Приложение N 20. Типовое положение о подразделении тылового обеспечения таможенного поста со статусом юридического лица

Приложение N 20

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФТС России
от 21 февраля 2023 г. N 126

Типовое положение о подразделении тылового обеспечения таможенного поста со статусом юридического лица

I. Общие положения

1. Подразделение тылового обеспечения (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможенного поста со статусом юридического лица (далее - таможенный пост).

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, других федеральных органов исполнительной власти, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами вышестоящего таможенного органа Российской Федерации (далее - таможенный орган), таможенного поста, а также настоящим типовым положением.

3. Подразделение осуществляет свою деятельность под общим организационным и методическим руководством Главного управления тылового обеспечения ФТС России, а в части медицинского обеспечения, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха, проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих, проведения военно-врачебной экспертизы, работы здравпункта, обязательного государственного личного страхования должностных лиц и возмещения ущерба, причиненного имуществу должностного лица или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей, - Медицинского управления ФТС России и непосредственным руководством начальника таможенного поста или заместителя начальника таможенного поста, координирующего и контролирующего деятельность Подразделения в соответствии с распределением обязанностей между начальником таможенного поста и его заместителями, утвержденным приказом таможенного поста (далее - заместитель начальника таможенного поста, курирующий Подразделение).

4. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который непосредственно подчиняется начальнику таможенного поста или заместителю начальника таможенного поста, курирующему Подразделение.

5. В случае временного отсутствия начальника Подразделения общее руководство Подразделением возлагается на заместителя начальника Подразделения, а в его отсутствие - на иное должностное лицо таможенного поста в установленном порядке.

6. Работа Подразделения строится на основе планов работы таможенного поста и Подразделения, сочетания принципа единоначалия и ответственности каждого должностного лица и работника Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

План работы Подразделения утверждается начальником таможенного поста.

7. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможенного поста.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются в соответствии с установленным порядком.

9. При осуществлении своей деятельности Подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Задачи Подразделения

10. Основными задачами Подразделения являются:

1) организация обеспечения таможенного поста материально-техническими средствами, закупаемыми ФТС России по направлениям деятельности Главного управления тылового обеспечения ФТС России, а также материально-техническими средствами, закупаемыми таможенным постом и (или) вышестоящим таможенным органом, в том числе канцелярскими товарами, бумагой офисной, продукцией хозяйственно-бытового назначения и иной продукцией, приобретаемой для нужд таможенных органов;

2) организация в соответствии с установленным порядком на таможенном посту оборота оружия, боеприпасов и патронов, технической эксплуатации оружия, учета средств индивидуальной бронезащиты и специальных средств;

3) обеспечение работы складов таможенного поста в соответствии с установленным порядком;

4) обеспечение эксплуатации движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенным постом, и переданного таможенному посту в пользование по договорам в соответствии с нормами и правилами;

5) участие в организации приобретения, выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, отнесенных к таможенной инфраструктуре (далее - объекты таможенной инфраструктуры), выполнения иных функций государственного заказчика, заказчика (застройщика);

6) участие в мероприятиях по обеспечению ввода в эксплуатацию в установленные сроки объектов капитального строительства;

7) автотранспортное обеспечение деятельности таможенного поста;

8) организация эксплуатации транспортных средств таможенного поста;

9) организация профилактической работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и разработка мер по снижению аварийности на транспортных средствах таможенного поста;

10) реализация мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц таможенного поста и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

11) участие в выполнении программ и планов социального развития;

12) обеспечение социальных гарантий в случае гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесного повреждения должностным лицом таможенного поста, причинения ущерба его имуществу или его близкого родственника в связи с исполнением служебных обязанностей;

13) организация отбора и направления на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых должностных лиц таможенного поста и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

14) организация на таможенном посту медицинского обеспечения должностных лиц и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также организация проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих;

15) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг для нужд таможенного поста;

16) обеспечение рационального и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных таможенному посту на реализацию мероприятий по направлениям деятельности Подразделения;

17) совершенствование форм и методов работы по направлениям деятельности Подразделения, а также укрепление материально-технической базы таможенного поста.

