Приложение

Приложение
к решению Думы
городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
от 24 ноября 2022 г. N 81-67-22-19

Положение
об информационном обеспечении градостроительной деятельности на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"

1. Общие положения

1.1. Ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - информационная система, либо ГИСОГД) на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", а также порядок предоставления сведений, содержащихся в ГИСОГД, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (далее - Правила).

1.2. ГИСОГД - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса систематизированный на основании кадастрового деления свод документированных сведений о развитии территории муниципального образования, ее застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных, необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

1.3. ГИСОГД включают в себя сведения, документы и материалы в текстовой и графической формах.

2. Структура информационной системы

2.1. Информационная система состоит из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", ст. 23, 30, 42 и 56 Градостроительного кодекса и из дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.

2.2. Информационная система имеет 18 основных разделов: - раздел 1 "Документы территориального планирования Российской Федерации";

- раздел 2 "Документы территориального планирования двух и более субъектов

Российской Федерации, документы территориального планирования субъектов Российской Федерации";

- раздел 3 "Документы территориального планирования муниципальных

образований";

- раздел 4 "Нормативы градостроительного проектирования";

- раздел 5 "Градостроительное зонирование";

- раздел 6 "Правила благоустройства территории";

- раздел 7 "Планировка территории";

- раздел 8 "Инженерные изыскания";

- раздел 9 "Искусственные земельные участки";

- раздел 10 "Зоны с особыми условиями использования территории";

- раздел 11 "План наземных и подземных коммуникаций";

- раздел 12 "Резервирование земель и изъятие земельных участков";

- раздел 13 "Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках";

- раздел 14 "Программы реализации документов территориального планирования";

- раздел 15 "Особо охраняемые природные территории";

- раздел 16 "Лесничества";

- раздел 17 "Информационные модели объектов капитального строительства";

- раздел 18 "Иные сведения, документы, материалы".

2.3. Дополнительные разделы ГИСОГД:

- Нормативно-правовой раздел (включает в себя нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации и нормативные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности);

- Адресный реестр и Адресный план городского округа;

- Архив проектно-технической документации городского округа.

3. Состав градостроительного дела

3.1. Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках (далее градостроительные дела) открываются на каждый земельный участок;

3.2. В градостроительное дело помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):

1) градостроительный план земельного участка;

1.1) сведения о земельном участке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение);

2) результаты инженерных изысканий;

3) сведения о площади, о высоте и количестве этажей объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;

3.1) содержащий архитектурные решения раздел проектной документации объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения, выданные в отношении указанного раздела проектной документации объекта капитального строительства заключения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о его соответствии предмету охраны исторического поселения и установленным градостроительным регламентом требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства (за исключением случая, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства);

3.2) заключение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в случае, если проведение такой экспертизы предусмотрено федеральным законом;

3.3) заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случае, если проведение такой экспертизы предусмотрено федеральным законом;

4) сведения о размещении заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, иных указанных в части 1 статьи 50.1 Градостроительного кодекса документов, материалов в едином государственном реестре заключений, реквизиты таких заключения, документов, материалов;

5) разрешение на строительство;

5.1) решение уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" о прекращении действия разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство;

6) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

7) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

8) акт, предусмотренный пунктом 6 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса;

8.1) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также заключение органа федерального государственного экологического надзора, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного Кодекса;

8.2) акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления этого акта;

9) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический план объекта капитального строительства;

10) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

10.1) уведомление о планируемом строительстве, уведомление об изменении параметров планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, направляемые в соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса;

10.2) предусмотренное пунктом 4 части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, поступившее в отношении указанного описания уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии или несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и установленным градостроительным регламентом требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства (за исключением случая, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства);

10.3) уведомление об окончании строительства, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направляемые в соответствии с частями 16 и 19 статьи 55 Градостроительного кодекса;

10.4) уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства;

10.5) результаты и материалы обследования объекта капитального строительства, подлежащего сносу;

10.6) проект организации работ по сносу объекта капитального строительства;

10.7) уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства;

11) иные документы и материалы.

3.3. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются выданные до введения в действие Градостроительного кодекса технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке.

3.4. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации.

4. Порядок ведения информационной системы

4.1. Размещение сведений, документов, материалов в информационной системе по разделам информационной системы в рабочей области местного значения осуществляет Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" (далее по тексту - Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска).

