Постановление Правительства Иркутской области от 23 марта 2023 г. N 251-пп "О внесении изменений в Положение о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 1666 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2201 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в Положение о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года N 254-пп, следующие изменения:

1) в пункте 1:

в абзаце втором цифры "2024" заменить цифрами "2025";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Иркутской области об областном бюджете (закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете).";

2) в пункте 2:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) семейная животноводческая ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет два (включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят два и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя (далее - КФХ), зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации Иркутской области, осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Иркутской области (далее - СХТП);";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) сельская агломерация Иркутской области - примыкающие друг к другу сельские территории Иркутской области и граничащие с сельскими территориями Иркутской области поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации Иркутской области, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями Иркутской области понимаются сельские территории Иркутской области, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Иркутской области определяется Правительством Иркутской области;";

3) в пункте 3:

абзац первый дополнить словами "(далее - направления расходов гранта)";

в подпункте 4 слова "не более" исключить;

4) пункт 7 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления гранта устанавливаются в соглашении о предоставлении грантов (далее - Соглашение).";

5) в абзаце первом пункта 9 слова "соглашения о предоставлении грантов (далее - Соглашение)" заменить словом "Соглашения";

6) в пункте 11:

подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) наличие плана по развитию семейной животноводческой фермы по форме, утвержденной правовым актом министерства, а начиная с 2024 года - по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, реализация которого осуществляется в году, в котором определяются победители отбора (со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области (далее - Управление), а также в течение четырех календарных лет, следующих за годом, в котором определяются победители отбора, содержащего информацию об условиях использования гранта, о направлениях расходов гранта, о численности маточного поголовья крупного рогатого скота, овец и коз на день представления заявки и планируемой численности маточного поголовья крупного рогатого скота, овец и коз на день истечения 24 месяцев со дня поступления средств гранта на счет СХТП (при этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 400 голов, овец (коз) - 500 условных голов), перечень приобретаемого имущества и выполняемых работ (далее - Приобретения), обоснование строительства (реконструкции) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, приобретения автономных источников электро - и газоснабжения, обустройства автономных источников водоснабжения (далее - бизнес-план), а также предложения:

по направлениям развития СХТП;

по плановым производственным и экономическим показателям деятельности СХТП с учетом направлений развития СХТП, в том числе:

по значению результата предоставления гранта;

по приросту объемов произведенной сельскохозяйственной продукции (в натуральном и денежном выражении) и реализованной (в натуральном и денежном выражении) сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в году предоставления гранта и ежегодно в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления гранта;

по трудоустройству на постоянную работу новых работников, сведения о которых подтверждаются справкой Федеральной налоговой службы, в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант, а также по сохранению созданных рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу новых работников в течение не менее чем пять лет со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП (за исключением случаев поиска нового работника в течение не более полугода со дня увольнения предыдущего);

по приросту дохода от реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

по расходам на оплату труда;

по расходам на оплату страховых взносов;

по расходам на обслуживание кредитов и иных займов (оплата процентов банковских комиссий);

по размеру налогов, сборов и иных обязательных платежей, которые планируется перечислить СХТП в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

подпункт 15 после слов "собственных средств" дополнить словами ", в том числе привлеченных СХТП для финансирования расходов на развитие семейной животноводческой фермы кредитных средств";

в подпункте 19:

в абзаце третьем слово "счет" заменить словами "лицевой счет";

в абзаце седьмом слово "счет" заменить словами "лицевой счет";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"обеспечить организацию постоянного видеонаблюдения по каждому объекту строительства (реконструкции) до начала строительства (реконструкции) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и представить соответствующий адрес (или несколько адресов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в министерство (в случае если СХТП планирует грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);";

в абзаце десятом цифры "15" заменить цифрами "10";

в абзаце одиннадцатом цифры "15" заменить цифрами "10";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"использовать грант в соответствии с планом расходов в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП (далее - срок использования гранта). Срок использования гранта может быть продлен в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в срок использования гранта, по решению министерства не более чем на шесть месяцев в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства;";