III. Функции Подразделения

11. Подразделение выполняет следующие функции:

1) подготавливает отчеты, а также справочную и аналитическую информацию и материалы о деятельности таможенного поста по направлениям деятельности Подразделения для представления в вышестоящий таможенный орган;

2) осуществляет формирование статистической отчетности по установленным ФТС России формам;

3) подготавливает самостоятельно либо участвует в подготовке совместно с другими структурными подразделениями таможенного поста проектов правовых актов по направлениям деятельности Подразделения;

4) определяет потребность таможенного поста в бюджетных средствах на реализацию мероприятий по направлениям деятельности Подразделения;

5) осуществляет меры по оптимизации расходов и по обеспечению эффективного использования бюджетных средств, выделенных таможенному посту на реализацию мероприятий по направлениям деятельности Подразделения;

6) формирует для представления в установленном порядке в вышестоящий таможенный орган заявку таможенного поста на оснащение материально-техническими средствами по направлениям деятельности Подразделения на плановый период в соответствии с утвержденными ФТС России правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций таможенных органов;

7) проводит анализ обеспеченности таможенного поста материально-техническими средствами по направлениям деятельности Подразделения;

8) организовывает в соответствии с установленным порядком индивидуальный пошив форменной одежды для должностных лиц таможенного поста;

9) ведет учет оружия, боеприпасов и патронов, средств индивидуальной бронезащиты и специальных средств по формам учетных документов за таможенный пост; определяет потребность таможенного поста в оружии, боеприпасах и патронах, средствах индивидуальной бронезащиты и специальных средствах; организовывает в соответствии с установленным порядком перевозку, списание и уничтожение оружия, боеприпасов и патронов, средств индивидуальной бронезащиты и специальных средств, а также ремонт оружия; организовывает в соответствии с установленным порядком контроль за оборотом оружия, боеприпасов и патронов;

10) осуществляет в соответствии с установленным порядком учет материально-технических средств, поставленных на склады таможенного поста, документальное оформление операций по их движению;

11) организовывает в соответствии с установленным порядком получение, хранение и выдачу материально-технических средств;

12) проводит мероприятия по обеспечению сохранности материально-технических средств, по соблюдению порядка их хранения и расходования, а также по предупреждению их недостачи, хищений;

13) принимает меры по предупреждению образования на складах таможенного поста неликвидных материально-технических средств и сверхнормативных запасов материально-технических средств;

14) обеспечивает техническое обслуживание и ремонт материально-технических средств, находящихся на балансе таможенного поста, по направлениям деятельности Подразделения;

15) подготавливает предложения для принятия решений о списании в соответствии с установленным порядком с баланса таможенного поста пришедших в негодность основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей по направлениям деятельности Подразделения;

16) организовывает утилизацию списанных материально-технических средств, находящихся на балансе таможенного поста, по направлениям деятельности Подразделения;

17) подготавливает в соответствии с установленным порядком предложения по направлениям деятельности Подразделения о высвобождении и реализации движимого имущества, организовывает его реализацию;

18) организовывает работу по эксплуатации, содержанию и ремонту объектов таможенной инфраструктуры, в которых размещаются структурные подразделения таможенного поста;

19) определяет потребность в служебных помещениях для размещения таможенного поста, обеспечивает государственную регистрацию прав на земельные участки, здания и сооружения в уполномоченных государственных органах;

20) организовывает подготовку технических документов (технических планов, кадастровых паспортов) на недвижимое имущество таможенного поста, в том числе земельные участки, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

21) осуществляет мероприятия по реализации полномочий таможенного поста по владению, пользованию и распоряжению в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за таможенным постом;

22) осуществляет мероприятия по заключению договоров аренды недвижимого имущества и безвозмездного пользования недвижимым имуществом для нужд таможенного поста;

23) разрабатывает и организовывает исполнение комплексных планов мероприятий по подготовке объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных на праве оперативного управления за таможенным постом, к эксплуатации в осенне-зимний период;

24) организовывает и проводит мероприятия по выполнению требований и правил в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации на таможенном посту;

25) организовывает мероприятия по энергосбережению, а также организовывает в соответствии с установленным порядком проверку знаний лиц электротехнического персонала таможенного поста, имеющих вторую и выше группу по электробезопасности;

26) принимает участие в осуществлении таможенным постом функций государственного заказчика, заказчика (застройщика) в отношении объектов таможенной инфраструктуры, в том числе в формировании и представлении в вышестоящий таможенный орган титульных списков строек в соответствии с установленным порядком;

27) принимает участие в соответствии с установленным порядком в подготовке заданий на проектирование объектов капитального строительства, направлении их на согласование и утверждение в вышестоящий таможенный орган;

28) принимает участие в разработке и согласовании (при необходимости) технических заданий на оснащение объектов капитального строительства комплексом информационно-технических средств;

29) принимает участие в соответствии с установленным порядком в направлении проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов таможенной инфраструктуры на государственную экспертизу;

30) принимает участие в подготовке исходно-разрешительной документации для заключения государственных контрактов, обеспечении своевременного оформления юридической и технической документации на снос строений, зеленых насаждений, перенос подземных и надземных коммуникаций при строительстве объектов таможенной инфраструктуры;

31) принимает участие в соответствии с установленным порядком в направлении проектной документации на строительство, реконструкцию объектов таможенной инфраструктуры, получившей положительные заключения государственной экспертизы, в вышестоящий таможенный орган для утверждения (согласования);

