Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Гусевский городской округ"
от "09" марта 2023 г. N 194

Муниципальная Программа
"Развитие образования на 2019-2024 годы"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования администрации МО "Гусевский городской округ"
Соисполнители муниципальной программы	Администрация МО "Гусевский городской округ", МКУ "Централизованная бухгалтерия", Муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ); муниципальные общеобразовательные организации (далее - ОО); МАУ ДО "Детско-юношеский центр" (далее - МАУ ДО "ДЮЦ")
Участники муниципальной программы	Управление по культуре, спорту и делам молодежи (далее - УКСМ), управление социальной защиты населения (далее - УСЗН), Центр занятости населения г. Гусева (далее - ЦЗН), ГБУЗ "Гусевская ЦРБ" (далее - ЦРБ), МАУ "Спортивная школа города Гусева" (далее - МАУ "СШ г. Гусева"), ГБУ СО КО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Росток" (далее - Детский дом), МАУК "Гусевский историко-краеведческий музей им. А.М. Иванова" (далее - Гусевский музей)" МАУ ДО "Гусевская Детская школа искусств" (далее - ДШИ), МАУ "Городской дом культуры города Гусева" (деле - ГДК)
Перечень Подпрограмм муниципальной программы и мероприятий, не включенных в подпрограммы	Подпрограммы: 1. "Здоровая нация" на 2019-2024 годы" 2. "Каникулы" на 2019-2024 годы; 3. "Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных организациях МО "Гусевский городской округ" на 2019-2024 годы; 4. "Антитеррористическая безопасность образовательных организаций" на 2019-2024 годы; 5. "Развитие и обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования" на 2019-2024 годы; 6. "Развитие и обеспечение деятельности дошкольных образовательных организаций" на 2019-2024 годы; 7. "Развитие и обеспечение деятельности общеобразовательных организаций" на 2019-2024 годы. 8. "Кадры" на 2022-2024 Мероприятия: - Уточненные мероприятия по МП "Развитие образования на 2019-2024 годы".
Цели муниципальной программы	1. Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего качественного образования для формирования успешной, социально активной подготовленной личности, отвечающей требованиям инновационного развития, современным потребностям граждан. 2. Сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных учреждений за счет увеличения охвата горячим питанием (обед, завтрак) до 100%. 3. Обеспечение безопасных условий для отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в период проведения летней оздоровительной кампании. 4. Обеспечение прав ребенка на развитие, личностное самоопределение и самореализацию за счет закрепления за ним возможности оплаты услуг дополнительного образования за счет бюджетных средств.
Задачи муниципальной программы	1) Совершенствование содержания и технологий образования; 2) развитие системы обеспечения качества образовательных услуг; 3) совершенствование экономических механизмов в сфере образования; 4) удовлетворение потребности населения в дополнительных услугах учреждений системы дошкольного образования; 5) освоение образовательными учреждениями механизмов инновационного развития; 6) внедрение прогрессивных механизмов формирования заработной платы педагогов (новой системы оплаты труда), обеспечивающих ее существенной рост при одновременном учете результатов педагогической деятельности; 7) осуществление возрастной ротации кадров, привлечение новых кадров и их закрепление в системе образования; 8) создание условий для обучения, коррекции нарушений развития и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья; 9) обеспечение защиты прав и интересов социально незащищенных детей, противодействие социальному сиротству, детской беспризорности и безнадзорности; 10) модернизация материально-технического оснащения учреждений системы образования; 11) ориентир учебных заведений на открытие новых специализаций в учреждениях профессионального образования с учетом потребностей экономики и социальной сферы.
Целевые показатели и индикаторы муниципальной программы	Перечень ежегодных целевых показателей и индикаторов определяется, исходя из уникальности мероприятий каждой подпрограммы, и содержится в Приложениях к программе
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Этапы реализации муниципальной программы - один; Сроки реализации муниципальной программы - 2019-2024 годы.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Год реализации	Общий объем (тыс. руб.)	В том числе:
			ОБ. (тыс. руб.)	М.Б. (тыс. руб.)	Внебюджетные источники (тыс. руб.)
	2019	382 464,68	271 605,60	110 709,08	150,00
	2020	457 512,03	338 885,15	114 316,88	4 310,00
	2021	500 492,51	370 551,29	126 664,22	3 277,00
	2022	555 259,71	417 603,92	137 655,79	0,00
	2023	484 630,72	359 321,13	125 309,59	0,00
	2024	509 067,64	370 373,84	138 693,80	0,00
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- обеспечение качества и доступности дошкольного, общего и дополнительного образования детей; - повышение эффективности использования ресурсов, внедрение новых организационно-экономических механизмов в образовании; - увеличение числа детей, охваченных горячим питанием до 100%; - обеспечение безопасных условий жизнедеятельности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях; - увеличение числа детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных трудовой занятостью в каникулярное время; - уменьшение количества обучающихся, состоящих на различных видах учета (ПДН, КДН); - увеличение количества детей, охваченных услугами дополнительного образования спортивной направленности до 80%; - совершенствование условий для повышения качества образования в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, расширения возможностей обучающихся в освоении учебных предметов естественно-научной и технологической направленностей, программ дополнительного образования естественно-научной и технической направленностей, а также для практической отработки учебного материала по учебным предметам "Физика", "Химия", "Биология"; - создание к 2024 году современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования в МО "Гусевский городской округ" в 100% ОО; - внедрение национальной системы учительского роста, охватывающей не менее 50% учителей общеобразовательных организаций и 80% воспитателей дошкольных образовательных учреждений.

