Приложение 1. Полномочия первого вице-губернатора Ленинградской области, вице-губернаторов Ленинградской области

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 22 марта 2023 года N 17-пг
(приложение 1)

Полномочия
первого вице-губернатора Ленинградской области, вице-губернаторов Ленинградской области

1. Общие положения

Первый вице-губернатор Ленинградской области, вице-губернаторы Ленинградской области являются заместителями Губернатора Ленинградской области.

В соответствии с правовым актом Губернатора Ленинградской области с учетом ограничений, установленных статьей 23 Устава Ленинградской области, временно исполняют обязанности Губернатора Ленинградской области в отношении обязанностей высшего должностного лица Ленинградской области, включая подписание правовых актов Губернатора Ленинградской области.

Участвуют в подготовке проектов правовых актов Губернатора Ленинградской области, а также по вопросам своей компетенции в подготовке проектов правовых актов Правительства Ленинградской области, обеспечивают их исполнение.

Предварительно рассматривают предложения и проекты правовых актов, внесенные Губернатору Ленинградской области.

Согласовывают в установленном порядке проекты правовых актов.

Участвуют в совещаниях с участием Губернатора Ленинградской области в целях координации деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, а также взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области. В соответствии с утвержденным графиком осуществляют дежурства в выходные и праздничные дни, участвуют в праздничных мероприятиях, мероприятиях, посвященных памятным датам, а также рабочих мероприятиях, проводимых в муниципальных образованиях Ленинградской области.

По запросам федеральных органов, а также организаций рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции, а также к компетенции курируемых органов исполнительной власти Ленинградской области.

Координируют и контролируют работу курируемых органов исполнительной власти Ленинградской области (за исключением деятельности председателя комитета специальных программ Ленинградской области), в том числе при осуществлении ими полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенных Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", дают им поручения.

Несут персональную ответственность:

за достижение целей, показателей и результатов, а также сроков исполнения по региональным проектам, направленным на реализацию национальных проектов (программ) и федеральных проектов, входящих в их состав, участниками которых являются курируемые и возглавляемые ими органы исполнительной власти Ленинградской области;

за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности курируемых и возглавляемых ими органов исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации".

Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

При осуществлении своих полномочий первый вице-губернатор Ленинградской области, вице-губернаторы Ленинградской области подотчетны Губернатору Ленинградской области.

Первый вице-губернатор Ленинградской области, вице-губернаторы Ленинградской области обязаны по приглашению Законодательного собрания Ленинградской области присутствовать на заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области и отвечать в порядке, определенном Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области, на вопросы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, отнесенные к компетенции первого вице-губернатора Ленинградской области, соответствующего вице-губернатора Ленинградской области.

В случае невозможности присутствия на заседании Законодательного собрания Ленинградской области первый вице-губернатор Ленинградской области, соответствующий вице-губернатор Ленинградской области заблаговременно уведомляет об этом Губернатора Ленинградской области с указанием причины отсутствия и должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные депутатами Законодательного собрания Ленинградской области вопросы.

Контроль за исполнением правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области первый вице-губернатор Ленинградской области, вице-губернаторы Ленинградской области осуществляют в соответствии с утвержденными полномочиями.

1.1. Первый вице-губернатор Ленинградской области - руководитель Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области

По согласованию с Губернатором Ленинградской области представляет его как высшее должностное лицо Ленинградской области, участвует в работе органов государственной власти Российской Федерации при рассмотрении вопросов, касающихся интересов Ленинградской области. Принимает решения, в том числе снимает с контроля, продлевает срок исполнения, дает поручения по служебным документам, докладам, обращениям и прочим документам, поступившим на имя Губернатора Ленинградской области.

Координирует деятельность вице-губернаторов Ленинградской области, в целях реализации полномочий дает указания вице-губернаторам Ленинградской области.

Руководит Администрацией Губернатора и Правительства Ленинградской области.

Является членом Правительства Ленинградской области.