32) принимает участие в организации строительного контроля за выполнением проектных, строительных (ремонтных) работ по объектам таможенной инфраструктуры;

33) принимает участие в соответствии с установленным порядком в приемке выполненных проектных, строительных (ремонтных) работ по объектам таможенной инфраструктуры от подрядных организаций;

34) принимает участие в получении в соответствии с установленным порядком разрешения на ввод в эксплуатацию объектов завершенного строительства;

35) принимает участие в подготовке документации по постановке на баланс объектов завершенного строительства;

36) принимает участие в осуществлении необходимых мер по сокращению количества объектов незавершенного строительства;

37) принимает участие в подготовке в соответствии с установленным порядком документов по списанию числящихся на балансе таможенного поста затрат по неиспользованной проектной документации и незавершенному строительству для направления в вышестоящий таможенный орган, в работе по списанию числящихся на балансе таможенного поста затрат по незавершенному строительству, неиспользованной проектной документации по неосуществленному строительству после принятия решения о списании указанных затрат ФТС России;

38) подготавливает предложения о приобретении объектов таможенной инфраструктуры;

39) принимает участие в работе по приобретению объектов таможенной инфраструктуры, в постановке приобретенных объектов таможенной инфраструктуры на баланс таможенного поста и в государственной регистрации прав на них;

40) подготавливает предложения о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства;

41) принимает участие в организации освидетельствования объектов, зданий и сооружений, подлежащих консервации, и оформлении документации на консервацию или временное прекращение строительства объектов таможенной инфраструктуры, а также оценке технического состояния объектов при передаче их строительно-монтажным организациям для продолжения работ;

42) подготавливает и оформляет необходимые документы для эксплуатации и целевого использования транспортных средств таможенного поста;

43) организовывает и проводит мероприятия, необходимые для проведения предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств таможенного поста;

44) обеспечивает эксплуатацию и использование гаражного оборудования, находящегося на балансе таможенного поста;

45) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств таможенного поста;

46) организовывает в соответствии с государственным контрактом, заключенным ФТС России, проведение мероприятий по обеспечению обязательного страхования гражданской ответственности таможенных органов -владельцев транспортных средств;

47) организовывает работу водителей транспортных средств таможенного поста, а также проведение мероприятий, направленных на повышение уровня профессионального мастерства водителей транспортных средств таможенного поста;

48) организовывает проведение мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств таможенного поста навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

49) реализовывает мероприятия по обеспечению служебными жилыми помещениями должностных лиц таможенного поста;

50) реализовывает мероприятия по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма должностных лиц таможенного поста, поставленных до 1 марта 2005 года на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

51) осуществляет комплекс мероприятий по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим таможенного поста единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

52) принимает участие в организации работы по выплате денежных компенсаций за наем (поднаем) жилого помещения должностным лицам таможенного поста;

53) осуществляет работу по учету должностных лиц (работников) таможенного поста, имеющих право быть принятыми в члены жилищностроительных кооперативов;

54) обеспечивает работу комиссий (подкомиссий) таможенного поста по вопросам жилищного обеспечения;

55) принимает участие в проведении физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;

56) организовывает расследование случаев гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений, причинения ущерба имуществу в целях установления причинно-следственной связи с исполнением должностным лицом таможенного поста служебных обязанностей;

57) организовывает работу по выплате пособий и компенсаций в случае гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений должностным лицом таможенного поста и сумм возмещения ущерба, причиненного имуществу должностного лица таможенного поста или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей;

58) организовывает работу по своевременному оформлению и направлению в страховую компанию документов по случаям гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений должностным лицом таможенного поста;

59) организовывает взаимодействие:

с медицинскими организациями, находящимися в ведении ФТС России, по вопросам медицинского обеспечения на таможенном посту должностных лиц и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также по вопросам проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих;

санаторно-курортными организациями, находящимися в ведении ФТС России, по вопросам санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха должностных лиц таможенного поста и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

60) осуществляет контроль на таможенном посту выполнения рекомендаций уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по проведению мероприятий, направленных на снижение уровня заболеваемости;

61) осуществляет контроль проведения в соответствии с установленным порядком медицинского освидетельствования сотрудников таможенного поста;

62) организовывает в соответствии с установленным порядком проведение военно-врачебной экспертизы сотрудников таможенного поста;

63) организовывает проведение вакцинации по эпидемиологическим показаниям на таможенном посту;

64) организовывает медицинское обеспечение сотрудников таможенного поста в организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения;

65) организовывает долечивание (реабилитацию) сотрудников таможенного поста и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в условиях санаторно-курортной организации на договорной основе;

66) организовывает направление на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортные организации, находящиеся в ведении ФТС России, должностных лиц таможенного поста и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

