Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств Белгородской области за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Белгородской области на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв

Приложение N 2

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 13 марта 2023 г. N 138-пп

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств Белгородской области за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Белгородской области на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств Белгородской области за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Белгородской области на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв (далее соответственно - Порядок, Субсидии), разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, приведенными в приложении N 12.1 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492, и регламентирует порядок и условия выплаты указанных Субсидий за счет бюджетных средств.

1.2. Цели предоставления Субсидий соответствуют задачам реализации подпрограммы И "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп, в том числе направлению стимулирования развития приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования в составе основного мероприятия И.3 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем и овощными культурами открытого грунта;

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.3. Для целей реализации Порядка используются следующие понятия:

отбор - процедура определения министерством сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области (далее - Министерство) получателей Субсидий способом запроса предложений (заявлений о предоставлении Субсидии), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступлений заявлений для участия в отборе;

участник отбора - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), участвующий в отборе;

получатель Субсидии - участник отбора, прошедший процедуру отбора, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении Субсидии;

агротехнологические работы - комплекс мероприятий по обработке почв, внесению удобрений, подготовке семян и посадочного материала (включая стоимость семян и посадочного материала), посеву и посадке, уходу за посевами, а также по уборке урожая.

1.4. Источником финансового обеспечения реализации Порядка являются средства областного и федерального бюджетов, предоставляемые бюджету Белгородской области в целях софинансирования расходных обязательств по выплате Субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год.

1.5. Уровень софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

1.6. Главным распорядителем средств бюджета Белгородской области, направляемых на финансовое обеспечение Субсидий, предоставляемых в соответствии с пунктом 1.1 раздела I Порядка, является Министерство.

1.7. Сведения о Субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - Единый портал) (в разделе Единого портала) и на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Белгородской области об областном бюджете (закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете).

II. Порядок проведения отбора получателей Субсидий для предоставления Субсидий

2.1. Способом проведения отбора получателей Субсидий для предоставления Субсидий является запрос предложений.

Получатели Субсидий определяются по результатам отбора участников отбора, подавших предложения (заявления о предоставлении Субсидий) на участие в отборе на предоставление Субсидии (далее - заявление), исходя из соответствия участников отбора требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела II Порядка, и очередности поступления заявлений.

2.2. Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными в сводной бюджетной росписи бюджета области на текущий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I Порядка, на текущий финансовый год.

2.3. Министерство обеспечивает размещение на Едином портале и (или) на своем официальном сайте в сети Интернет объявления о проведении отбора с указанием:

1) сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

2) даты начала подачи или окончания приема заявлений участников отбора, которая не может быть ранее:

- 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если отсутствует информация о количестве получателей Субсидий, соответствующих критериям отбора;

- 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если имеется информация о количестве получателей Субсидий, соответствующих критериям отбора.

3) наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств в соответствии с пунктом 2.5 раздела II Порядка;

4) результатов предоставления Субсидий в соответствии с пунктом 3.13 раздела III Порядка;

5) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.6 раздела II Порядка и перечня документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 2.7 раздела II Порядка;

7) порядка подачи заявлений и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявлений, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.7 раздела II Порядка;

8) порядка отзыва заявлений, порядка возврата заявлений, определяющего, в том числе основания для возврата заявлений, в соответствии с пунктом 2.11 раздела II Порядка, порядка внесения изменений в заявления;

9) порядка рассмотрения заявлений в соответствии с пунктом 2.14 раздела II Порядка;

10) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.17 раздела II Порядка;

11) срока, в течение которого получатель Субсидии должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии, заключаемое между получателем Субсидии и Министерством с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение), в соответствии с пунктом 3.9 раздела III Порядка;

12) условий признания заявителя уклонившимся от заключения Соглашения в соответствии с пунктом 3.11 раздела III Порядка;

13) даты размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства в сети Интернет, информации о результатах рассмотрения заявок в соответствии с Порядком.

2.4. Прием заявлений и документов осуществляется в течение срока, определенного в объявлении о проведении отбора. По истечении указанного срока заявления не принимаются. Заявитель имеет право отозвать заявление и документы и (или) внести изменения в заявлении в течение срока приема документов, написав заявление и подав его в Министерство.