Представляет на заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области кандидатуры для назначения на должности, внесенные Губернатором Ленинградской области на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области в соответствии с Уставом Ленинградской области и областными законами, и осуществляет предварительное согласование кандидатур для назначения на должности первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области и заместителей Председателя Правительства Ленинградской области с постоянными комиссиями Законодательного собрания Ленинградской области.

Принимает и подписывает правовые акты представителя нанимателя (работодателя) по кадровым вопросам в системе органов исполнительной власти Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области, кроме вопросов, находящихся в исключительной компетенции Губернатора Ленинградской области.

Дает поручения о подготовке и согласовывает подготовленные в установленном порядке служебные записки, поступившие от лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, о командировании за пределы территории Ленинградской области.

Отвечает за решение вопросов:

организации и обеспечения деятельности Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области (формирование планов работы Правительства Ленинградской области, повестки дня и порядка проведения заседаний Правительства Ленинградской области, а также совещаний, проводимых с участием Губернатора Ленинградской области; подготовка заседаний Правительства Ленинградской области и совещаний, проводимых с участием Губернатора Ленинградской области; представление материалов, подготовленных к встрече Губернатора Ленинградской области с депутатами Законодательного собрания Ленинградской области; информационное обеспечение текущей деятельности Правительства Ленинградской области);

кадровой и наградной политики, государственной гражданской службы Ленинградской области, структуры органов исполнительной власти Ленинградской области;

обеспечения в Ленинградской области единой государственной политики в области противодействия коррупции;

координации деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области в целях обеспечения реализации проводимой Губернатором Ленинградской области и Правительством Ленинградской области единой государственной политики на территории Ленинградской области;

организации делопроизводства в Администрации Ленинградской области;

организации правового (юридического) обеспечения деятельности Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и Правительства Ленинградской области как высшего органа исполнительной власти Ленинградской области;

архивной деятельности;

финансового и материально-технического обеспечения деятельности Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области, Правительства Ленинградской области как высшего органа исполнительной власти Ленинградской области, вице-губернаторов Ленинградской области, отраслевых и иных органов исполнительной власти Ленинградской области (за исключением Представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации) и аппаратов мировых судей Ленинградской области.

Курирует:

комитет правового обеспечения Ленинградской области;

Комитет информационно-аналитического обеспечения и протокола Губернатора Ленинградской области;

Управление делами Правительства Ленинградской области;

Архивное управление Ленинградской области.

Обеспечивает в пределах своей компетенции:

взаимодействие Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области с Администрацией Президента Российской Федерации, органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации, Законодательным собранием Ленинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, иными государственными органами Ленинградской области, избирательными комиссиями (комиссиями референдумов), депутатами законодательных (представительных) органов власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и их должностными лицами, средствами массовой информации, организациями, общественными объединениями и гражданами, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами.

1.2. Вице-губернатор Ленинградской области по внутренней политике

Осуществляет взаимодействие с Администрацией Президента Российской Федерации и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе по вопросам реализации государственной внутренней политики Российской Федерации, межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Ленинградской области и по вопросам политического планирования в Ленинградской области.

Подготавливает, обобщает и обеспечивает представление Губернатору Ленинградской области материалов об общественно-политической ситуации в Ленинградской области, а также предложений по вопросам внутренней политики, в том числе о тенденциях развития общественно-политической ситуации в Ленинградской области, о ходе избирательных кампаний, о деятельности политических партий.

Обеспечивает осуществление государственной национальной политики.

По согласованию с Губернатором Ленинградской области представляет его как высшее должностное лицо Ленинградской области, лично участвует в работе органов государственной власти Российской Федерации при рассмотрении вопросов, касающихся интересов Ленинградской области.

В установленном порядке принимает участие в подготовке и рассмотрении проектов постановлений, распоряжений и других нормативных документов Правительства Российской Федерации, законодательных актов Российской Федерации, касающихся Ленинградской области.

Является членом Правительства Ленинградской области.

