. Антоновой" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Учредить начиная с 1 сентября 2023 г. персональные стипендии имени И.А. Антоновой для студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования по направлениям подготовки "Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" (12 стипендий) и "История искусств" (1 стипендия), назначаемые ежегодно, в размере 15000 рублей в месяц каждая.

2. Утвердить прилагаемые:

Правила назначения и выплаты персональных стипендий имени И.А. Антоновой;

Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, и некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату персональных стипендий имени И.А. Антоновой.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 марта 2023 г. N 427

Правила
назначения и выплаты персональных стипендий имени И.А. Антоновой

1. Настоящие Правила устанавливают порядок назначения и выплаты персональных стипендий имени И.А. Антоновой для студентов, обучающихся по очной форме в образовательных организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования по направлениям подготовки "Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" (12 стипендий) и "История искусств" (1 стипендия) (далее соответственно - образовательные организации, стипендии).

2. Кандидатами на назначение стипендий (далее - кандидаты) являются студенты, обучающиеся по очной форме в образовательных организациях по программам бакалавриата и программам магистратуры по направлениям подготовки "Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" и "История искусств".

3. Назначение стипендий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по результатам конкурсного отбора на назначение стипендий (далее - конкурс) ежегодно, на 12 месяцев, начиная с 1 сентября 2023 г., в размере 15000 рублей в месяц каждая.

4. Министерство культуры Российской Федерации:

а) принимает решение о проведении конкурса;

б) создает комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) и определяет регламент ее работы. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей Министерства культуры Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и образовательных организаций;

в) размещает на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, а также информацию об итогах его проведения. В объявлении о проведении конкурса указываются в том числе сроки и порядок проведения конкурса, а также место, срок и порядок представления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

5. Кандидаты выдвигаются учеными советами образовательных организаций.

6. К участию в конкурсе допускаются кандидаты, соответствующие следующим требованиям:

а) для кандидатов, обучающихся на первом курсе по программам бакалавриата, - наличие по результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, по образовательным программам среднего профессионального образования только оценок "хорошо" и (или) "отлично";

б) для кандидатов, обучающихся на втором и последующих курсах по программам бакалавриата и программам магистратуры, - наличие по результатам промежуточной аттестации только оценок "хорошо" и (или) "отлично", полученных в течение года, предшествующего назначению стипендии, и отсутствие академической задолженности за весь период обучения;

в) для кандидатов, обучающихся на первом курсе по программам магистратуры, - наличие по результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования (государственный экзамен и (или) защита выпускной квалификационной работы) только оценок "хорошо" и (или) "отлично";

г) достижение кандидатами в течение года, предшествующего назначению стипендии, одного и (или) более результатов в области музеологии, охраны объектов культурного и природного наследия, а также истории искусств, а именно:

получение кандидатом награды (приза) за результаты проектной деятельности;

признание кандидата победителем или призером международной, всероссийской, ведомственной или региональной олимпиады, конкурса, соревнования, состязания или иного мероприятия, направленных на выявление учебных достижений кандидата;

получение кандидатом награды (приза) за результаты научно-исследовательской работы, проводимой кандидатом;

получение кандидатом гранта на выполнение научно-исследовательской работы;

наличие у кандидата публикации в научном (учебно-научном, учебно-методическом) международном, всероссийском, ведомственном или региональном издании, в издании образовательной организации или в иной образовательной организации высшего образования;

систематическое участие кандидата в проведении (обеспечении проведения) общественно значимой деятельности социального, культурного, общественно полезного характера, организуемой образовательной организацией или с ее участием, подтверждаемое документально;

систематическое участие кандидата в деятельности по информационному обеспечению общественно значимых мероприятий, общественной жизни образовательной организации, подтверждаемое документально;

получение кандидатом награды (приза) за результаты культурно-творческой деятельности, осуществленной им в рамках деятельности, проводимой образовательной организацией или иной организацией, в том числе в рамках конкурса, смотра и иного аналогичного международного, всероссийского, ведомственного, регионального мероприятия, подтверждаемое документально;

публичное представление кандидатом созданного им проекта в области музейного дела, охраны объектов культурного наследия и искусствоведения, подтверждаемое документально;

систематическое участие кандидата в осуществлении (обеспечении осуществления) публичной культурно-творческой деятельности воспитательного, пропагандистского характера и иной общественно значимой публичной культурно-творческой деятельности, подтверждаемое документально.

7. Образовательная организация для участия в конкурсе направляет в Министерство культуры Российской Федерации следующие документы:

а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем образовательной организации или лицом, временно исполняющим его обязанности, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего сопроводительное письмо;

б) выписка из протокола заседания ученого совета образовательной организации, подтверждающая выдвижение кандидата;

в) документ, подтверждающий успеваемость кандидата за учебный год, предшествующий учебному году назначения стипендии, и отсутствие академической задолженности за весь период обучения, заверенный руководителем образовательной организации или лицом, временно исполняющим его обязанности, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего указанный документ;

г) копии документов, подтверждающих достижения кандидата, предусмотренные подпунктом "г" пункта 6 настоящих Правил, заверенные руководителем образовательной организации или лицом, временно исполняющим его обязанности, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего указанный документ.

8. Конкурсная комиссия проводит экспертизу представленных образовательными организациями документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, и направляет в Министерство культуры Российской Федерации не позднее 15 рабочих дней со дня представления указанных документов протокол заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителей конкурса.

