Приложение. Положение о старостах муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Гавриловское сельское поселения
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 23.12.2022 г. N 32/15

Положение
о старостах муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 16.11.2018 N 84-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Рязанской области" и определяет статус, порядок избрания и прекращения полномочий старосты (далее - староста) населенного пункта (села, деревни), расположенного на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области (далее - сельское поселение).

1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов и органами местного самоуправления сельского поселения, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего на сельской территории.

1.2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Староста - представитель населения в сельском населенном пункте (селе, деревне), наделенный настоящим Положением полномочиями по обеспечению решения органами местного самоуправления вопросов местного значения. Старосты осуществляют свою деятельность на принципах законности и добровольности.

1.5. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2. Порядок избрания старосты

2.1. Староста назначается Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территории данного сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного населенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе схода по избранию старосты с правом совещательного голоса.

2.2. С инициативой по избранию кандидатуры старосты могут выступать группа жителей сельского населенного пункта численностью не менее 10 человек, глава муниципального образования.

2.3. Кандидаты в старосты могут выдвигаться жителями в порядке самовыдвижения или по предложению главы муниципального образования.

2.4. Порядок подготовки и проведения схода граждан по избранию кандидатуры старосты сельского населенного пункта определяется Уставом муниципального образования.

2.5. Процедура проведения схода граждан отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем схода граждан, подписывается председателем и секретарем схода граждан.

2.6. Протокол схода граждан по избранию кандидатуры старосты направляется в Совет депутатов муниципального образования для принятия решения о назначении старосты сельского населенного пункта.

2.7. Протокол схода хранится в органе местного самоуправления до следующего схода по выборам старосты.

2.8. Итоги схода подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2.9. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, проживающий в данном населенном пункте и обладающий активным избирательным правом, достигших возраста 18 лет.

2.10. Старостой не может быть назначено лицо:

- замещающее государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

- признанные недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- имеющие непогашенную или неснятую судимость.

2.11. Староста назначается сроком на пять лет.

3. Полномочия, права и обязанности старосты

3.1. Настоящим Положением устанавливаются следующие полномочия и права старосты:

1) присутствие на заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, в том числе при рассмотрении отчета главы муниципального образования, председателя Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

2) взаимодействие с органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе:

- содействие в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории населенного пункта от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах населенного пункта;

- содействие органам местного самоуправления в проведении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта;

- внесение на рассмотрение органу местного самоуправления предложений по вопросам местного значения, касающимся интересов жителей населенного пункта;

- выступление с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

3) взаимодействие с жителями сельского населенного пункта, в том числе:

- проведение личных приемов жителей сельского населенного пункта, направление их результатам обращений и предложений в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

- оказание организационной и информационной помощи при обращении жителей населенного пункта в органы государственной власти и местного самоуправления;

- содействие жителям населенного пункта в создании условий для деятельности народных дружин;

- организация работы с жителями населенного пункта и организация по вопросам своевременной очистки территории сельского населенного пункта от мусора и сухой растительности;

4) информирование о своей деятельности:

- жителей населенного пункта;

- Совет депутатов Гавриловского сельского поселения;

- главу муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области;

- главу муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

3.2. Староста обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей сельского населенного пункта;

2) содействовать претворению в жизнь решений органов местного самоуправления Гавриловского сельского поселения;

3) проводить встречи с жителями сельского населенного пункта в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) принимать участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;

5) организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды и др. территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информировать администрацию Гавриловского сельского поселения о состоянии дорог в зимний и летний период;

6) своевременно информировать администрацию Гавриловского сельского поселения о состоянии уличного освещения;

7) принимать активное участие в подготовке и проведении выборов, референдумов, опросов на территории населенного пункта;

8) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;

9) не реже одного раза в год отчитываться перед жителями о проведенной работе.

4. Гарантии деятельности старосты

4.1. Доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и о защите персональных данных.

4.2. Право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам деятельности старосты.

4.3. Организационное и информационно-консультационное обеспечение деятельности старосты.

5. Заключительные положения

5.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно в случаях:

- по решению Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5.2. Решение схода о прекращении полномочий старосты считается принятым, если за это проголосовало более половины жителей, присутствующих на собрании.