Приложение. Ведомственная целевая программа "Совершенствование методов решения вопросов местного значения и создание условий муниципальной службы в муниципальном районе "Мещовский район" на 2023 - 2025 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
МР "Мещовский район"
от 09.02.2023 N 80

Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование методов решения вопросов местного значения и создание условий муниципальной службы в муниципальном районе "Мещовский район" на 2023 - 2025 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация муниципального района "Мещовский район"
Наименование ВЦП	Совершенствование методов решения вопросов местного значения и созданию условий муниципальной службы в муниципальном районе "Мещовский район" (далее - Программа)
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	Отдел бухгалтерского учета и финансов администрации муниципального района "Мещовский район"
Цели ВЦП	- развитие нормативного правового обеспечения муниципальной службы; - повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; - совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления муниципального района; - создание информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы; - решение общегосударственных вопросов.
Задачи ВЦП	- разработка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, муниципального района "Мещовский район"; - эффективное использование кадрового потенциала на муниципальной службе; - привлечение на муниципальную службу молодых специалистов, обеспечение преемственности и передачи им накопленного профессионального опыта муниципальных служащих; - внедрение современных технологий и методов работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности; - развитие системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности; - создание системы подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета муниципального района; - обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы; - обеспечение социальных прав и гарантий муниципальных служащих; - решение вопросов общегосударственного значения, находящихся в компетенции органов местного самоуправления муниципального района.
Сроки реализации ВЦП	2023 - 2025 гг.
Целевые индикаторы по годам реализации программы	- совершенствование и развитие нормативно-правовой базы муниципального района, регулирующей вопросы муниципальной службы; - повышение эффективности работы муниципальной службы; - создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих; - повышение открытости муниципальной службы; - повышение уровня дополнительных социальных гарантий муниципальных служащих, обеспечение повышения их мотивации; - повышение качества предоставляемых муниципальных услуг населению; - прозрачность и законность решения общегосударственных вопросов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления муниципального района
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП	Прогнозируемый объем финансирования Программы по годам: в 2023 году - 88649,6 тыс. рублей; из них: - бюджет МО - 51303,0 тыс. руб. - бюджет КО - 37346,6 тыс. руб. в 2024 году - 90019,4 тыс. руб.: из них: - бюджет МО - 52626,1 тыс. руб. - бюджет КО - 37393,3 тыс. руб. в 2025 году - 89578,8 тыс. руб.: из них: - бюджет МО - 52167,0 тыс. руб. - бюджет КО - 37411,8 тыс. руб.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы

Местное самоуправление представляет собой один из элементов политической системы современной России, обеспечивающих реализацию принципа народовластия, и является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства.

Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы являются одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в муниципальном районе "Мещовский район" сложилась определенная система и накоплен опыт управления муниципальной службой, позволяющие создать условия для организационно-правового обеспечения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам организации и развития муниципальной службы, а также профессионального развития муниципальных служащих.

В настоящее время урегулированы все основные вопросы муниципальной службы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Калужской области к ведению органов местного самоуправления. Проводится постоянная работа по приведению нормативных правовых актов муниципального района "Мещовский район" в соответствие с законодательством Российской Федерации и Калужской области, что позволяет грамотно решать вопросы, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

Подбор персонала на муниципальную службу обеспечивается посредством реализации приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы путем назначения на должности муниципальной службы из кадрового резерва и путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей.

Качество профессионального обучения муниципальных служащих не в полной мере отвечает потребностям развития муниципальной службы. Необходимость улучшения качества профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих заслуживает первостепенного внимания.

Все обозначенные вопросы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Реализация указанных задач в рамках Программы требует межведомственного взаимодействия и комплексного решения. Программно-целевой метод позволит обеспечить последовательность и системность развития муниципальной службы.

Решение проблемы развития муниципальной службы и решение вопросов местного значения (в связи с возникновением ситуаций, которые подчас не могут быть учтены при формировании бюджета, в том числе связанные с чрезвычайными и другими непредвиденными ситуациями, в целях организации прозрачности и законности проведения выборов и референдумов и другие общегосударственные вопросы) без использования программно-целевого метода могут привести к снижению результативности мероприятий, проводимых разрозненно, бессистемно и непоследовательно.

II. Перечень мероприятий по реализации Программы

Функционирование местных администраций	2023	2024	2025
	49 803 060,00	52 126 115,00	51 666 967,78
Резервные фонды местных администраций	1 500 000	500 000	500 000
Формирование и содержание архивных фондов	829 175	829 175	829 175
Государственная регистрация актов гражданского состояния	349 594	396 344	414 888
Создание административных комиссий	37 314	37 314	37 314
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений	36 130 363	36 130 363	36 130 363
Всего:	88 649 506,00	90 019 311,00	89 578 707,78
Иные непрограммные расходы: - осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	109 109	115 115	103 103

Объемы финансирования расходов на реализацию Программы обусловлены необходимостью:

- обеспечения условий для результативной профессиональной служебной деятельности сотрудников администрации муниципального района "Мещовский район" и установления им оплаты труда в соответствии с законодательством;

- обеспечения социальных прав и гарантий муниципальных служащих;

- обеспечения подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

- обеспечения мер по решению других вопросов местного значения, находящихся в компетенции органов местного самоуправления муниципального района, в частности: создание резервного фонда администрации муниципального района "Мещовский район" с направлением средств из него согласно действующему порядку; организация и проведение выборов и референдумов; обслуживание муниципального внутреннего долга; пенсионное обеспечение муниципальных служащих и другие общегосударственные вопросы.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год.

Финансирование данной Программы осуществляется в соответствии с решением Районного Собрания муниципального района "Мещовский район" на очередной финансовый год и плановый период.

III. Система управления реализацией Программы

Система управления реализацией Программы представляет собой скоординированные действия заказчика - администрации муниципального района "Мещовский район", ведущие к достижению намеченных целей.

Заказчик ежегодно в установленные сроки формирует бюджетную заявку на ассигнования из бюджета муниципального района "Мещовский район" и в установленном порядке представляет ее в отдел финансов администрации муниципального района "Мещовский район" для включения в расходную часть бюджета муниципального района при его формировании на очередной финансовый год и плановый период.

Заказчик Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы в целом;

обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы (исполнителями мероприятий Программы являются структурные подразделения администрации муниципального района "Мещовский район", не являющиеся юридическими лицами).