в абзаце тринадцатом слово "счет" заменить словами "лицевой счет";

в абзаце восемнадцатом слово "счет" заменить словами "лицевой счет";

дополнить абзацами двадцать третьим - двадцать седьмым следующего содержания:

"обеспечить в году предоставления гранта и ежегодно в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления гранта, достижение плановых показателей деятельности по приросту объема произведенной сельскохозяйственной продукции, установленных сверх значения результата предоставления гранта (в процентном выражении);

приобрести имущество, построить (реконструировать) объекты для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции за счет средств гранта в соответствии с направлениями расходов гранта, указанными в бизнес-плане;

представить разрешение на ввод объекта для производства, хранения и переработки в эксплуатацию в течение 26 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено получение указанного разрешения и СХТП планирует грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);

зарегистрировать право собственности на объекты для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции на главу КФХ и представить в министерство выписку из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую государственную регистрацию права собственности на объекты для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в течение 28 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена регистрация права собственности на объект для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в Едином государственном реестре недвижимости и СХТП планирует грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);

представлять в министерство ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, в течение не менее пяти лет со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП справку Федерального налогового органа, подтверждающую трудоустройство на постоянную работу новых работников, а также сохранение ранее созданных рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу новых работников.";

подпункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) отсутствие в году, предшествующем году получения гранта, случаев привлечения к ответственности СХТП за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - Правила противопожарного режима).";

7) в подпункте 9 пункта 16 слова "проверяется отсутствие неисполненной обязанности" заменить словами "отсутствует неисполненная обязанность";

8) в пункте 17:

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) копии отчетности по форме N 1-КФХ, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за каждый год осуществления производственной деятельности главы КФХ индивидуального предпринимателя, но не более пяти лет, предшествующих году, в котором размещено объявление;";

дополнить подпунктами 16, 17 следующего содержания:

"16) рекомендательное письмо администрации муниципального района (городского округа) Иркутской области, содержащее информацию о вкладе СХТП в экономическое развитие сельского хозяйства на территории муниципального района (городского округа) Иркутской области, в котором СХТП осуществляет свою деятельность (далее - рекомендательное письмо от муниципального образования Иркутской области) (при наличии);

17) документ, подтверждающий одобрение банком либо мной кредитной организацией кредита (в случае привлечения СХТП для финансирования расходов на развитие семейной животноводческой фермы кредитных средств).";

9) пункт 27 дополнить словами ", а начиная с 2024 года в соответствии с критериями отбора, которые определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации";

10) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Министерство с учетом предложений комиссии оценивает заявки в соответствии с методикой и составляет рейтинг на основании следующих критериев оценок:

1) срок ведения СХТП сельскохозяйственной деятельности;

2) отнесение главы КФХ к одной из следующих категорий граждан: семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, представителям коренных малочисленных народов Российской Федерации или лицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

3) наличие в собственности у СХТП самоходных машин сельскохозяйственного назначения;

4) количество планируемых к трудоустройству на постоянную работу новых работников, сведения о которых подтверждаются справкой Федеральной налоговой службы, в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант;

5) количество голов сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птиц по видам, включенным в методику, у СХТП на 1 января года представления заявки;

6) плановый показатель деятельности по приросту объема производства сельскохозяйственной продукции в процентном выражении;

7) размер собственных средств СХТП в процентном выражении к размеру затрат на развитие семейной животноводческой фермы (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением СХТП, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, стоимость Приобретений для которых включает сумму налога на добавленную стоимость);

8) членство СХТП в сельскохозяйственном потребительском кооперативе или потребительском обществе на день представления заявки;

9) посевная площадь СХТП, занятая кормовыми сельскохозяйственными культурами, по состоянию на 1 января года представления заявки;

10) участие СХТП в отборе (отборах), проводимом (проводимых) ранее в соответствии с настоящим Положением;

11) наличие рекомендательного письма от муниципального образования Иркутской области.";

11) в абзаце втором пункта 29 слова "Федерального казначейства по Иркутской области (далее - Управление)" исключить;

12) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Победитель отбора, с которым заключается Соглашение (далее - получатель), в течение 55 рабочих дней со дня размещения результатов открывает в Управлении лицевой счет и подписывает Соглашение с указанием всех реквизитов получателя.

