Приложение N 3. Положение о техническом комитете по стандартизации "Биологическая безопасность пищевых продуктов, кормов и товаров народного потребления и методы ее контроля" (ТК 447)

Приложение N 3
к приказу Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 17 марта 2023 г. N 568

Положение
о техническом комитете по стандартизации "Биологическая безопасность пищевых продуктов, кормов и товаров народного потребления и методы ее контроля" (ТК 447)

1. Общие вопросы

1.1. Технический комитет по стандартизации ТК 447 "Биологическая безопасность пищевых продуктов, кормов и товаров народного потребления и методы ее контроля" (далее - ТК 447) является формой сотрудничества заинтересованных организаций: органов власти, научных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, изготовителей, исполнителей, общественных объединений потребителей при проведении работ по национальной и межгосударственной стандартизации в области биологической безопасности пищевых продуктов, кормов и товаров народного потребления и методов их контроля.

1.2. Решение о создании ТК 447 принято федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и утверждено его приказом.

1.3. Методическое руководство работой ТК 447, мониторинг и контроль за его деятельностью осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации и подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации (далее - институт стандартизации).

1.4. Работой ТК 447 руководит председатель технического комитета, а организационно-технические функции выполняют ответственный секретарь и секретариат ТК 447.

1.5. Ведение секретариата ТК 447 поручено Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт физиологии растений им. К.А. Тимирязева Российской академии наук РАН (ИФР РАН), который осуществляет материальное и организационное обеспечение его работы в соответствии со своими обязательствами, принятыми при создании ТК 447.

1.6. Для ведения переписки ТК 447 имеет свой бланк с набором необходимых реквизитов. Право подписи писем на бланке технического комитета имеют председатель ТК 447, его заместитель и ответственный секретарь ТК 447 с учетом права представления, установленного в пункте 4.4 настоящего положения.

1.7. В своей деятельности ТК 447 руководствуется законодательством Российской Федерации, ГОСТ Р 1.1-2020 "Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации и проектные технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности" (разделы 3, 5 и 6), другими основополагающими национальными стандартами, правилами стандартизации, организационно-распорядительными документами федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, которые распространяются на деятельность ТК 447 и настоящим Положением, а также учитывает рекомендации по стандартизации и рекомендации, приведенные в ГОСТ Р 1.1-2020 (приложение Г).

1.8. ТК 447 принимает свои решения на заседании комитета в очном или заочном режиме с соблюдением правил, установленных в ГОСТ Р 1.1-2020 (подраздел 6.5).

1.9. Предложения по изменению структуры и состава ТК 447 в том числе о приеме новых членов ТК 447 и исключении членов ТК 447 из состава технического комитета рассматривают на заседаниях ТК 447 на основании письменных заявлений заинтересованных организаций (органов власти). Решения по этим вопросам принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации на основании письменного обращения председателя ТК 447.

1.10. Решение о реорганизации или ликвидации ТК 447 может быть принято в случаях, предусмотренных в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.6.10), федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, который может воспользоваться правом, указанным в пункте 4.2 настоящего положения, а также на основании соответствующего предложения, принятого на заседании ТК 447.

1.11. При взаимодействии с техническими комитетами по стандартизации, имеющими схожую область деятельности (смежные технические комитеты по стандартизации), ТК 447 руководствуется соответствующими нормативными и законодательными актами или поручениями федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, а также соглашениями о взаимодействии между ТК 447 и смежными техническими комитетами по стандартизации, при их наличии.

2. Задачи

2.1. Основными задачами ТК 447 являются развитие национальной стандартизации в области технического регулирования биологической безопасности пищевых продуктов, кормов и товаров народного потребления и методов их контроля, обеспечение своевременной и на высоком научно-техническом уровне разработки национальных стандартов, отвечающих установленным законодательством целям стандартизации и потребностям отрасли, содействие в создании полноценной нормативной базы технического регулирования, научно-техническое сопровождение ранее утвержденных действующих государственных стандартов и вновь утвержденных национальных стандартов в области биологической безопасности пищевых продуктов, кормов и товаров народного потребления и методов их контроля.

2.2. ТК 447 решает задачи, которые указаны в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 3.1.2).

2.3. Кроме этих задач ТК 447 решает также следующие задачи:

изучение и обобщение отечественного и международного опыта работы по стандартизации в области биологической безопасности пищевых продуктов, кормов и товаров народного потребления и методов их контроля;

подготовка предложений по проведению научных исследований, необходимых для обоснования работ по стандартизации.

2.4. В процессе своей деятельности ТК 447 выполняет работы, которые указаны в ГОСТ Р 1.1-2020 (раздел 5).