Отборы объявляются Министерством по мере необходимости в течение текущего финансового года, но не позднее 30 октября текущего года.

2.5. Отбор проводится Министерством по адресу: 308000, Российская Федерация, Белгородская область, г. Белгород, ул. Попова, 24.

Адрес электронной почты Министерства: mcx@belapk.ru.

Адрес официального сайта Министерства: belapk.ru.

2.6. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

2.6.1 На дату не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи заявления:

- у участников отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- участники отбора не должны иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с Порядком;

- участники отбора, являющиеся юридическими лицами, не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем данной Субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и не должны находиться в процессе признания банкротом;

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя средств, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся получателем средств;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участники отбора не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидий в соответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I Порядка;

- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.6.2. Участники отбора должны быть зарегистрированы в установленном законодательством порядке в федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

2.6.3. Сведения Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или сведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) должны содержать запись о виде экономической деятельности, открытом участником отбора, на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I Порядка.

2.6.4. Участники отбора должны иметь электронную подпись для подписания документов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.6.5. Участники отбора должны осуществлять производственную деятельность на территории Белгородской области.

2.7. Для участия в отборе участник отбора в срок проведения отбора представляет в Министерство нарочно или путем использования услуг почтовой связи прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя участника отбора либо иными уполномоченными в установленном порядке лицами или индивидуальными предпринимателями следующие документы:

- заявление, подготовленное по форме согласно приложению N 1 к Порядку, которое должно содержать согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявлении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

- документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени участника отбора, подписанный участником отбора и заверенный печатью (при наличии), в случае подачи заявления представителем участника отбора;

- реестр затрат участника отбора на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, подписанный участником отбора, подготовленный по форме согласно приложению N 2 к Порядку. Указанные затраты подтверждаются копиями первичных учетных документов (договоров, накладных, платежных документов, актов приемки, актов списания семян, удобрений, средств защиты растений), заверенными участником отбора;

- справку-расчет на предоставление Субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств Белгородской области за счет бюджетных средств, подготовленную по форме согласно приложению N 3 к Порядку, подписанную участником отбора и заверенную органом управления агропромышленного комплекса муниципального района (городского округа) по месту расположения хозяйства;

- выписку из ЕГРЮЛ или выписку из ЕГРИП по состоянию на дату, не превышающую 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи заявления, заверенную участником отбора. Виды экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, открытые участником отбора, согласно представленным сведениям из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, должны соответствовать целям государственной поддержки, указанным в пункте 1.2 раздела I Порядка;

- копию документа, подтверждающего использование права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на дату осуществления соответствующих затрат, направленного участником отбора в налоговый орган по месту учета и имеющего отметку налогового органа о его получении (представляется в случае использования участником отбора указанного права), заверенную участником отбора подписью и печатью (при наличии);

- копии документов, подтверждающих право собственности, или право пожизненного владения, или право постоянного пользования, или право аренды на земельный участок, на котором выполнены работы, заверенные участником отбора подписью и печатью (при наличии);

- копию отчета "О финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса" за отчетный финансовый год, подготовленного по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, заверенную участником отбора и органом управления агропромышленного комплекса муниципального района (городского округа) по месту расположения хозяйства;

- копию отчета федерального статистического наблюдения "Сведения об итогах сева под урожай сельскохозяйственных культур" за текущий год, подготовленную по формам N 4-СХ, N 1-фермер, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, заверенную участником отбора и органом управления агропромышленного комплекса муниципального района (городского округа) по месту расположения хозяйства;

- в случае предоставления Субсидии до 1 июня - справку о посевных площадях под урожай текущего года, заверенных руководителем организации - участником отбора и органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования, с последующим представлением копий форм федерального статистического наблюдения N 4-СХ или N 1-фермер за текущий год, заверенную участником отбора подписью и печатью (при наличии) и органом управления агропромышленного комплекса муниципального района (городского округа) по месту расположения хозяйства;

- информацию (или копию информации, заверенную участником отбора) Главного управления МЧС России по Белгородской области, управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области об отсутствии в году, предшествующем году получения Субсидии, случаев привлечения к ответственности участника отбора за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивых остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у участника отбора задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенную налоговым органом или подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью, сроком давности не более 30 (тридцати) календарных дней от даты приема заявлений на отбор;

- копии сертификатов и (или) протоколов испытаний сельскохозяйственных культур, выданные уполномоченными органами, удостоверяющих посевные качества семян и посадочного материала, подтверждающих их соответствие для овощных культур ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля - ГОСТ 33996-2016, заверенные участником отбора подписью и печатью (при наличии), с отметкой о количестве отгруженных (отпущенных) семян.