Отвечает за решение вопросов:

разработки и реализации единой государственной политики Ленинградской области во внутриполитической сфере, в том числе вопросов координации и взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области с Законодательным собранием Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, а также политическими партиями и общественными объединениями, зарегистрированными на территории Ленинградской области;

государственной политики Ленинградской области в сфере печати, полиграфии, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации, телерадиовещания, а также в сфере развития институтов гражданского общества;

государственной информационной политики на территории Ленинградской области с целью обеспечения информационной открытости деятельности Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, иных органов исполнительной власти Ленинградской области;

единой государственной политики и осуществления государственного управления в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей на территории Ленинградской области.

По вопросам взаимодействия с Законодательным собранием Ленинградской области:

обеспечивает представление в Законодательном собрании Ленинградской области интересов Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области, принимает участие в заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области и органов Законодательного собрания Ленинградской области;

представляет на заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области:

проекты областных законов, внесенные в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Ленинградской области, если Губернатором Ленинградской области не определены иные представители по указанным проектам;

позицию Губернатора Ленинградской области по проектам областных законов, рассматриваемым Законодательным собранием Ленинградской области, а также заключения и официальные отзывы Губернатора Ленинградской области на проекты областных законов;

поправки Губернатора Ленинградской области к рассматриваемым Законодательным собранием Ленинградской области проектам областных законов;

обоснования отклонения Губернатором Ленинградской области принятых Законодательным собранием Ленинградской области областных законов;

кандидатуры для назначения на должности, внесенные Губернатором Ленинградской области на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области в соответствии с Уставом Ленинградской области и областными законами.

В пределах своей компетенции:

координирует взаимодействие органов исполнительной власти Ленинградской области с депутатами Законодательного собрания Ленинградской области и органами Законодательного собрания Ленинградской области, в том числе при рассмотрении и принятии областных законов;

организует встречи Губернатора Ленинградской области с депутатами Законодательного собрания Ленинградской области;

решает в оперативном порядке вопросы замены в случае невозможности присутствия на заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области (или заседаниях постоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области) официальных представителей органов исполнительной власти Ленинградской области, ответственных за разработку проекта областного закона, при рассмотрении проектов областных законов;

согласовывает проекты областных законов, представляемые Губернатору Ленинградской области для направления в Законодательное собрание Ленинградской области;

подготавливает предложения Губернатору Ленинградской области о подписании или отклонении принятых Законодательным собранием Ленинградской области областных законов;

в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области принимает участие в работе согласительных комиссий, временных комиссий и рабочих групп Законодательного собрания Ленинградской области;

проводит совещания с участием руководителей и работников органов исполнительной власти Ленинградской области в целях формирования единой позиции органов исполнительной власти Ленинградской области по проектам областных законов, рассматриваемым Законодательным собранием Ленинградской области, и представляет Губернатору Ленинградской области мотивированные предложения о целесообразности принятия новых областных законов или внесении изменений в действующие областные законы.

Обеспечивает обобщение и направление:

в Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике Администрации Президента Российской Федерации информации о ключевых и принципиальных событиях общественно-политической и социально-экономической жизни Ленинградской области, требующих особого внимания или оперативного реагирования;

главному федеральному инспектору по Ленинградской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе информации о событиях, влияющих на рост политической напряженности в Ленинградской области.

Обеспечивает:

взаимодействие Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральными и зарубежными средствами массовой информации, общественными объединениями;

взаимодействие органов исполнительной власти Ленинградской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области;

установление и развитие деловых контактов с посольствами, культурными и торговыми центрами зарубежных стран и государств - участников Содружества Независимых Государств, аккредитованными в городе Москве, с представительствами субъектов Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы Ленинградской области;

развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области;

формирование положительного имиджа Ленинградской области среди субъектов Российской Федерации и за рубежом;

проведение двусторонних и многосторонних переговоров с иностранными партнерами и представителями субъектов Российской Федерации;

участие Ленинградской области в деятельности международных организаций, а также конференциях, форумах, семинарах по вопросам внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.

В пределах своей компетенции участвует в формировании инвестиционной политики Ленинградской области, разработке мер по повышению инвестиционной привлекательности Ленинградской области для иностранных инвесторов.