Основное содержание
Программы "Развитие образования на 2019-2024 годы"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

- общая оценка ситуации на основе динамики основных показателей - основная цель деятельности муниципальной системы образования - обеспечение на территории муниципального образования "Гусевский городской округ" доступного и качественного образования, соответствующего перспективным задачам развития экономики города и области, и высокому уровню образовательных запросов населения.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

- реализация мероприятий государственных и муниципальных программ в сфере образования;

- реализация мероприятий национального проекта "Образование" (Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204);

- комплексное развитие сети образовательных учреждений для обеспечения доступности, вариативности и качества образования;

- создание в образовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям, предъявляемым к условиям образовательной деятельности, организационное сопровождение поэтапного введения федеральных государственных образовательных стандартов образования;

- создание условий для развития естественно-научного, технологического и технического образования детей;

- содействие в формировании доступной образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- развитие образовательной среды, обеспечивающей выявление, развитие и поддержку одаренных детей;

- совершенствование механизмов социализации детей и молодежи через систему дополнительного образования детей, организацию отдыха и оздоровления, общественных объединений;

- повышение социального и общественного статуса воспитания;

- обеспечение организационных условий для повышения профессиональной компетентности специалистов системы образования.

В городе сформирована сеть из 14 образовательных учреждений, которые обеспечивают доступность образования и представляют широкий спектр возможностей для развития способностей и талантов молодых гусевцев: 8 дошкольных образовательных учреждений, в которых на начало 2022 года обучаются 1588 детей, в пяти общеобразовательных учреждениях - обучаются 3295 чел., 1 учреждение дополнительного образования детей - 1660 детей.

В 2021-2022 учебном году государственную итоговую аттестацию проходили 83 выпускника 11 классов общеобразовательных школ муниципалитета (МОУ "СОШ N 1 им. С.И. Гусева", МАОУ "СОШ N 3", МОУ "СОШ N 5"). Все обучающиеся написали итоговое сочинение по русскому языку и были допущены к государственной итоговой аттестации. Средний балл по русскому языку в 2021 году составил - 73,70 б., по математике - 59,54 б., выше региональных средних баллов 2021 года.

102 выпускника 9 классов прошли государственную итоговую аттестацию в форме ОГЭ. Все обучающиеся получили зачеты на итоговом собеседовании и были допущены к ОГЭ. Средний балл по русскому языку в 2021 году составил 4,19 б. (выше регионального), по математике - 3,28 б.

- подробный анализ причин возникновения проблемы - программа представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в содержании и технологиях образования, системе управления, инфраструктуре образовательных учреждений.

Уровень социально-экономического развития города и складывающаяся демографическая ситуация определяют основные направления эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования.

Все муниципальные учреждения образования являются получателями бюджетных средств и осуществляют образовательную и финансово-хозяйственную деятельность самостоятельно на основе муниципального задания, объем которого зависит от планируемых результатов деятельности.

В соответствии с общими приоритетными направлениями совершенствования системы дополнительного образования в Калининградской области, закрепленными, в частности, Концепцией персонифицированного дополнительного образования детей в Калининградской области, утвержденной совместным приказом Министерства образования, Министерства культуры и туризма, Министерства спорта N N 862/1, 229-ОД, 88 от 01.08.2018, в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования для детей в МО "Гусевский городской округ" реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования, подразумевающая предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования. Реализуемый финансово-экономический механизм позволяет всем организациям, в том числе не являющимся муниципальными учреждениями, имеющим лицензию на ведение образовательной деятельности, получить равный доступ к бюджетному финансированию.

С целью обеспечения использования именных сертификатов дополнительного образования Управление образования руководствуется региональными правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и ежегодно принимает программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в МО "Гусевский городской округ".

Помимо реализуемого механизма персонифицированного финансирования в МО "Гусевский городской округ" реализуется механизм персонифицированного учета детей, получающих дополнительное образование за счет средств бюджетов различных уровней, которые в совокупности создают систему персонифицированного дополнительного образования.