3. Обязанности и функции

3.1. Председатель ТК 447 осуществляет руководство его деятельностью непосредственно, а также через своего заместителя и секретариат ТК 447, во взаимодействии с дирекцией ИФР РАН в соответствии с установленным распределением обязанностей и на основе перспективных, годовых и текущих планов работы.

Председатель ТК 447 обязан выполнять функции, установленные в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.2.1).

3.2. Заместитель председателя ТК 447 осуществляет руководство соответствующих порученных им подкомитетов (при наличии), а также обязаны выполнять функции председателя технического комитета в его отсутствие и помогать председателю ТК 447 в процессе исполнения им этих функций.

3.3. Ответственный секретарь и секретариат ТК 447 обязаны выполнять функции, установленные ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.2.3).

При временном отсутствии ответственного секретаря исполнение его обязанностей по решению ИФР РАН и по согласованию с председателем ТК 447, может быть возложено на иное должностное лицо этой организации на срок до 6 месяцев с уведомлением об этом федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации.

3.4. Члены ТК 447 обязаны:

участвовать во всех заседаниях ТК 447 или соответствующих подкомитетов, рабочих групп, направляя своих полномочных представителей, вносить предложения, касающиеся деятельности ТК 447;

рассматривать проекты национальных и межгосударственных стандартов и проекты изменений к ним, проводить их экспертизу, а также готовить аргументированные отзывы о указанных проектах или сообщать о незаинтересованности в их применении;

рассматривать предложения о целесообразности утверждения предварительных национальных стандартов в качестве национальных стандартов и участвовать в голосовании по этим предложениям;

рассматривать предложения об отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих национальных и межгосударственных стандартов;

участвовать в голосовании по проектам национальных и межгосударственных стандартов, а также по предложениям ТК 447 в программу разработки национальных стандартов перед их представлением в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;

участвовать в голосовании по результатам рассмотрения проектов международных и межгосударственных стандартов, разрабатываемых в других странах, перед представлением заключений ТК 447 в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;

при проведении указанных выше работ соблюдать правила и сроки, установленные в основополагающих национальных стандартах и нормативных правовых актах федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации;

оперативно сообщать в секретариат ТК 447 об изменении своих реквизитов или замене полномочного представителя.

3.5 Куратор ТК 447 обязан выполнять функции, установленные в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.4.3).

Кураторы института стандартизации осуществляют:

содействие соблюдению в курируемом ТК 447 требований настоящего стандарта, других основополагающих национальных стандартов и правил стандартизации;

рассмотрение предложений курируемого ТК 447 в программу национальной стандартизации (далее - ПНС) и обеспечение координации планируемых работ технического комитета со смежными и другими ТК 447;

мониторинг реализации ПНС по тематике курируемого ТК 447;

содействие секретариату курируемого ТК 447 в организации и проведении заседаний технического комитета;

содействие достижению в курируемом ТК 447 консенсуса по проектам национальных и межгосударственных стандартов;

подготовку к утверждению (принятию) проектов национальных и межгосударственных стандартов и проектов изменений к ним, которые прошли экспертизу в курируемом ТК 447;

подготовку документов для введения межгосударственных стандартов, относящихся к компетенции курируемого ТК 447, в действие на территории Российской Федерации в качестве национальных стандартов;

рассмотрение годового отчета, курируемого ТК 447;

подготовку предложений по принятию мер, направленных на улучшение работы курируемого ТК 447;

популяризацию деятельности курируемого ТК 447 путем размещения соответствующей информации в средствах массовой информации и на сайте института стандартизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

мониторинг иных публикуемых в средствах массовой информации сведений о деятельности курируемого ТК 447.

4. Права

4.1. Члены ТК 447 имеют право:

вносить предложения, касающиеся деятельности ТК 447, и участвовать в проводимых ТК 447 работах и мероприятиях;

получать для рассмотрения проекты стандартов и проекты изменений к ним, переводы на русский язык международных стандартов, переводы на русский язык региональных стандартов и сводов правил, национальных стандартов и сводов правил иностранных государств, проводить экспертизу этих проектов и переводов и давать по ним отзывы и заключения;

участвовать в обсуждении проектов стандартов, изменений, сводов правил, правил стандартизации, рекомендаций по стандартизации, технических регламентов, переводов на русский язык, предложений об отмене действующих стандартов, прочих предложений, которые рассматривает ТК 447, организационных и иных вопросов на заседании ТК 447 (в очном или заочном режиме);

голосовать по проектам стандартов, изменений к ним, сводов правил, правил стандартизации, рекомендаций по стандартизации и технических регламентов, переводам на русский язык и рассматриваемым ТК 447 предложениям, а также по организационным и иным вопросам работы ТК 447;

воздерживаться при голосовании по указанным проектам и переводам в случае незаинтересованности в их применении;

