Приложение. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Московской области по администрируемым доходам главного управления государственного строительного надзора Московской области

Приложение
к приказу Главного управления
государственного строительного
надзора Московской области
от 27.12.2022 N 186

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет Московской области по администрируемым доходам главного управления государственного строительного надзора Московской области

Настоящая Методика определяет порядок прогнозирования поступлений доходов в бюджет Московской области, администрирование которых осуществляет Главное управление государственного строительного надзора Московской области в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574.

Методика разработана в целях реализации Главным управлением государственного строительного надзора Московской области полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части прогнозирования поступлений по закрепленным за ним доходам бюджета Московской области.

Прогнозирование доходов бюджета Московской области осуществляется в порядке, установленном настоящей Методикой, отдельно по каждому виду доходов.

При отсутствии необходимых исходных данных (в случае администрирования дохода менее одного года) прогнозирование доходов в бюджет Московской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется исходя из фактического объема поступлений текущего финансового года и иных факторов, оказывающих влияние на поступление доходов в бюджет Московской области.

Корректировка прогнозных показателей поступлений доходов в бюджет Московской области в текущем финансовом году по каждому доходному источнику осуществляется исходя из фактического объема поступлений текущего финансового года и иных факторов, оказывающих влияние на поступление доходов в бюджет Московской области.

Ввести коэффициент собираемости административных штрафов.