Порядок ведения информационных систем градостроительной деятельности, требования к технологиям, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения автоматизированных ГИСОГД устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4.2. Ведение информационной системы осуществляется в электронной форме путем:

а) сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и размещения в электронной форме сведений, документов, материалов, предусмотренных частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса;

б) подготовки, согласования и утверждения документов, предусмотренных частью 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса;

в) осуществления иных полномочий в области градостроительной деятельности с использованием информационной системы.

4.3. В рабочей области местного значения размещаются:

а) сведения, документы, материалы, утвержденные, принятые, согласованные или выданные органами местного самоуправления применительно к территории муниципального образования в рамках полномочий указанных органов и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках перераспределения полномочий в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) инженерные изыскания, выполненные применительно к территории муниципального образования.

4.4. Сведения, документы, материалы размещаются в информационной системе органом, осуществляющим ведение информационной системы, в срок, установленный частями 2, 2.1 и 3 статьи 57 Градостроительного кодекса.

4.5. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе, осуществляется должностными лицами, ответственными за ведение ГИСОГД на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления. Копии документов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся в информационной системе, вносились изменения, помещаются в ранее открытые градостроительные дела соответствующих разделов информационной системы.

При внесении изменений в сведения, документы, материалы, размещенные в информационной системе, в целях их актуализации, обновления и устранения технических ошибок (описок, опечаток, грамматических, арифметических ошибок и иных ошибок) в информационной системе сохраняются и доступны для органов, осуществляющих ведение информационной системы, предыдущие редакции таких сведений, документов и материалов.

4.6. Сведения, содержащиеся в информационной системе, хранятся на бумажных и электронных носителях.

При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

4.7. Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа.

5. Предоставление сведений из информационной системы

5.1. Сведения, документы, материалы предоставляются:

а) по запросам физических и юридических лиц (далее - запрос) за плату, за исключением случаев, если федеральными законами установлено, что указанные в запросе сведения, документы, материалы предоставляются без взимания платы;

б) по межведомственным запросам органов и организаций, указанных в пункте 5.3. настоящего Положения (далее - межведомственный запрос), без взимания платы.

5.2. За предоставление сведений, документов, материалов за исключением случаев, когда федеральными законами установлено, что указанные в запросе сведения, документы, материалы предоставляются без взимания платы, с физических и юридических лиц взимается плата. Размер платы устанавливается разделом III Правил.

5.3. Орган местного самоуправления предоставляет сведения, документы, материалы по межведомственным запросам:

а) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

б) иных органов местного самоуправления;

в) организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, органов по учету государственного и муниципального имущества в отношении объектов капитального строительства.

5.4. Для получения сведений, документов, материалов пользователи по их выбору направляют в орган местного самоуправления с использованием многофункциональных центров запрос в бумажной форме или с использованием личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) запрос в электронной форме.

5.5. При направлении запроса, межведомственного запроса пользователь указывает реквизиты необходимых сведений, документов, материалов и (или) указывает кадастровый номер (номера) земельного участка (участков), и (или) адрес (адреса) объектов недвижимости, и (или) сведения о границах территории, в отношении которой запрашиваются сведения, документы, материалы, которые должны содержать графическое описание местоположения границ этой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. В случае направления запроса в бумажной форме пользователь указывает адрес электронной почты, на который орган местного самоуправления направляет уведомление об оплате предоставления сведений, документов, материалов.

5.6. По выбору пользователя сведения, документы, материалы предоставляются органом местного самоуправления в бумажной форме или в электронной форме.

5.7. В случае направления пользователем запроса в бумажной форме такой запрос подписывается пользователем собственноручно. В случае подписания запроса в бумажной форме лицом, уполномоченным действовать от имени пользователя (далее - уполномоченное лицо), обязательным приложением к такому запросу являются документы, подтверждающие указанное полномочие такого лица.

5.8. В случае если запрос направляется пользователем или уполномоченным лицом в электронной форме, такой запрос подписывается простой электронной подписью пользователя либо уполномоченного лица. В случае подписания уполномоченным лицом запроса в электронной форме обязательным приложением к такому запросу являются документы, подтверждающие указанные полномочия такого лица.

5.9. Сведения, документы, материалы предоставляются в течение 5 рабочих дней со дня осуществления оплаты физическим или юридическим лицом. Дата выдачи (направления) сведений, содержащихся в информационной системе, и их содержание фиксируются в соответствующей регистрационной книге.

5.10. По межведомственным запросам сведения, документы, материалы предоставляются органом местного самоуправления не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации запроса.

5.11. Оплата за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется заинтересованным лицом через банк путем безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета муниципального образования. Внесение платы в безналичной форме подтверждается квитанцией, копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации об его исполнении.

