Постановление администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края от 10 декабря 2021 г. N 1698 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве Новоалександровского городского округа Ставропольского края на 2022 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями", Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Новоалександровского городского округа Ставропольского края, утвержденным решением Совета депутатов Новоалександровского городского округа Ставропольского края от 18 августа 2021 года N 51/495 администрация Новоалександровского городского округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве Новоалександровского городского округа Ставропольского края на 2022 год.

2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Новоалександровский вестник" и разместить на официальном портале Новоалександровского городского округа Ставропольского края (http://newalexandrovsk.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края Волочка С.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2022 года.

Глава Новоалександровского городского округа Ставропольского края

С.Ф. Сагалаев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Новоалександровского городского округа

Ставропольского края

от 10 декабря 2021 г. N 1698

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве Новоалександровского городского округа Ставропольского края на 2022 год

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве Новоалександровского городского округа Ставропольского края на 2022 год (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце и далее по тексту допущена опечатка. Дату Федерального закона N 248-ФЗ, следует читать как: от 31 июля 2020 г.

2. Предметом контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Новоалександровском городском округе Ставропольского края.

3. Контроль в соответствии Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Новоалександровского городского округа Ставропольского края, утвержденным решением Совета депутатов Новоалександровского городского округа Ставропольского края первого созыва от 18 августа 2021 года N 51/495, осуществляется администрацией Новоалександровского городского округа Ставропольского края (далее - контролирующий орган). Органом, непосредственно осуществляющим муниципальный контроль, является отдел дорожного хозяйства администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края. Специалисты отдела в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление мероприятий по контролю являются муниципальными дорожными инспекторами.

4. В рамках муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края в 2019 - 2021 г. проведено 4 плановых документарных проверки. По результатам проведенных плановых проверок нарушений обязательных требований не выявлено.

5. В целях предотвращения нарушений обязательных требований проводились профилактические беседы и консультации с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также размещение соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Цели и задачи реализации Программы профилактики

6. Основными целями Программы профилактики являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

7. Проведение профилактических мероприятий Программы профилактики направлено на решение следующих задач:

1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

3) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

4) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

8. При осуществлении муниципального контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) консультирование.

Информирование

9. Контролирующий орган осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном портале Новоалександровского городского округа Ставропольского края, в сети "Интернет", в средствах массовой информации, на стендах, размещаемых в здании контролирующего органа.

10. Контролирующий орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет":

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для само обследования;

5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий);

9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица;

10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

11) сведения о применении контрольным органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;

12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа;

14) доклады о муниципальном контроле;

15) информацию о способах и процедуре само обследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению само обследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами;

16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

Консультирование

ГАРАНТ:

По-видимому, текст предыдущего абзаца приводится не полностью

11. Должностные лица контролирующего органа предоставляют контролируемым лицам консультирование по следующим вопросам (в том числе в письменном виде):

1) организация и осуществление муниципального контроля;

2) порядок осуществления контрольных мероприятий;

3) соблюдение обязательных требований;

4) вопросы, содержащиеся в проверочных листах;

5) проведенные контрольные мероприятия и проводимые профилактические мероприятия.

12. Консультирование предоставляется:

1) при личном обращении - посредством телефонной связи, электронной почты, на личном приеме;

2) при получении письменного запроса - посредством ответа в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

Время консультирования при личном обращении и посредством телефонной связи не должно превышать 15 минут. Информация о времени и месте консультирования при личном обращении размещается в здании контролирующего органа, в доступном для ознакомления граждан месте, на официальном сайте контролирующего органа в сети "Интернет".

13. Консультирование в письменном виде осуществляется в следующих случаях:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

2) при личном обращении предоставить ответ на поставленные вопросы не представляется невозможным;

3) ответ на поставленные вопросы требует получения дополнительных сведений и информации.

В случае консультирования контролируемых лиц в письменном виде ответ контролируемому лицу направляется в течение 20 дней со дня регистрации его обращения.

14. В случае поступления 5 и более однотипных обращений консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном портале Новоалександровского городского округа в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом.

15. Сроки проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1.	Информирование	постоянно	отдел дорожного хозяйства и капитального строительства
	Размещение сведений на официальном портале Новоалександровского городского округа Ставропольского края в сети "Интернет", в средствах массовой информации
2.	Консультирование	В течение 5 рабочих дней со дня поступлении обращения в контрольный орган	отдел дорожного хозяйства и капитального строительства
	Проведение консультаций контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований

IV. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

16. Оценка результативности и эффективности Программы профилактики осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы профилактики и (при необходимости) после ее реализации.

17. Реализация Программы профилактики способствует:

- увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования законодательства в области автомобильных дорог, дорожной деятельности и регулярных перевозок.

- повышению количества устраненных нарушений от числа выявленных нарушений обязательных требований.

- повышению правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

18. Показатели по профилактическим мероприятиям информирование и консультирование:

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Количество проведенных консультаций контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований	100% от числа обратившихся

19. Ввиду того, что Программа профилактики утверждается впервые данный раздел не может быть заполнен полностью.