Координирует:

деятельность органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

подготовку, заключение и реализацию в установленном порядке соглашений об осуществлении внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области;

подготовку и проведение консультаций и совместных мероприятий с международными экономическими и финансовыми организациями, иностранными юридическими и физическими лицами по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций;

организацию визитов в Ленинградскую область иностранных делегаций и делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих по приглашению Губернатора Ленинградской области, а также подготовку визитов за рубеж и поездок в иные субъекты Российской Федерации официальных делегаций Ленинградской области.

Курирует:

комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области;

Комитет по печати Ленинградской области;

комитет по внешним связям Ленинградской области;

Представительство Губернатора и Правительства Ленинградской области в Республике Крым (управление);

Управление информационной политики Ленинградской области.

Обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие органов исполнительной власти Ленинградской области с:

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по вопросам регистрации уставов муниципальных образований Ленинградской области, формирования регистра муниципальных нормативных правовых актов, регистрации и проверки деятельности общественных объединений (в том числе политических партий) и религиозных объединений);

Министерством иностранных дел Российской Федерации, его территориальными органами, иными государственными органами, дипломатическими представительствами и консульствами Российской Федерации, а также дипломатическими и консульскими учреждениями, административно-территориальными образованиями иностранных государств, Министерством экономического развития Российской Федерации, международными организациями, фондами, компаниями.

1.3. Вице-губернатор Ленинградской области по безопасности

Вице-губернатор Ленинградской области по безопасности является уполномоченным должностным лицом органов исполнительной власти Ленинградской области, по решению которого осуществляется привлечение сил и средств аварийно-спасательной службы Ленинградской области и аварийно-спасательных формирований Ленинградской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Является членом Правительства Ленинградской области.

Отвечает за решение вопросов:

в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка, противодействия терроризму, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечения деятельности мировых судей, оказания содействия органам военного управления в организации постановки граждан на первоначальный воинский учет, призыва граждан на военную службу и военные сборы, включая вопросы взаимодействия с территориальными органами безопасности, пограничными органами, органами безопасности в войсках, органами военного управления, войск национальной гвардии, внутренних дел, органами юстиции и судебными органами;

осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

координации деятельности сил и средств по обеспечению безопасности охраняемых объектов Администрации Ленинградской области и объектов (по перечню) бюджетных организаций Ленинградской области;

создания условий для повышения гарантий безопасности деятельности члена Государственного Совета Российской Федерации - Губернатора Ленинградской области;

государственного управления и реализации полномочий Ленинградской области в сфере обращения с отходами;

осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного контроля (надзора);

государственного жилищного надзора на территории Ленинградской области (регионального государственного жилищного надзора), контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Ленинградской области, соответствием жилых помещений жилищного фонда Ленинградской области установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионного контроля на территории Ленинградской области;

организации мобилизационной подготовки в органах исполнительной власти Ленинградской области.

Курирует:

Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области;

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области;

комитет специальных программ Ленинградской области (подчиненность указанного комитета и его руководителя регулируется правовыми актами уполномоченных федеральных органов);

Комитет Ленинградской области по обращению с отходами;

комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области.

Взаимодействует с военным комиссаром Ленинградской области.

Обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие органов исполнительной власти Ленинградской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов, в задачу которых входит осуществление надзора за законностью, а также органами судебной власти и организациями:

Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу;

Главным управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Западному военному округу;

Службой охраны по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы охраны Российской Федерации;

Управлением специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

органами военного управления Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации, иными органами военного управления;

военной прокуратурой Западного военного округа;

Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области;

Северо-Западным региональным центром Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области;

Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

прокуратурой Ленинградской области;

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

Управлением Судебного департамента в Ленинградской области;

Ленинградским областным судом;

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

Тринадцатым арбитражным апелляционным судом;

Ленинградским окружным военным судом;

3 окружным военным судом;

гарнизонными военными судами, действующими на территории Ленинградской области;

районными судами Ленинградской области;

мировыми судьями Ленинградской области;

третьим кассационным судом общей юрисдикции;

федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области".