- связь необходимости решения проблемы с приоритетами социально-экономического развития МО "Гусевский городской округ" - На основании Указа Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" реализуются 8 национальных проектов в сфере образования: "Успех каждого ребенка", "Поддержка семей, имеющих детей", "Социальная активность", "Цифровая образовательная среда", "Учитель будущего", "Современная школа", "Молодые профессионалы", "Новые возможности для каждого", которые с января 2019 года стали основой дальнейшего развития системы образования до 2030 года.

- обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом - эффективное целевое использование средств бюджетов всех уровней.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы Основные цели Программы

- повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Гусевского городского округа.

Основные задачи Программы:

- обеспечение доступности качественного образования в образовательных организациях МО "Гусевский городской округ";

- обеспечение устойчивого развития системы дошкольного образования МО "Гусевский городской округ";

- увеличение количества детей, охваченных услугами дополнительного образования спортивной направленности

- создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, развития психолого-педагогической, медико-педагогической и социальной поддержки их образовательной деятельности.

- увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами, до 100%;

- обеспечение прав ребенка на развитие, личностное самоопределение и самореализацию за счет закрепления за ним возможности оплаты услуг дополнительного образования за счет бюджетных средств.

Сроки и этапы реализации Программы:

Сроки реализации муниципальной программы - 2019-2024 годы;

Этапы реализации муниципальной программы - один;

III. Система программных мероприятий

- совокупность мероприятий подпрограмм: "Здоровая нация", "Каникулы", "Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных организациях МО "Гусевский городской округ", "Антитеррористическая безопасность образовательных организаций", "Развитие и обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования", "Развитие и обеспечение деятельности дошкольных образовательных организаций", "Развитие и обеспечение деятельности общеобразовательных организаций", "Кадры", а также уточненных мероприятий по МП "Развитие образования на 2019-2024 годы";

- поддержка проектов и мероприятий на конкурсной основе;

- критериальный подход к оценке результативности мероприятий Программы;

- стимулирования хозяйственной инициативы и внедрения инновационных способов привлечения внебюджетных ресурсов;

- открытость реализации Программы.

- реализация Программы предусматривает участие учреждений образования всех уровней, расположенных на территории МО "Гусевский городской округ.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников.

Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. Внесение изменений в перечень мероприятий программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программы в целом осуществляется с учетом изменения реальных и социально-экономических условий.

Год реализации	Общий объем (тыс. руб.)	В том числе:
		ОБ. (тыс. руб.)	М.Б. (тыс. руб.)	внебюджетные источники (тыс. руб.)
2019	382 464,68	271 605,60	110 709,08	150,00
2020	457 512,03	338 885,15	114 316,88	4 310,00
2021	500 492,51	370 551,29	126 664,22	3 277,00
2022	555 259,71	417 603,92	137 655,79	0,00
2023	484 630,72	359 321,13	125 309,59	0,00
2024	509 067,64	370 373,84	138 693,80	0,00

V. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации.

Механизм реализации муниципальной программы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по объему финансирования, обеспечивающих достижение намеченных целей и результатов.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий муниципальной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.

Муниципальная Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования "Гусевский городской округ", которая является муниципальным заказчиком Программы.

Координатор Программы, а также ответственный исполнитель - Управление образования администрации муниципального образования "Гусевский городской округ".

Соисполнители Программы - МКУ "Централизованная бухгалтерия", муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения; муниципальные общеобразовательные организации; МАУ ДО "Детско-юношеский центр".

Муниципальный заказчик Программы участвует в проведении в установленном порядке торгов на выполнение мероприятий Программы и обеспечивает контроль за целевым использованием ответственным исполнителем бюджетных средств.

Ответственный исполнитель организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации, осуществляет систематическое и планомерное отслеживание процесса реализации Программы, готовит отчет о ходе реализации Программы и об оценке ее эффективности.

Соисполнители Программы осуществляют реализацию мер и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу, участвуют в проведении в установленном порядке торгов, заключении контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ), оказывают содействие и поддержку в ходе выполнения мероприятий программы, предоставляют информацию о выполнении мероприятий ответственному исполнителю в установленные сроки, осуществляют текущий контроль за использованием средств, предусмотренных программой.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Управлением образования посредством проведения мониторинга по выполнению муниципальных заданий и мероприятий Программы и в соответствии с постановлением администрации МО "Гусевский городской округ" N 597 от 02.06.2015 года "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Гусевский городской округ", их формирования, реализации и оценки эффективности".

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей.

Методика оценки эффективности Программы включает в себя проведение ежегодного анализа целевых индикаторов и показателей, выявление отклонений фактических показателей Программы от плановых, установление причин указанных отклонений.

Оценка эффективности программы в целом включает в себя оценку эффективности каждой подпрограммы. Оценка эффективности реализации программы осуществляется по следующим критериям:

1) Достижение целевых показателей реализации Программы;

2) Освоение бюджетных средств.