N п/п	Код главного администратора доходов	Наименование главного администратора доходов	КБК	Наименование КБК доходов	Наименование метода расчета	Формула расчета	Алгоритм расчета	Описание показателей
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 13 02992 02 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации	Метод усреднения			П 1 - прогнозный объем поступлений по доходному источнику на очередной финансовый год и плановый период; - суммарный объем годовых поступлений; P - объем поступлений, имеющих разовый характер; n - количество лет, за которые используются данные для расчета; Z - сумма дополнительных или выпадающих доходов бюджета, за счет изменения законодательства и иных факторов (при наличии), влияющие на сумму прогнозируемых поступлений. При расчете прогнозного объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период используется суммарный объем годовых фактических поступлений не менее чем за 3 года или за весь период поступления, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому году Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора - доходов бюджета" (ф. 0503127)
2	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 16 01092 01 0004 140	Доходы от административных штрафов, установленных главой 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, налагаемых должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (штрафы за нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)	Метод прямого расчета	К год = N надз / Z ср		П 2 - прогнозный объем поступлений по доходному, источнику на очередной финансовый год и плановый период; где: P mi - среднегодовое значение административного штрафа за m-е правонарушение в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; N mi - количество вынесенных постановлений m-го вида правонарушения, вступивших в законную силу в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; i - год, используемый при расчете прогноза; m - вид правонарушения; К - коэффициент собираемости штрафов; - суммарный объем фактически поступивших административных штрафов за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году; - суммарный объем начислений исходя из данных постановлений по делам об административных правонарушениях за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. Значение коэффициента К устанавливается равным не более 1; К год - коэффициент корректирующий прогнозные поступления и учитывающий экономические и законодательные факторы; N надз - количество поднадзорных объектов в отчетном году; Z ср - среднегодовое значение объектов на основании данных не менее чем за 3 года или за весь период, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому году. Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127); количество поднадзорных объектов в отчетном году формируется из реестра объектов капитального строительства (официальный сайт Главного управления государственного строительного надзора Московской области)
3	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 16 01092 01 0005 140	Доходы от административных штрафов, установленных главой 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, налагаемых должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (штрафы за нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию)	Метод прямого расчета	К год = N надз / Z ср		П 3 - прогнозный объем поступлений по доходному источнику на очередной финансовый год и плановый период; P mi - среднегодовое значение административного штрафа за m-е правонарушение в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; N mi - количество вынесенных постановлений m-го вида правонарушения, вступивших в, законную силу в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; i - год, используемый при расчете прогноза; m - вид правонарушения; К - коэффициент собираемости штрафов; - суммарный объем фактически поступивших административных штрафов за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году; - суммарный объем начислений исходя из данных постановлений по делам об административных правонарушениях за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. Значение коэффициента К устанавливается равным не более 1; К год - коэффициент корректирующий прогнозные поступления и учитывающий экономические и законодательные факторы; N надз - количество поднадзорных объектов в отчетном году; Z ср - среднегодовое значение объектов на основании данных не менее чем за 3 года или за весь период, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому году. Источники данных: "Отчет об исполнении" бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127); количество поднадзорных объектов в отчетном году формируется из реестра объектов капитального строительства (официальный сайт Главного управления государственного строительного надзора Московской области)
4	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 16 01092 01 0016 140	Доходы от административных штрафов, установленных главой 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, налагаемых должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (штрафы за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности)	Метод прямого расчета	К год = N надз / Z ср		П 4 - прогнозный объем поступлений по доходному источнику на очередной финансовый год и плановый период; P mi - среднегодовое значение административного штрафа за m-е правонарушение в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; N mi - количество вынесенных постановлений m-го вида правонарушения, вступивших в законную силу в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; i - год, используемый при расчете прогноза; m - вид правонарушения; К - коэффициент собираемости штрафов; - суммарный объем фактически поступивших административных штрафов за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году; - суммарный объем начислений исходя из данных постановлений по делам об административных правонарушениях за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. Значение коэффициента К устанавливается равным не более 1; К год - коэффициент корректирующий прогнозные поступления и учитывающий экономические и законодательные факторы; N надз - количество поднадзорных объектов в, отчетном году; Z ср - среднегодовое значение объектов на основании данных не менее чем за 3 года или за весь период, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому году Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127); количество поднадзорных объектов в отчетном году формируется из реестра объектов капитального строительства (официальный сайт Главного управления государственного строительного надзора Московской области)
5	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 16 01092 01 9000 140	Доходы от административных штрафов, установленных главой 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, налагаемых должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (иные штрафы)	Метод прямого расчета	К год = N надз / Z ср		П 5 - прогнозный объем поступлений по доходному источнику на очередной финансовый год и плановый период; P mi - среднегодовое значение административного штрафа за m-е правонарушение в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; N mi - количество вынесенных постановлений m-го вида правонарушения, вступивших в законную силу в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; i - год, используемый при расчете прогноза; m - вид правонарушения; К - коэффициент собираемости штрафов; - суммарный объем фактически поступивших административных штрафов за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году; - суммарный объем начислений исходя из данных постановлений по делам об административных правонарушениях за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. Значение коэффициента К устанавливается равным не более 1; К год - коэффициент корректирующий прогнозные поступления и учитывающий экономические и законодательные факторы; N надз - количество поднадзорных объектов в отчетном году; Z ср - среднегодовое значение объектов на основании данных не менее чем за 3 года или за весь период, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому году. Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127); количество поднадзорных объектов в отчетном году формируется из реестра объектов капитального строительства (официальный сайт Главного управления государственного строительного надзора Московской области)
6	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 16 01132 01 9000 140	Доходы от административных штрафов, установленных главой 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области связи и информации, налагаемых должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (иные штрафы)	Метод прямого расчета	К год2 = N надз / Z ср		П 6 - прогнозный объем поступлений по доходному источнику на очередной финансовый год и плановый период; P mi - среднегодовое значение административного штрафа за m-е правонарушение в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; N mi - количество вынесенных постановлений m-го вида правонарушения, вступивших в законную силу в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; i - год, используемый при расчете прогноза; m - вид правонарушения; К - коэффициент собираемости штрафов; - суммарный объем фактически поступивших административных штрафов за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году; - суммарный объем начислений исходя из данных постановлений по делам об административных правонарушениях за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. Значение коэффициента К устанавливается равным не более 1; К год2 - коэффициент корректирующий прогнозные поступления и учитывающий экономические и законодательные факторы; N заст - количество застройщиков в отчетном году; Z ср - среднегодовое количество застройщиков на основании данных не менее чем за 3 года или за весь период, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому году. Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127); количество застройщиков в отчетном году формируется из реестра объектов капитального строительства (официальный сайт Главного управления государственного строительного надзора Московской области)
