Приложение. Положение о представительстве Правительства Владимирской области при Правительстве Российской Федерации

Приложение
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 21.03.2023 N 159

Положение
о представительстве Правительства Владимирской области при Правительстве Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Представительство Правительства Владимирской области при Правительстве Российской Федерации (далее - представительство) является органом исполнительной власти области, находящимся вне территории области и осуществляющим функции по представлению интересов Правительства Владимирской области во взаимодействии с Правительством Российской Федерации.

1.2. Контролирует и координирует деятельность представительства Губернатор Владимирской области (далее - Губернатор области).

1.3. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Владимирской области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Владимирской области (далее - Правительство области), иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Представительство в пределах установленной сферы деятельности взаимодействует с Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, посольствами, консульствами и торговыми представительствами иностранных государств на территории Российской Федерации, а также развивает взаимовыгодное торгово-экономическое, научно-техническое, культурное, гуманитарное и иное сотрудничество, устанавливает, развивает, расширяет деловые связи и контакты с торговыми, культурными и иными представительствами и миссиями иностранных государств, международными правительственными и неправительственными организациями, иностранными компаниями, общественными объединениями, с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающимся основных направлений развития Владимирской области (далее - область).

1.5. Представительство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счет в учреждении Банка России или кредитной организации, печать с изображением герба Владимирской области и своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.6. Представительство вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, в пределах компетенции быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за представительством на праве оперативного управления.

1.7. Место нахождения представительства: 107078, г. Москва, Скорняжный переулок, д. 2.

2. Полномочия представительства

К полномочиям представительства относятся:

2.1. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы области.

2.2. Создание необходимых условий для работы Губернатора области во время его пребывания в г. Москве, а также оказание по поручению Губернатора области организационно-технической помощи должностным лицам, командированным органами государственной власти области в г. Москву, содействие им в выполнении служебных поручений.

2.3. Содействие установлению и развитию деловых связей области на межрегиональном и международном уровнях, а также пропаганде достижений области в экономической, социальной и культурной сферах.

3. Функции представительства

Представительство для осуществления закрепленных полномочий выполняет следующие функции:

3.1. По поручению Губернатора области, в пределах компетенции, представляет Правительство области в отношениях с федеральными органами государственной власти, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации.

3.2. По поручению Губернатора области, в пределах компетенции, участвует в подготовке и согласовании решений, принимаемых Правительством Российской Федерации, по вопросам, затрагивающим интересы области.

3.3. Обеспечивает прохождение в федеральных органах государственной власти обращений Правительства области в экономической и социальной сферах и информирует Губернатора области о ходе их решения. Содействует оперативной доставке и прохождению документов, направляемых исполнительными органами области в федеральные органы государственной власти области.

3.4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, участвует в проведении согласительных процедур для разрешения разногласий между Правительством Российской Федерации и органами государственной власти области.

3.5. Оказывает содействие исполнительным органам области по вопросам, требующим решения на федеральном уровне.

3.6. По поручению Губернатора области организует встречи, переговоры должностных лиц государственных органов области с должностными лицами федеральных органов государственной власти, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, а также оказывает помощь в организации визитов сторон.

3.7. Осуществляет сопровождение писем, запросов и предложений, внесенных Губернатором области и Правительством области в федеральные органы государственной власти, информирует об их рассмотрении.

3.8. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.9. Оказывает содействие Правительству области в информационно-аналитическом обеспечении Губернатора области о социально-экономическом и политическом положении в обществе.

3.10. По согласованию с Губернатором области по запросам Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти оказывает содействие в предоставлении информации по вопросам социально-экономического развития области, а также информации в пределах компетенции органов государственной власти области. Обеспечивает Губернатора области, Правительство области поступающей в представительство аналитической и иной информацией по вопросам, затрагивающим интересы области.

3.11. По согласованию с Губернатором области предоставляет средствам массовой информации материалы об области, деятельности руководства области, а также выполняет по поручению Губернатора области специальные проекты, связанные с размещением рекламы и других материалов.

3.12. Содействует установлению и поддерживает связи с представительствами субъектов Российской Федерации, участвует в выставках, презентациях, рабочих встречах и семинарах, проводимых представительствами субъектов Российской Федерации, иными организациями и общественными объединениями, находящимися в г. Москве, и информирует Губернатора области об их содержании, предложениях и перспективных направлениях сотрудничества.

3.13. Содействует координации в вопросах взаимодействия Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области с российскими и зарубежными организациями.

3.14. Содействует в установлении и развитии деловых контактов с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенными в г. Москве, организациями, политическими партиями и иными объединениями, с аккредитованными в г. Москве дипломатическими, торговыми, культурными представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, посольствами, представителями международных организаций, иностранными компаниями, их представительствами, российскими финансово-промышленными группами и другими коммерческими организациями по вопросам, затрагивающим интересы области в экономической, научно-технической, социальной и культурной областях.

3.15. Участвует в подготовке и проведении, а также осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий представительского характера, проводимых в г. Москве и Московской области, способствующих формированию положительного имиджа и развитию экономических и культурных связей в интересах области: совещаний, конференций, приемов, встреч, презентаций, круглых столов, дней культуры и иных мероприятий, проводимых с участием Губернатора области и (или) по его поручению, а также проводимых с участием первых заместителей и заместителей Губернатора области, руководителей исполнительных органов области в представительстве или на сторонних площадках, и направленных на продвижение на внешние рынки производимой в области продукции, услуг и культурного потенциала, привлечение инвестиций.