67) организовывает работу санаторно-отборочной комиссии таможенного поста;

68) принимает участие в организации проведения предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств таможенного поста и должностных лиц, использующих в служебных целях служебный транспорт, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

69) организовывает медицинское сопровождение протокольных, торжественных, праздничных мероприятий, а также учебных стрельб, занятий по физической подготовке, физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на таможенном посту;

70) организовывает проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемические мероприятия на таможенном посту;

71) принимает участие в соответствии с установленным порядком в работе контрактной службы таможенного поста, а при ее отсутствии представляет кандидатуру(ы) контрактного(ых) управляющего(их) для закупок товаров, работ и услуг для нужд таможенного поста по направлениям деятельности Подразделения;

72) принимает участие в мероприятиях по охране труда, гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, реализуемых на таможенном посту;

73) рассматривает в соответствии с установленным порядком обращения юридических и физических лиц по направлениям деятельности Подразделения и направляет ответы заявителям;

74) принимает участие в работе комиссий таможенного поста по направлениям деятельности Подразделения;

75) принимает участие в профессиональном развитии федеральных государственных гражданских служащих таможенного поста и получении дополнительного профессионального образования сотрудниками и работниками таможенного поста;

76) выполняет в пределах компетенции иные функции, возложенные на подразделения по направлению тылового обеспечения таможенных органов нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

IV. Права Подразделения

12. Подразделение для реализации возложенных на него функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение руководства таможенного поста предложения по направлениям деятельности Подразделения;

2) запрашивать и получать от структурных подразделений таможенного поста в соответствии с установленным порядком заключения, аналитические материалы, другие документы и сведения, необходимые для реализации функций Подразделения;

3) пользоваться в соответствии с установленным порядком ведомственными информационными системами;

4) взаимодействовать в соответствии с установленным порядком с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по направлениям деятельности Подразделения;

5) привлекать с согласия начальников структурных подразделений таможенного поста должностных лиц и работников для решения вопросов по направлениям деятельности Подразделения;

6) обращаться в вышестоящий таможенный орган с запросами по направлениям деятельности Подразделения;

7) получать для ознакомления и учета в работе поступающие на таможенный пост законодательные и иные правовые акты, издаваемые таможенным постом правовые акты, а также иные документы по направлениям деятельности Подразделения;

8) принимать участие в подготовке и проведении совещаний, конференций и иных мероприятий, проводимых таможенным постом;

9) представлять в соответствии с установленным порядком интересы таможенного поста в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях при рассмотрении вопросов по направлениям деятельности Подразделения;

10) подготавливать проекты запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации о представлении сведений, заключений и других документов, необходимых для реализации функций Подразделения;

11) вносить на рассмотрение руководства таможенного поста предложения о проведении служебных проверок по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей должностными лицами таможенного поста;

12) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами вышестоящего таможенного органа, таможенного поста.

V. Заключительные положения

13. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания таможенного поста.

14. Начальник Подразделения назначается на должность приказом таможенного поста по согласованию с вышестоящим таможенным органом (согласование также осуществляется при заключении контракта о службе в таможенных органах или служебного контракта на новый срок), освобождается от занимаемой должности приказом таможенного поста.

Другие должностные лица Подразделения назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей приказом таможенного поста.

15. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц и работников Подразделения регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в. соответствии с установленным порядком.

16. Подразделение комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

17. Начальник Подразделения:

1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых вышестоящим таможенным органом и таможенным постом, при рассмотрении вопросов по направлениям деятельности Подразделения;

3) распределяет обязанности между должностными лицами и работниками Подразделения;

4) обеспечивает своевременное представление отчетов, информационно-аналитических материалов и сведений о деятельности таможенного поста по направлениям деятельности Подразделения в вышестоящий таможенный орган;

5) принимает участие в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами и работниками Подразделения служебной (трудовой) дисциплины;

6) создает условия для профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Подразделения и получения дополнительного профессионального образования сотрудниками и работниками Подразделения;

7) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику таможенного поста или заместителю начальника таможенного поста, курирующему Подразделение, предложения о назначении на должности должностных лиц и работников Подразделения, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

8) обеспечивает соблюдение должностными лицами и работниками Подразделения требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда и пожарной безопасности;

9) представляет в соответствии с установленным порядком интересы таможенного поста в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях при рассмотрении вопросов по направлениям деятельности Подразделения;

10) обеспечивает реализацию возложенных на Подразделение функций, в том числе выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста по направлениям деятельности Подразделения;

11) пользуется иными правами, исполняет иные обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Возложение на Подразделение функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника таможенного поста, не допускается.

Первый заместитель начальника Главного управления тылового обеспечения

К.А. Галныкин