7	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 16 01142 01 0028 140	Доходы от административных, штрафов, установленных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемых должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (штрафы за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости)	Метод прямого расчета	К год2 = N надз / Z ср		П 7 - прогнозный объем поступлений по доходному источнику на очередной финансовый год и плановый период; P mi - среднегодовое значение административного штрафа за m-е правонарушение в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; N mi - количество вынесенных. постановлений m-го вида правонарушения, вступивших в законную силу в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; i - год, используемый при расчете прогноза; m - вид правонарушения; К - коэффициент собираемости штрафов; - суммарный объем фактически поступивших административных штрафов за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году; - суммарный объем начислений исходя из данных постановлений по делам об административных правонарушениях за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. Значение коэффициента К устанавливается равным не более 1; К год2 - коэффициент - корректирующий прогнозные поступления и учитывающий экономические и законодательные факторы; N заст - количество застройщиков в отчетном году; Z ср - среднегодовое количество застройщиков на основании данных не менее чем за 3 года или за весь период, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому году. Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127); количество застройщиков в отчетном году формируется из реестра объектов капитального строительства (официальный сайт Главного управления государственного строительного надзора Московской области)
8	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 16 01142 01 9000 140	Доходы от административных штрафов, установленных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемых должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (иные штрафы)	Метод прямого расчета	К год2 = N надз / Z ср		П 8 - прогнозный объем поступлений по доходному. источнику на очередной финансовый год и плановый период; P mi - среднегодовое значение административного штрафа за m-е правонарушение в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; N mi - количество вынесенных постановлений m-го вида правонарушения, вступивших в законную силу в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; i - год, используемый при расчете прогноза; m - вид правонарушения; К - коэффициент собираемости штрафов; - суммарный объем фактически поступивших административных штрафов за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году; - суммарный объем начислений исходя из данных постановлений по делам об административных правонарушениях за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. Значение коэффициента К устанавливается равным не более 1; К год2 - коэффициент корректирующий прогнозные поступления и учитывающий экономические и законодательные факторы; N заст - количество застройщиков в отчетном году; Z ср - среднегодовое количество застройщиков на основании данных не менее чем за 3 года или за весь период, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому году. Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127); количество застройщиков в отчетном году формируется из реестра объектов капитального строительства (официальный сайт Главного управления государственного строительного надзора Московской области)
9	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 16 01192 01 0005 140	Доходы от административных штрафов, установленных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения против порядка управления, налагаемых должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль)	Метод прямого расчета	К год2 = N надз / Z ср		П 9 - прогнозный объем поступлений по доходному источнику на очередной финансовый год и плановый период; P mi - среднегодовое значение административного штрафа за m-е правонарушение в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; N mi - количество вынесенных постановлений m-го вида правонарушения, вступивших в законную силу в каждом предшествующем году (i) из трех лет, предшествующих текущему; i - год, используемый при расчете прогноза; m - вид правонарушения; К - коэффициент собираемости штрафов; - суммарный объем фактически поступивших административных штрафов за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году; - суммарный объем начислений исходя из данных постановлений по делам об административных правонарушениях за 3 отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. Значение коэффициента К устанавливается равным не более 1; К год2 - коэффициент корректирующий прогнозные поступления и учитывающий экономические и законодательные факторы; N заст - количество застройщиков в отчетном году; Z ср - среднегодовое количество застройщиков на основании данных не менее чем за 3 года или за весь период, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому году Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников: финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127); количество застройщиков в отчетном году формируется из реестра объектов капитального строительства (официальный сайт Главного управления государственного строительного надзора Московской области)
10	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 16 07010 02 0000 140	Доходы от штрафов, пеней, неустоек, уплаченных в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации)	Метод усреднения			П 11 - прогнозный объем поступлений по доходному источнику на очередной финансовый год и плановый период; N здi - количество случаев нарушений исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, по соответствующему виду нарушений в каждом предшествующем году из трех лет, предшествующих текущему; Р здi - среднегодовое значение начисленной неустойки (пеней или штрафов) по одному поставщику за нарушение исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, по соответствующему виду нарушений в каждом предшествующем году из трех лет, предшествующих текущему. Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127)
11	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 17 01020 02 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации			По данному виду дохода методика прогнозирования не применяется, в связи с тем, что после поступления дохода по коду бюджетной классификации дохода "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации", код дохода уточняется для отнесения суммы поступившего дохода на соответствующий код классификации, либо плательщику возвращается ошибочно зачисленный платеж
12	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 17 05020 02 0009 180	Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие поступления, зачисляемые в бюджет Московской области)	Метод усреднения			П 13 - прогнозный объем поступлений по доходному источнику; - суммарный объем годовых поступлений; P - объем поступлений, имеющих разовый характер; n - количество лет, за которые используются данные для расчета; Z - сумма дополнительных или выпадающих доходов бюджета, за счет изменения законодательства и иных факторов (при наличии), влияющие на сумму прогнозируемых поступлений. При расчете прогнозного объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период используется суммарный объем годовых фактических поступлений не менее чем за 3 года или за весь период поступления, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому году. Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127)
13	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 16 10123 01 0041 140	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (доходы бюджетов городских округов, за исключением доходов, направляемых на формирование муниципального дорожного фонда, а также иных платежей в случае принятия решения финансовым органом муниципального образования о раздельном учете задолженности)	Иной метод	ОПД = P j		ОПД - прогнозный объем поступления в бюджет Московской области доходов от денежных взысканий (штрафов) на очередной финансовый год и плановый период; P j - оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам в случаях наличия такой задолженности и информации о ее ожидаемом поступлении в бюджет. Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127); "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" (ф. 0503169)
14	026	Главное управление государственного строительного надзора Московской области	1 16 01205 01 0000 140	Доходы от административных штрафов, установленных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, выявленные должностными лицами органов исполнительной власти Российской Федерации, включенных в соответствующие перечни, утвержденные высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации	Метод прямого расчета			П 15 - прогнозный объем поступлений на очередной финансовый год и плановый период; N i - количество нарушений в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения на основании данных не менее чем за 3 года или за весь период, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому году; P i - среднегодовое значение административного штрафа за данное правонарушение на основании данных не менее чем за 3 года или за весь период, если он не превышает 3 года, предшествующих текущему финансовому, году; i - год, используемый при расчете прогноза; n - количество лет, используемых при расчете прогнозного объема поступлений; Z - сумма дополнительных или выпадающих доходов бюджета за счет изменения законодательства и иных факторов (при наличии), влияющие на сумму прогнозируемых поступлений. Источники данных: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127)