Приложение 1. Порядок предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий из бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края

Приложение 1
к постановлению
администрации
Новоалександровского
городского округа
Ставропольского края
от 19 ноября 2021 года N 1579

Порядок
предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий из бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий из бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края, осуществляющим деятельность на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края, на частичное возмещение затрат в приоритетных сферах деятельности, за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края (далее соответственно - Порядок, гранты в форме субсидий, получатель гранта в форме субсидии) разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и инвестиционной деятельности на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края" (далее - муниципальная программа), и определяет цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий, а также порядок возврата грантов в форме субсидий, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Понятия, используемые в Порядке:

- "субъект малого предпринимательства" и "субъект среднего предпринимательства" понимаются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъект МСП), отвечающим требованиям настоящего Порядка, в результате проведения конкурса на право предоставления грантов в форме субсидий;

- заявитель - субъект МСП, обратившийся с заявлением о предоставлении гранта в форме субсидии;

- грантополучатель - заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта в форме субсидии;

- заявка - комплект документов, поданный заявителем для принятия решения о предоставлении заявителю гранта в форме субсидии;

- грантодатель - администрация Новоалександровского городского округа Ставропольского края;

- уполномоченный орган администрации - отдел экономического развития администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края;

- конкурсная комиссия - комиссия по отбору субъектов МСП, претендующих на получение грантов в форме субсидий из бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края (далее - местный бюджет), состав и порядок работы которой утверждаются постановлением администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

1.3. Целью предоставления грантов в форме субсидий является реализация мероприятий, осуществляемых в рамках муниципальной программы направленных на:

- увеличение численности занятых в сфере развития малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

- развитие приоритетных для экономики видов деятельности;

- обеспечение самозанятости и занятости населения;

- увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

1.4. Предоставление грантов в форме субсидий осуществляется администрацией Новоалександровского городского округа Ставропольского края (далее - Администрация) на конкурсной основе (далее отбор) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.

1.5. Категории получателей грантов в форме субсидий:

- субъекты МСП, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие деятельность на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

1.6. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные предпринимательские затраты в соответствии с бизнес-планом, за исключением:

- оплаты труда сотрудников организации - заявителя, либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наёмных работников;

- оплаты кредитов;

- приобретение автотранспортных средств для личного пользования;

- оплаты арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, объектов недвижимости, автотранспортных средств;

- уплаты налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

1.7. Перечень видов деятельности малого и среднего предпринимательства, приоритетных для оказания поддержки приведен в приложении 1 к Порядку.

1.8. Информация о грантах в форме субсидий подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).

Уполномоченным органом по размещению сведений о грантах в виде субсидий на едином портале является финансовое управление администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

2. Порядок проведения отбора получателей грантов в форме субсидий

2.1. Участники конкурсного отбора должны соответствовать следующим требованиям:

1) соответствовать условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) быть зарегистрированными на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края в качестве юридического лица (за исключением муниципальных учреждений) или индивидуального предпринимателя, в том числе физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и осуществлять деятельность на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края;

3) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) осуществлять один или несколько видов экономической деятельности, приведенных в приложении 1 к настоящему Порядку;

5) не получать на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе субсидий, грантов, бюджетных инвестиций из местного бюджета, предоставленных в том числе на основании иных муниципальных правовых актов Администрации, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

6) не иметь на дату подачи заявки на участие в отборе просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе на основании иных муниципальных правовых актов Администрации, и иной просроченной задолженности перед Новоалександровским городским округом;

7) не иметь на дату подачи заявки на участие в отборе неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства на дату подачи заявки на участие в отборе и не должны иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) не должны прекращать деятельность на дату подачи заявки на участие в отборе.

2.2. Гранты в форме субсидий в соответствии с настоящим Порядком не предоставляются следующим субъектам МСП:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении аналогичного гранта;

- допустившим нарушение порядка и условий предоставленного ранее гранта, в том числе не обеспечившим его целевого использования, в случае если с момента совершения указанного нарушения прошло менее чем 3 года;

- являющихся нерезидентами Российской Федерации.

