Приложение. Положение об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в казенных, бюджетных и автономных учреждениях, учредителем которых является администрация Грязовецкого муниципального округа

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Грязовецкого муниципального округа
от 14.03.2023 N 452
(приложение)

Положение
об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в казенных, бюджетных и автономных учреждениях, учредителем которых является администрация Грязовецкого муниципального округа (далее - Порядок)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные с осуществлением ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - мероприятия по контролю) в казенных, бюджетных и автономных учреждениях, учредителем которых является администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (далее - подведомственные учреждения).

2. Положение устанавливает правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3. Мероприятия по контролю проводятся в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2. Порядок проведения мероприятий по контролю

2.1. При осуществлении ведомственного контроля администрация Грязовецкого муниципального округа осуществляет мероприятия по контролю в подведомственных учреждениях в части соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

и) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Для осуществления ведомственного контроля администрацией Грязовецкого муниципального округа назначается одно или несколько должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

Работники (должностные лица) ведомственного контроля осуществляют ведомственный контроль в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

2.3. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

Выездная проверка осуществляется по месту нахождения субъекта ведомственного контроля.

Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации Грязовецкого муниципального округа и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросу органа ведомственного контроля, и (или) данных единой информационной системы в сфере закупок.

Мероприятия ведомственного контроля могут осуществляться сплошным или выборочным методом.

Указанные проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.

3. Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля

3.1. Мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании распоряжения главы Грязовецкого муниципального округа, принимаемого:

- в соответствии с планом на соответствующий календарный год;

- в связи с рассмотрением поступивших обращений (поручений) иных органов (организаций), а также на основании информации о нарушениях законодательства в сфере закупок, полученной в том числе из единой информационной системы в сфере закупок (внеплановое мероприятие ведомственного контроля).

3.2. План мероприятий ведомственного контроля формируется с учетом периодичности проведения контрольных мероприятий в отношении одного субъекта ведомственного контроля и должен содержать следующие сведения:

- наименование субъекта ведомственного контроля;

- период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;

- вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное; сплошной или выборочный метод);

- период (месяц) начала проведения мероприятия ведомственного контроля.

План мероприятий ведомственного контроля может содержать иную информацию.

3.3. План мероприятий ведомственного контроля утверждается на очередной календарный год не позднее 25 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план.

3.4. Администрация Грязовецкого муниципального округа уведомляет подведомственное учреждение о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

3.5. Уведомление содержит следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

3.6. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 рабочих дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 рабочих дней.

3.7. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

4. Оформление результатов проведения проверки

4.1. По результатам проведения проверки уполномоченными должностными лицами, проводившими проверку, составляется акт.

При выявлении нарушений по результатам мероприятий ведомственного контроля должностными лицами, проводившими мероприятия по контролю, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

Акт подписывается уполномоченными должностными лицами, проводившими мероприятия по контролю, должностным лицом подведомственной организации, присутствовавшим при проведении ведомственного контроля и руководителем органа, осуществляющего ведомственный контроль либо лицом его замещающим.

Экземпляр акта вручается руководителю подведомственной организации либо его заместителю под подпись или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта.

4.2. По результатам проведения проверки руководитель подведомственной организации либо его заместитель обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте.

По истечении срока, указанного в акте, руководитель подведомственной организации либо его заместитель обязан представить отчет об устранении нарушений.

4.3. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в Управление финансов администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления - в правоохранительные органы.

4.4. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.