Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области"

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный округ
Калининградской области"
от 3 марта 2023 г. N 463

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области"

I. Общие положения

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области" (далее - КЧС и ОПБ) является координирующим органом Черняховского районного территориального звена системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянно действующего при администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области".

2. КЧС и ОПБ осуществляет меры по обеспечению единой государственной политики в сфере устойчивого функционирования Черняховского районного территориального звена системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, входящих в нее функциональных, территориальных и ведомственных объектов, подсистем и звеньев.

3. Образование, реорганизацию и упразднение КЧС и ОПБ, определение ее компетенции, утверждение руководителя и персонального состава осуществляет администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области".

4. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, а также настоящим Положением.

5. КЧС и ОПБ организует свою работу в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года N 1654 "Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Калининградской области от 19 декабря 1997 года N 46 "О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Калининградской области от 15 сентября 2006 года N 668 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области".

6. В случае угрозы (возникновения) чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) муниципального или межмуниципального характера на территории Черняховского района Калининградской области при КЧС и ОПБ создаётся оперативная группа для оценки масштабов ЧС в районе бедствия, прогнозирования возможных ее последствий и подготовки предложений в решение КЧС и ОПБ на ликвидацию последствий ЧС.

II. Основные задачи КЧС и ОПБ

Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

1) разработка предложений по реализации государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2) координация деятельности органов управления и сил Черняховского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальной подсистемы);

3) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории Калининградской области, исполнительных органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;

4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС в порядке, установленном действующим законодательством;

5) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайной ситуации;

6) иные задачи могут быть возложены на КЧС и ОПБ решениями Правительства РФ, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, Правительства Калининградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

III. Компетенция КЧС и ОПБ

КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области" и иных документов в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2) осуществляет анализ прогнозируемых ЧС на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области", организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение возможных ЧС, защиту населения, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы;

4) разрабатывает и представляет предложения Главе администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области" по вопросам защиты населения и территории Черняховского района Калининградской области от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

5) обеспечивает готовность органов управления, сил и средств территориальной подсистемы к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;

6) осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил территориальной подсистемы, обучением населения, должностных лиц действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС и пожаров.

IV. Полномочия КЧС и ОПБ

КЧС и ОПБ имеет право:

1) вносить предложения Главе администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области" по введению режимов функционирования территориальной подсистемы;

2) разрабатывать и представлять на утверждение Главе администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области" предложения по привлечению сил и средств территориальной подсистемы для проведения аварийных и других неотложных работ при возникновении ЧС муниципального или межмуниципального характера на территории Черняховского района Калининградской области;

3) взаимодействовать с организациями (предприятиями), в том числе эксплуатирующими потенциально опасные объекты, федеральными органами исполнительной власти и общественными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации последствий ЧС и пожаров;

4) рассматривать обращения юридических и физических лиц по выделению финансовых средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и вносить предложения Главе администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области" по расходованию средств резервного фонда администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области" и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Черняховского района Калининградской области;

5) запрашивать в территориальных структурных подразделениях федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организаций (предприятий) необходимые материалы и информацию по вопросам защиты населения и территории Калининградской области от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

6) заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, организаций (предприятий), осуществляющих деятельность на территории Черняховского района, по вопросам защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; давать рекомендации для принятия неотложных мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС с целью нормализации обстановки;

7) привлекать для участия в своей работе представителей территориальных структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) и общественных объединений Калининградской области по согласованию с их руководителями;

8) направлять оперативные группы КЧС и ОПБ непосредственно в районы ЧС;

9) принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера.

V. Организация работы КЧС и ОПБ

1. Руководство работой осуществляет председатель КЧС и ОПБ. Председатель несет ответственность за исполнение решений КЧС и ОПБ.

2. Положение о КЧС и ОПБ и ее персональный состав утверждаются Постановлением администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области".

3. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, который принимается на заседании КЧС и ОПБ и утверждается председателем.

4. При возникновении ЧС КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с установленным режимом функционирования территориальной подсистемы.

5. Заседания КЧС и ОПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6. КЧС и ОПБ формируется в составе председателя КЧС и ОПБ, двух заместителей председателя КЧС и ОПБ, секретаря КЧС и ОПБ и иных членов КЧС и ОПБ.

7. К подготовке материалов на заседание КЧС и ОПБ привлекаются территориальные структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, организации (предприятия), в ведении которых находятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы, включая тезисы докладов и предложения в проект решения, должны быть представлены в КЧС и ОПБ для рассмотрения не позднее, чем за три дня до даты проведения заседания.

8. Заседания КЧС и ОПБ проводятся ее председателем. При отсутствии председателя заседание проводит его заместитель.

9. Заседание КЧС и ОПБ считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ.

10. При отсутствии члена КЧС и ОПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

11. Решение КЧС и ОПБ оформляется в виде протокола, который подписывается председателем (или его заместителем, председательствующим на заседании) и секретарем КЧС и ОПБ.

12. На основании предложений КЧС и ОПБ, указанных в пункте 1 раздела IV настоящего Положения, Главой администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области" издаётся нормативный правовой акт, который обязателен к исполнению на территории Черняховского района Калининградской области.

13. На основании решения КЧС и ОПБ о выделении денежных средств из резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области" готовится соответствующий проект распоряжения.