2.3. О проведении конкурса уполномоченный орган обеспечивает опубликование информации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещает информацию на официальном портале Новоалександровского городского округа Ставропольского края информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.newalexandrovsk.ru.

Информация о проведении конкурса объявляется не менее чем за 20 рабочих дней до даты окончания приема заявок на получение гранта в форме субсидии.

2.4. Для получения гранта в форме субсидии участники отбора представляют в уполномоченный орган пакет документов в соответствии с перечнем документов (далее - Перечень), согласно пункту 2.6. (далее - Заявка), в сроки, установленные извещением о проведении конкурсного отбора.

Представленные документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления в порядке очередности их поступления и делопроизводства с указанием даты подачи документов.

2.5. В случае не предоставления заявителем документов, указанных в подпунктах 3, 4, 5, пункта 2.6., их запрашивает уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия:

1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:

а) сведения об исполнении субъектом МСП обязанности по уплате налогов и сборов;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);

в) сведения из налоговой декларации субъекта МСП за последний завершенный отчетный период.

2.6. Общий перечень документов, представляемых заявителем для получения гранта в форме субсидии:

1) заявление о предоставлении гранта в форме субсидии по установленной форме, согласно приложению 3 к Порядку;

2) пояснительная записка, включающая информацию о деятельности заявителя, технико-экономическое обоснование приобретения оборудования (оказание работ, услуг), показатели результативности, планируемые к достижению, по форме согласно приложению 4 к Порядку.

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), полученная в срок не ранее 1 января текущего финансового года;

4) справки Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ставропольскому краю, полученные по состоянию на первое число месяца обращения за грантом в форме субсидии;

5) копия налоговой декларации за последний отчетный период с отметкой или с протоколом входного контроля Управления Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет заявителя;

6) копия лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, заявителем (в случае если осуществляемый заявителем вид деятельности подлежит лицензированию);

7) бизнес-проект (бизнес-план) по выбранному виду деятельности создания и ведения предпринимательской деятельности с оценкой социально-экономической реализуемости, согласно приложению 5 к Порядку.

8) согласие на обработку персональных данных (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) по форме, согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

2.7. Требования к документам, представляемым заявителем для получения гранта в форме субсидии.

2.7.1. Заявка для участия в конкурсном отборе должна быть оформлена аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двойное толкование. Копии документов должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представленные документы должны быть читаемыми.

Все листы в заявке для участия в конкурсном отборе сшиваются, нумеруются, скрепляются печатью субъекта МСП. Составляется опись с указанием количества листов по каждому вложенному в заявку документу.

На конверте указываются:

адрес администрации: Ставропольский край, Новоалександровский район, г. Новоалександровск, ул. Гагарина, 315;

слова: "Для участия в конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства на получение гранта в форме субсидии из бюджета Новоалександровского городского округа";

наименование, адрес, банковские реквизиты и контактные телефоны субъекта МСП.

2.7.2. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения гранта в форме субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Порядок определения победителя отбора, в том числе критерии оценки заявок, порядок принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении грантов.

2.8.1. Представленные участниками конкурсного отбора заявки и комплекты документов рассматриваются уполномоченным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания приема комплекта документов на предмет соответствия целям, условиям и требованиям, установленным пунктами 1.3, 2.1, 2.2. и 2.4. настоящего Порядка, и выявления оснований для отказа в участии в конкурсе.

Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие представленного участником конкурсного отбора комплекта документов требованиям, указанным в пункте 2.6. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, представленной участником Конкурса;

3) нарушение срока представления комплекта документов, установленного в извещении о проведении конкурса, предусмотренного пунктом 2.3. настоящего Порядка;

4) несоответствие заявки на участие в конкурсе целям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

5) несоответствие участника конкурса условиям и требованиям, установленным пунктами 2.1. и 2.2. настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения представленных комплектов документов:

1) при наличии оснований для отказа в участии в конкурсе, предусмотренных настоящим пунктом, уполномоченный орган направляет участнику конкурса письменное уведомление об отказе в участии в конкурсе с указанием оснований для отказа в участии в конкурсе в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения комплекта документов по адресу, указанному в заявке на участие в конкурсе;

2) при отсутствии оснований для отказа в участии в конкурсе, предусмотренных настоящим пунктом, уполномоченный орган направляет комплекты документов на рассмотрение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса по предоставлению гранта в форме субсидии за счет средств местного бюджета субъекту МСП, признанному победителем конкурсного отбора в течение двух рабочих дней со дня их рассмотрения.

2.8.2. Конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.6. Порядка, рассматривает поступившие документы, производит оценку поступивших заявок в соответствии с критериями отбора получателей грантов в форме субсидий в соответствии с Приложением N 2 к данному Порядку. Победителями конкурса признаются заявки, набравшие наибольшее количество баллов. При одинаковом количестве баллов, грант в форме субсидии предоставляется тому заявителю, заявка которого поступила раньше.

Победителю конкурса присуждается грант в размере, определенном муниципальной программой на соответствующий год.

Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Конкурсной комиссии и подписывается ответственным секретарем Конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии.

Протокол Конкурсной комиссии размещается уполномоченным органом на едином портале не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.

Протокол конкурсного отбора размещается уполномоченным органом администрации на официальном портале администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края www.newalexandrovsk.ru. (далее - официальный портал) в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Конкурсной комиссии.

2.8.3. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола Конкурсной комиссии уведомляет в письменной форме каждого участника конкурса о принятом решении по адресу, указанному в заявке на участие в конкурсе.

3. Условия и порядок предоставления грантов в виде субсидий

3.1. В течение десяти рабочих дней со дня утверждения протокола Конкурсной комиссии грантодатель заключает с грантополучателем соглашение о предоставлении гранта в виде субсидии за счет средств местного бюджета (далее - соглашение).

Соглашение и дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации Новоалександровского городского округа для соответствующего вида субсидии.

3.2. Соглашение должно содержать:

цель предоставления гранта;

условия предоставления, направления расходования гранта и показатели результативности предоставления гранта, определяемые в соответствии с пунктами 1.6. и представленными в составе конкурсной заявки документами;

размер и срок перечисления гранта;

порядок и сроки предоставления отчетности грантополучателем;

согласие грантополучателя на осуществление грантодателем и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

порядок возврата средств гранта в случае установления факта нарушения сроков сдачи отчетности, целей и условий использования гранта, определенных настоящим Порядком;

порядок возврата средств гранта в текущем финансовом году грантополучателем, не использованных в отчетном финансовом году;

юридические адреса и банковские реквизиты грантополучателя и грантодателя.

3.3. Значения показателей результативности предоставления гранта устанавливаются грантодателем в соглашении в зависимости от размера гранта в текущем финансовом году и определяются на основании конкурсной заявки грантополучателя.

3.4. Грант в форме субсидии предоставляется субъекту предпринимательства, признанным победителем конкурсного отбора, в сумме запрашиваемой субъектом предпринимательства, но не более предельного размера одного гранта в форме субсидии, определенной муниципальной программой и конкурсной комиссией.

В случае, если после проведения конкурсного отбора и предоставления гранта в форме субсидии использован не весь объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на эти цели, конкурсная комиссия вправе объявить повторный конкурс.

Средства гранта в форме субсидии должны быть израсходованы грантополучателем в течение шести месяцев со дня поступления гранта на расчетный счет грантополучателя в соответствии с целями, указанными в пункте 1.3. настоящего Порядка, и направлениями расходов, указанными в соглашении.