3.16. Оказывает организационную помощь делегациям иностранных партнеров, иностранным бизнес-делегациям, направляющимся во Владимирскую область по приглашению исполнительных органов области.

3.17. Оказывает содействие в решении консульских и паспортно-визовых вопросов, связанных с зарубежными рабочими поездками Губернатора области, первых заместителей и заместителей Губернатора области, руководителей исполнительных органов области.

3.18. Оказывает содействие деятельности землячества области.

3.19. Своевременно информирует Губернатора области о существующих инвестиционных и деловых проектах, а также о потенциальных возможностях и предложениях отечественных и зарубежных компаний. Координирует вопросы инвестиционной деятельности на предварительном этапе рассмотрения инвестиционных предложений, в том числе взаимодействия с потенциальными инвесторами на данном этапе.

3.20. Популяризирует достижения области в экономической, социальной и культурной сферах.

3.21. Оказывает содействие в повышении инвестиционной привлекательности области, а также содействует рекламе и экспорту товаров и услуг, производимых на территории области, организации выставок, ярмарок, аукционов.

3.22. В части международной деятельности обеспечивает связи области в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных сферах с субъектами федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств.

3.23. Оказывает содействие организациям области в поиске партнеров, содействует созданию и функционированию совместных предприятий, внедрению в экономику области передовых технологий, насыщению рынка области высококачественными товарами и услугами, заключению торгово-экономических сделок с организациями субъектов Российской Федерации и зарубежных стран в установленном действующим законодательством порядке.

3.24. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развития конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.25. В соответствии с действующим законодательством обеспечивает соблюдение требований по защите информации.

3.26. По поручению Губернатора области, в пределах компетенции, организует проектную деятельность по курируемым направлениям.

3.27. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в пределах компетенции, участвует в осуществлении профилактики коррупционных правонарушений.

3.28. Для профессиональной и компетентной оценки предложений, поступающих в адрес представительства, может создавать экспертные группы, работающие на общественных началах, по различным сферам социально-экономической деятельности.

3.29. Реализует в пределах компетенции полномочия в области гражданской обороны, защиты сотрудников и территории Представительства от чрезвычайных ситуаций.

3.30. Принимает:

- акты, имеющие нормативный характер, в форме приказов в пределах компетенции;

- акты по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности, не имеющие нормативного характера, в форме приказов в пределах компетенции;

- совместные приказы представительства с другими исполнительными органами области в целях регулирования вопросов, относящихся к полномочиям нескольких исполнительных органов области.

3.31. По поручению Губернатора области и Правительства области осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Обеспечение деятельности и руководство представительством

4.1. Финансирование представительства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности представительства осуществляется представительством самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов в областном бюджете.

4.2. Структура и штатное расписание представительства утверждаются Правительством Владимирской области.

4.3. Представительство возглавляет заместитель Губернатора области, руководитель представительства Правительства Владимирской области при Правительстве Российской Федерации (далее - руководитель представительства), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

4.4. Руководитель представительства имеет первого заместителя руководителя представительства, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором области и заместителя руководителя представительства, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором области по представлению руководителя представительства.

4.5. Руководитель представительства:

4.5.1. Руководит деятельностью представительства, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы представительства.

4.5.2. По согласованию с Губернатором области распределяет обязанности, между своими заместителями и государственными гражданскими служащими представительства.

4.5.3. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих представительства.

4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в представительство, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.5.5. Обеспечивает выполнение регламента работы Правительства области, инструкций по работе с документами в исполнительных органах Владимирской области.

4.5.6. Планирует деятельность представительства по согласованию с Губернатором области на очередной квартал.

4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих представительства для участия в мероприятиях в соответствии с возложенными на представительство полномочиями.

4.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства Владимирской области, а также иные документы.

4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции представительства.

4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания представительства.

4.5.11. Назначает граждан на должности и освобождает от должностей государственной гражданской службы в представительстве, за исключением заместителей руководителя представительства.

4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих представительства для осуществления функций представительства.

4.5.13. Создает необходимые условия для организации труда государственных гражданских служащих представительства.

4.5.14. Обеспечивает в представительстве соблюдение служебного распорядка, норм пожарной безопасности, норм охраны труда.

4.5.15. Обеспечивает надлежащее содержание движимого и недвижимого имущества Владимирской области, находящегося в оперативном управлении представительства.

4.5.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих представительства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности.

4.5.17. Участвует в работе Совета глав представительств субъектов Российской Федерации в г. Москве.

4.5.18. Создает консультативно-совещательные органы (советы, комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для выработки предложений и рекомендаций по вопросам деятельности представительства.

4.5.19. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области.

4.5.20. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

4.6. В случае отсутствия руководителя представительства, его обязанности возлагаются на первого заместителя руководителя представительства.

5. Ответственность государственных гражданских служащих представительства и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих представительства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.

5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих представительства обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в представительство и (или) к Губернатору области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- должностных лиц и государственных гражданских служащих представительства - руководителю представительства;

- руководителя представительства и его заместителей - Губернатору области.

6. Реорганизация представительства

Реорганизация и ликвидация представительства осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.