5.12. Сведения, документы, материалы не предоставляются в случае, если:

а) запрос, межведомственный запрос не содержит информации, указанной в пункте 5.5. настоящего Положения;

б) запрос не отвечает требованиям пунктов 5.7, 5.8. настоящего Положения;

в) запрос осуществляется в отношении сведений, документов, материалов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации содержат информацию, доступ к которой ограничен и пользователь не имеет права доступа к ней;

г) по истечении 7 рабочих дней со дня направления пользователю уведомления об оплате предоставления сведений, документов, материалов информация об осуществлении пользователем оплаты предоставления сведений, документов, материалов у органа местного самоуправления отсутствует или оплата предоставления сведений, документов, материалов осуществлена не в полном объеме;

д) запрашиваемые сведения, документы, материалы отсутствуют в информационной системе на дату рассмотрения запроса, межведомственного запроса.

В случаях, указанных в пункте 5.12. настоящего Положения, орган местного самоуправления направляет пользователю способом, указанным в запросе, межведомственном запросе, уведомление об отказе в предоставлении сведений, документов, материалов с указанием причин отказа.

Отказ в выдаче сведений, содержащихся в информационной системе, может быть обжалован в судебном порядке.

6. Порядок предоставления сведений в ГИСОГД

6.1. Для обеспечения органов местного самоуправления, юридических и физических лиц достоверной информацией об объектах градостроительной деятельности, функциональные органы администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", застройщики (физические и юридические лица, осуществляющие градостроительную деятельность) исполнители работ (осуществляющие работы по межеванию, технической инвентаризации и пр.) на территории муниципального образования, передают в ИСОГД документы, касающиеся градостроительной деятельности (в отношении объектов недвижимости, включая земельные участки);

6.2. Представительный орган муниципального образования "город Саянск", администрация и функциональные органы администрации городского округа, застройщики, исполнители работ и владельцы сведений передают в ГИСОГД документы и сведения в соответствии со следующим перечнем:

а) Дума городского округа:

- решения Думы городского округа в отношении градостроительной деятельности;

б) Администрация:

- муниципальные нормативно-правовые акты в отношении градостроительной деятельности;

в) Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска:

- данные по реконструкции и перепланировке объектов;

- схемы расположения земельных участков;

- документы территориального планирования, зонирования и пр.,

- картографический материал;

- разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

- градостроительные планы земельных участков;

- разрешения на строительство;

- данные по охране окружающей среды;

- постановления администрации городского округа об образовании земельных участков, о присвоении адресов;

- целевые программы, нормативные и иные документы и сведения о градостроительной деятельности;

г) Прочие функциональные органы администрации:

- документы и сведения о градостроительной деятельности;

д) Застройщики, исполнители работ и владельцы сведений:

- генпланы участков;

- межевые планы (землеустроительные дела или материалы по составлению схемы расположения земельного участка);

- технические паспорта;

- кадастровые паспорта;

- проектная документация;

- свидетельства государственной регистрации права;

прочие документы и сведения;

6.3. Органы, осуществляющие ведение информационной системы, отказывают в размещении в информационной системе сведений, документов, материалов по следующим основаниям:

а) сведения, документы, материалы направлены для размещения в информационной системе лицом, не уполномоченным в соответствии с Градостроительным кодексом на направление соответствующих сведений, документов, материалов для размещения в информационной системе;

б) сведения, документы, материалы в соответствии с Градостроительным кодексом не подлежат размещению в информационной системе;

в) форматы направленных сведений, документов, материалов не соответствуют форматам, установленным для направления таких сведений, документов, материалов Правилами.

6.4. За несвоевременное предоставление документов и сведений в ГИСОГД должностные лица несут персональную ответственность в соответствии с должностными инструкциями, законодательством Российской Федерации.

7. Права и обязанности

Для выполнения своих функций Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска наделяется следующими правами:

7.1. Запрашивать и получать безвозмездно информацию (документы и сведения), подлежащую размещению в информационной системе, от органов государственной власти, должностных лиц администрации городского округа, физических лиц и юридических лиц, расположенных или ведущих работы на территории муниципального образования "город Саянск", независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

7.2. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов, осуществлять ведение Адресного реестра земельных участков, зданий и сооружений на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", вести прием юридических и физических лиц по вопросам деятельности ГИСОГД, принимать заявления, предоставлять информацию из разделов ГИСОГД и справки об адресной регистрации объектов.

8. Ответственность

8.1. Ответственность за достоверность направляемых для размещения в информационной системе сведений, документов, материалов несут лица, направившие такие сведения, документы, материалы.