2.8. Проверка достоверности представленных участником отбора документов осуществляется Министерством, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.9. Критериями отбора являются:

- соответствие участников отбора требованиям отбора, указанным в пункте 2.6 раздела II Порядка;

- соответствие перечня документов требованиям, указанным в пункте 2.7 раздела II Порядка.

2.10. Участник отбора в период проведения отбора вправе подавать заявление при условии, что в заявлении предусматривается возмещение части затрат, не возмещенных ранее.

2.11. Участники отбора имеют право на основании письменного обращения, направленного в Министерство, осуществить отзыв заявления, поданного на отбор, в срок до размещения реестра отклоненных заявлений на официальном сайте Министерства в сети Интернет:

- в случае необходимости внесения изменений в документы, представленные для участия в отборе;

- в случае принятия решения участником отбора об отзыве заявления в период проведения отбора.

Возврат заявления осуществляется Министерством в день, следующий за днем поступления письменного обращения участника отбора. В случае отзыва заявления участником отбора после завершения отбора пакет документов участнику отбора не возвращается.

2.12. Отзыв заявления не препятствует повторному обращению участника отбора в Министерство для участия в отборе, но не позднее даты и времени, предусмотренных в объявлении о проведении отбора. При этом регистрация заявления осуществляется в порядке очередности в день повторного представления заявления на участие в отборе.

2.13. Заявления, представленные в Министерство участниками отбора, регистрируются в день поступления заявлений в журнале регистрации заявлений Министерства, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

2.14. Рассмотрение заявлений с приложением документов на предмет соответствия требованиям и критериям, установленным пунктами 2.6 и 2.7 раздела II Порядка, осуществляется Министерством в течение 10 (десяти) календарных дней начиная с даты поступления заявления в Министерство и включает в себя следующие этапы:

- направление Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия запросов в уполномоченные органы;

- получение от уполномоченных органов сведений, содержащихся в государственных реестрах и регистрах, или документов, недостающих в заявлении участника отбора;

- проведение Министерством анализа сведений и документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, с целью проверки достоверности информации, указанной участником отбора, в течение 10 (десяти) рабочих дней после даты окончания приема документов в рамках проведения процедуры отбора.

2.15. Основаниями для отклонения заявления участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявлений являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.6 раздела II Порядка;

- несоответствие представленных получателем Субсидий документов требованиям, определенным пунктом 2.7 раздела II Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявлений после даты и (или) времени, определенных для подачи заявлений.

2.16. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.7 раздела II Порядка, Министерством формируются реестры участников отбора, прошедших отбор, с указанием даты регистрации заявлений и даты окончания рассмотрения заявлений с учетом очередности их поступления.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.15 раздела II Порядка, Министерством формируется реестр отклоненных заявлений.

Информация, указанная в настоящем пункте, размещается в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем окончания рассмотрения документов, на Едином портале и (или) на официальном сайте Министерства в сети Интернет с указанием причин, послуживших основанием для отклонения заявлений на стадии рассмотрения заявлений.

2.17. Участники отбора вправе обратиться в Министерство с целью разъяснения положений объявления о проведении отбора в письменном либо устном виде и получить исчерпывающие разъяснения в течение срока приема документов.

III. Условия и порядок предоставления Субсидий

3.1. Субсидии предоставляются получателям средств в целях возмещения части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем и овощными культурами открытого грунта, при условиях:

- документарного подтверждения сельскохозяйственным товаропроизводителем, являющимся получателем средств, расходов на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, фактически понесенных в текущем финансовом году, предусмотренн