Перечень критериев отбора победителей конкурса утверждается протоколом первого заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителей конкурса с учетом требований, установленных пунктами 2 и 6 настоящих Правил.

9. Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителей конкурса издает приказ о назначении стипендий победителям конкурса в течение 15 рабочих дней со дня подписания указанного протокола.

Министерство культуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней направляет в образовательные организации приказ о назначении стипендий победителям конкурса и в 3-дневный срок размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Выплата стипендий победителям конкурса осуществляется образовательными организациями, в которых они обучаются:

а) образовательными организациями, находящимися в ведении федеральных государственных органов, которые являются главными распорядителями бюджетных средств, и образовательными организациями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации, - в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых им на стипендиальное обеспечение федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

б) образовательными организациями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образовательными организациями и частными образовательными организациями - в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, путем предоставления из федерального бюджета субсидий в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, и некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату персональных стипендий имени И.А. Антоновой, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2023 г. N 427 "Об учреждении персональных стипендий имени И.А. Антоновой".

11. Образовательная организация обязана прекратить выплату стипендии со дня отчисления победителя конкурса из образовательной организации или его перевода из одной образовательной организации в другую образовательную организацию и в течение 15 рабочих дней представить сведения об этом путем направления соответствующего письма, подписанного руководителем образовательной организации или лицом, временно исполняющим его обязанности, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего письмо, посредством системы электронного документооборота или иным способом в адрес Министерства культуры Российской Федерации.

На основании указанных сведений Министерство культуры Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения такого письма вносит соответствующие изменения в приказ Министерства культуры Российской Федерации о назначении стипендий победителям конкурса, прекращает перечисление образовательной организации средств на выплату стипендии и (или) направляет приказ в федеральные государственные органы, в ведении которых находятся образовательные организации, в которых прекращена выплата стипендии, для прекращения указанными федеральными государственными органами перечисления образовательной организации средств на выплату стипендии.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 марта 2023 г. N 427

Правила
предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, и некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату персональных стипендий имени И.А. Антоновой

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования по направлениям подготовки "Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" и "История искусств", находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, и некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату персональных стипендий имени И.А. Антоновой (далее соответственно - получатель гранта, грант, стипендии).

2. Грант предоставляется Министерством культуры Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке в соответствии с установленными сферами ведения до Министерства культуры Российской Федерации как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

3. Грант предоставляется получателю гранта в целях финансового обеспечения расходов на выплату стипендий.

4. Размер гранта (N) определяется по формуле:

,

где:

А - размер одной стипендии;

k - количество студентов, которым назначены стипендии;

m - период, на который назначена стипендия.

5. Грант предоставляется при условии соответствия получателя гранта на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение), следующим требованиям:

а) у получателя гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя гранта отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет гранта, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) получатель гранта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю гранта другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатель гранта не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя гранта;

е) получатель гранта не является иностранным юридическим лицом;

ж) получатель гранта не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

6. Для заключения соглашения получатель гранта представляет в Министерство культуры Российской Федерации следующие документы:

а) справка об отсутствии у получателя гранта просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет гранта, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

б) справка об отсутствии у получателя гранта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справка, подтверждающая, что получатель гранта не получает средства из федерального бюджета, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с настоящими Правилами, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) справка, подтверждающая, что получатель гранта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю гранта другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) справка, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя гранта;

е) справка, подтверждающая, что получатель гранта не является иностранным юридическим лицом.

7. Справки, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 6 настоящих Правил, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя гранта по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

8. Министерство культуры Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о заключении с получателем гранта соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерством культуры Российской Федерации.

При условии устранения замечаний получатель гранта не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в Министерство культуры Российской Федерации указанные документы.

9. Министерство культуры Российской Федерации отказывает получателю гранта в заключении соглашения по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта.

10. Предоставление гранта осуществляется на основании настоящих Правил и соглашения, в котором в том числе предусматриваются:

а) условия и сроки предоставления гранта;

б) размер гранта;

в) значение результата предоставления гранта;

г) положение, определяющее обязанность получателя гранта по достижению результата предоставления гранта, которое устанавливается в соглашении;

д) порядок и сроки представления получателем гранта отчетности по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

е) направления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством культуры Российской Федерации проверок соблюдения условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также на осуществление проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

з) положение о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству культуры Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

11. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются Министерством культуры Российской Федерации и получателем гранта в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

12. Результатом предоставления гранта является количество лиц, получивших стипендию.

13. Перечисление гранта осуществляется:

а) бюджетным или автономным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, в срок, установленный в соглашении;

б) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершенствовании казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта.

14. Министерство культуры Российской Федерации вправе приостановить предоставление гранта в случае установления Министерством факта нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением, в том числе в случае указания в документах, представленных получателем гранта, недостоверных сведений, или получения от органа государственного финансового контроля информации о таком факте.

15. Министерство культуры Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результата предоставления гранта, исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

16. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения условий предоставления гранта, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта средства в объеме, пропорциональном выявленным нарушениям или недостижению значения результата предоставления гранта, подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) в течение 30 календарных дней - со дня получения получателем гранта требования Министерства культуры Российской Федерации;

б) в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, - со дня получения получателем гранта представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля.

17. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, о достижении значения результата предоставления гранта представляется получателем гранта в Министерство культуры Российской Федерации не реже одного раза в квартал по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".