Приложение N 1. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Магнитогорска
от 20 марта 2023 г. N 2717-П

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

I. Общие положения

1. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), устанавливает состав, последовательность, сроки выполнения процедур проведения экспертизы нормативных правовых актов города Магнитогорска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Экспертиза нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска (далее - администрация города), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Экспертиза нормативных правовых актов администрации города (далее - экспертиза) состоит из следующих процедур:

1) проведение публичных консультаций;

2) подготовка отчета о результатах проведения экспертизы;

3) подготовка заключения.

II. Формирование плана проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

4. Экспертиза нормативных правовых актов проводится органом администрации города, ответственным за его реализацию, (далее - орган администрации города) в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - план), ежегодно утверждаемым правовым актом администрации города.

5. Проект плана формируется органами администрации города в том числе на основе предложений субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц по форме, установленной Приложением N 1 к Порядку.

В проект плана включаются также нормативные правовые акты администрации города, по которым субъектами предпринимательской, инвестиционной деятельности, иными заинтересованными лицами были направлены обоснованные обращения, в том числе о внесении в эти нормативные правовые акты изменений.

6. Планы направляются в управление экономики и инвестиций администрации города (далее - уполномоченный орган) сопроводительным письмом за подписью руководителя органа администрации города в срок до 15 декабря.

Нормативные правовые акты, при подготовке проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия, подлежат экспертизе не ранее двух и не позднее пяти лет со дня вступления их в силу.

7. Органы администрации города несут ответственность за достоверный и полный анализ находящихся в компетенции нормативных правовых актов для включения в проект плана.

8. Уполномоченный орган в срок до 25 декабря формирует сводный план проведения экспертизы нормативных правовых актов органами администрации города и размещает правовой акт администрации города, утверждающий сводный план проведения экспертизы нормативных правовых актов органами администрации города на официальном сайте администрации города.

III. Проведение публичных консультаций по нормативным правовым актам администрации города, затрагивающим вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

9. Для проведения публичных консультаций орган администрации города, инициирующий процедуру проведения экспертизы нормативного правового акта, представляет следующий пакет документов:

1) сопроводительное письмо о проведении публичных консультаций, адресованное руководителю уполномоченного органа;

2) уведомление о проведении экспертизы нормативного правового акта согласно Приложению N 2 к Порядку;

3) текст нормативного правового акта в редакции, действующей на дату размещения на официальном сайте администрации города уведомления о проведении экспертизы;

4) перечень вопросов для участников публичных консультаций.

10. Перечень вопросов для участников публичных консультаций составляется исходя из специфики нормативного правового акта, подлежащего экспертизе.

Примерный перечень вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций, содержится в Приложении N 3 к Порядку.

11. Указанный в пункте 9 Порядка перечень документов орган администрации города направляет в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте администрации города.

12. Срок, в течение которого органом администрации города принимаются мнения участников публичных консультаций, составляет не менее 15 рабочих дней с даты размещения на сайте администрации города документов, указанных в пункте 9 Порядка.

13. Публичные консультации могут дополнительно включать в себя такие формы общественного обсуждения, как опросы, совещания, "круглые столы", заседания общественно-консультативных органов и другие формы.

Мнения, полученные в ходе проведения указанных мероприятий, включаются органом администрации города в свод мнений, полученных по результатам осуществления публичных консультаций.

14. Полученные в установленный срок мнения участников публичных консультаций, орган администрации города оформляет в свод мнений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций, согласно Приложению N 4 к Порядку.

IV. Подготовка отчета о результатах экспертизы и заключения

15. При проведении экспертизы нормативного правового акта рассмотрению органом администрации города подлежат имеющиеся сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, мнения и предложения, поступившие в ходе проведения публичных консультаций, анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, устанавливается наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей регулирования соответствующих отношений.

16. В процессе экспертизы нормативного правового акта и с учетом результатов анализа мнений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций, делаются выводы о наличии либо отсутствии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории города Магнитогорска, а также вырабатываются предложения о признании утратившим силу нормативного правового акта либо его отдельных положений или о внесении изменений в нормативный правовой акт, а также о внесении изменений в иные нормативные правовые акты для преодоления негативных эффектов, связанных с регулированием.

17. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема мнений орган администрации города, инициирующий процедуру проведения экспертизы нормативного правового акта, формирует отчет о результатах проведения экспертизы согласно Приложению N 5 и направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения.

18. Заключение формируется уполномоченным органом в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления отчета о результатах проведения экспертизы.

19. В заключении делаются выводы о соответствии либо несоответствии проведенной органом администрации города экспертизы Порядку.

Заключение, содержащее выводы о несоответствии проведенной экспертизы Порядку, направляется органу администрации уведомлением.

20. Отчет, свод мнений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций и заключение о проведении экспертизы нормативного правового акта размещаются на официальном сайте администрации города в срок не позднее двух рабочих дней со дня их поступления.