давать предложения о разработке и обновлению национальных и межгосударственных стандартов, а также предложения по отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих стандартов;

предложить секретариату ТК 447 провести голосование по созыву заседания ТК 447 для решения организационного вопроса, а в установленных случаях, обратиться в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации с заявлением о проведении внеочередного заседания ТК 447 или с просьбой принять иные меры по обеспечению надлежащей работы технического комитета;

подать апелляцию на неправомочное решение ТК 447 или федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации;

на бесплатный доступ в Федеральную государственную информационную систему органа исполнительной власти в сфере стандартизации (с учетом ограничений, которые установлены администратором данной системы);

получать от секретариата ТК 447 информационные материалы и консультации по методологии стандартизации;

выйти из состава ТК 447, направив соответствующее уведомление;

определить лицо, имеющее право голосовать на очном заседании ТК 447, вместо своего полномочного представителя.

4.2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации имеет право:

осуществлять надзор за проведением заседаний ТК 447 и за достижением консенсуса по проектам национальных и межгосударственных стандартов:

принимать решения о проведении внеочередного заседания ТК 447, в случае, предусмотренном в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункты 6.6.9 и 6.6.10), поручать ведение данного заседания своему полномочному представителю, куратору ТК 447 или иному лицу;

принимать новых членов ТК 447;

исключать членов ТК 447, не выполняющих свои обязанности, в том числе и по предложению от секретариата ТК 447;

назначать нового председателя ТК 447, его заместителя и (или) ответственного секретаря технического комитета;

передавать ведение секретариата ТК 447 другой организации;

реорганизовывать структуру или ликвидировать ТК 447, передав тематику ТК 447 и перечни стандартов, относящихся к компетенции ТК 447, подведомственному федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институту стандартизации или другому техническому комитету, в том случае, когда ТК 447 не выполняет свои задачи, указанные в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 3.1.2).

4.3. Подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации (кроме прав члена ТК 447), действующий через куратора ТК 447, имеет право осуществлять:

мониторинг деятельности ТК 447;

содействие соблюдению в ТК 447 правил, установленных в ГОСТ Р 1.1-2020, других основополагающих национальных стандартах и правилах по стандартизации;

мониторинг реализации программы национальной стандартизации по тематике ТК 447;

мониторинг публикуемых в средствах массовой информации сведений о деятельности ТК 447;

рассмотрение предложений курируемого ТК 447 в программу национальной стандартизации и координацию планируемых работ со смежными и другими ТК 447;

содействие достижению в курируемом ТК 447 консенсуса по проектам национальных и межгосударственных стандартов;

размещение информации о деятельности курируемого ТК 447 в средствах массовой информации и на сайте института стандартизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.4. Председатель ТК 447, заместитель председателя ТК 447 (по согласованию или указанию председателя ТК 447) и ответственный секретарь (по согласованию или указанию председателя ТК 447) имеют право:

представлять ТК 447 в других технических комитетах, юридических лицах, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории (в том числе в общественных объединениях), международных, региональных и национальных организациях по стандартизации или иных занимающихся стандартизацией международных, региональных и национальных организациях;

организовывать проведение очередного заседания ТК 447 (очного или заочного);

выдвигать предложения по созданию подкомитетов и рабочих групп, принятию новых членов ТК 447 и (или) исключению членов ТК 447, не выполняющих свои обязанности, представляя в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации соответствующее уведомление;

отказываться от исполнения обязанностей председателя ТК 447 или ответственного секретаря технического комитета.

Председатель ТК 447 также имеет право:

представлять ТК 447 в федеральных и иных органах исполнительной власти, в том числе в федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации;

созывать для решения срочных вопросов внеочередное заседание ТК 447 или проводить его заочно;

утверждать перспективную программу работы ТК 447 и вносимые в нее изменения;

утверждать состав, председателя, его заместителей и ответственного секретаря подкомитета, входящего в состав ТК 447;

формировать рабочую группу для рассмотрения проекта национального или межгосударственного стандарта в процессе его экспертизы;

определять, имеются ли принципиальные разногласия членов ТК 447 по экспертному заключению и (или) рассматриваемому проекту;

принимать решение о достижении консенсуса по проекту национального или межгосударственного стандарта.

Заместитель председателя ТК 447 также имеют право:

созывать для решения срочных вопросов внеочередное очное заседание порученного ему подкомитета ТК 447 или проводить его заочно;

направлять председателю ТК 447 предложения, касающиеся деятельности ТК 447, определенные в ходе деятельности порученного ему подкомитета ТК 447.

4.5. Право голоса от имени ИФР РАН, который ведет секретариат ТК 447, имеет сотрудник по представлению директора.