3.5. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется грантодателем на расчетный счет грантополучателя, открытый в российской кредитной организации, указанный в заявке на участие в конкурсе, в течение десяти рабочих дней со дня заключения соглашения.

3.6. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант формируются исходя из данных конкурсной заявки грантополучателя, определенными в соответствии с пунктом 1.6. настоящего Порядка.

3.7. Грант в форме субсидии считается предоставленным получателю гранта в день списания средств с лицевого счета грантодателя на счет получателя гранта.

4. Требования к отчетности

4.1. Грантополучатель в срок, указанный в соглашении, представляет в уполномоченный орган отчет об использовании средств гранта, заверенный подписью руководителя или индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии), содержащий:

1) краткое описание проведенных мероприятий с указанием целей, качественных и количественных результатов;

2) документы, подтверждающие целевое использование средств гранта (договоры, счета, акты об оказании услуг, кассовые чеки, расходные кассовые ордера и иные документы, признаваемые в качестве платежных (расчетных);

Отчет об использовании средств гранта представляется в уполномоченный орган администрации нарочно руководителем или индивидуальным предпринимателем либо их уполномоченным представителем при наличии доверенности, подтверждающей его полномочия и оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или посредством почтового отправления.

4.2. Грантополучатель представляет в уполномоченный орган администрации отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта в форме субсидии, указанных в соглашении, в порядке, сроки и по форме, определенные соглашением.

Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта в форме субсидии представляется в уполномоченный орган администрации нарочно руководителем или индивидуальным предпринимателем либо их уполномоченным представителем при наличии доверенности, подтверждающей его полномочия и оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или посредством почтового отправления по форме, согласно приложению 7 к Порядку.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Обязательный контроль за соблюдением грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта в форме субсидии осуществляется грантодателем и уполномоченными органами муниципального финансового контроля.

5.2. В случае непредставления или представления с нарушением срока, указанного в соглашении, отчета об использовании средств гранта и отчета о достижении значений показателей результативности предоставления гранта в форме субсидии, а также в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии, недостижения показателей результативности предоставления гранта в форме субсидии, уполномоченный орган администрации направляет грантополучателю в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня установления нарушения, письменное требование о возврате средств гранта в местный бюджет.

5.3. Письменное требование о возврате средств гранта может быть передано грантополучателю лично под расписку или направлено по почте.

Письменное требование о возврате средств гранта должно содержать суммы, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств гранта.

5.4. В случае непредставления отчета об использовании средств гранта и отчета о достижении значений показателей результативности предоставления гранта в форме субсидии, нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии грантополучатель обязан в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня получения соответствующего письменного требования возвратить полученные средства гранта в местный бюджет в полном объеме.

5.5. В случае нарушения сроков предоставления отчета об использовании средств гранта и отчета о достижении значений показателей результативности предоставления гранта в форме субсидии, указанных в соглашении, грантополучатель обязан в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения соответствующего письменного требования возвратить полученные средства гранта в местный бюджет в размере пяти процентов от размера предоставленного гранта в форме субсидии.

5.6. В случае недостижения показателей результативности предоставления гранта в форме субсидии, указанных в соглашении, грантополучатель обязан возвратить в местный бюджет часть средств гранта за каждый недостигнутый показатель. Расчет размера средств гранта, подлежащих возврату за недостижение показателей результативности предоставления гранта в форме субсидии, указанных в соглашении, производится по следующей формуле:

Р _вг=(1-Д _з/П _з)О _г, где

Р _вг - размер средств гранта, подлежащих возврату;

Д _з - достигнутое значение показателя результативности предоставления гранта в форме субсидии;

П _з - плановое значение показателя результативности предоставления гранта в форме субсидии;

О _г - объем гранта в форме субсидии.

Требование о возврате части гранта в форме субсидии направляется уполномоченным органом администрации в порядке, установленном пунктом 5.3. настоящего Порядка.

5.7. В случае установления факта невозврата средств гранта в добровольном порядке средства гранта подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.