В течение трех рабочих дней после подписания Соглашения получателем Соглашение подписывается министерством.

Соглашение подписывается в ГИИС "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны.";

13) абзац первый пункта 44 изложить в следующей редакции:

"44. Грант перечисляется с лицевого счета министерства на лицевой счет получателя в течение 30 рабочих дней со дня подписания министерством Соглашения, но не позднее 27 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 40 настоящего Положения.";

14) абзац восьмой пункта 45 дополнить словами ", либо по адресу электронной почты, определенному правовым актом министерства, в отсканированной форме";

15) пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. Отчеты о расходах с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование средств гранта, отчеты о достижении значений результата предоставления гранта представляются получателем через ГИИС "Электронный бюджет".

Отчеты о реализации бизнес-плана направляются получателем в министерство одним из следующих способов:

через ГИИС "Электронный бюджет";

по адресу электронной почты, определенному правовым актом министерства, в отсканированной форме;

по каналам факсимильной связи;

иными способами, указанными в пункте 15 настоящего Положения.

В случае представления получателем в министерство отчетов о реализации бизнес-плана по адресу электронной почты или по каналам факсимильной связи оригиналы отчетов представляются в министерство в срок, установленный правовым актом министерства.";

16) пункт 56 изложить в следующей редакции:

"56. Средства гранта подлежат возврату в полном объеме в случае нарушения получателем условий, установленных при предоставлении гранта, неисполнения обязательств, предусмотренных настоящим Положением (за исключением обязательства по обеспечению достижения плановых показателей деятельности по приросту объема произведенной сельскохозяйственной продукции, установленных сверх значения результата предоставления гранта) или Соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также недостижения значений результата предоставления гранта.

Средства гранта подлежат частичному возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 56.2 настоящего Положения, в случае неисполнения обязательства по обеспечению достижения плановых показателей деятельности по приросту объема произведенной сельскохозяйственной продукции, установленных сверх значения результата предоставления гранта.

Средства гранта подлежат возврату на лицевой счет министерства в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством соответствующего требования.";

17) абзац первый пункта 56.1 изложить в следующей редакции:

"56.1. В случае нарушения получателями, которым предоставлены гранты в 2021 - 2022 годах, условий, установленных при предоставлении гранта, или иных обязательств, предусмотренных настоящим Положением или Соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также недостижения значений результата предоставления гранта к ним применяется мера ответственности, установленная пунктом 56 настоящего Положения, в установленных пунктами 56, 56.2, 56.3 настоящего Положения порядке и размерах, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта.";

18) дополнить пунктами 56.2- 56.6 следующего содержания:

"56.2. В случае если получателем не исполнено обязательство по обеспечению достижения плановых показателей деятельности по приросту объема произведенной сельскохозяйственной продукции, установленных сверх значения результата предоставления гранта, расчет размера средств гранта, подлежащего возврату получателем на лицевой счет министерства (V _{возврата гранта}), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

V _гранта - размер гранта;

D - индекс, отражающий уровень недостижения плановых показателей деятельности по приросту объема произведенной сельскохозяйственной продукции, установленных сверх значения результата предоставления гранта.

Расчет индекса, отражающего уровень недостижения плановых показателей деятельности по приросту объема произведенной сельскохозяйственной продукции, установленных сверх значения результата предоставления гранта (D), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

ЦПф - фактически достигнутое значение прироста объема произведенной сельскохозяйственной продукции в денежном выражении сверх значения результата предоставления гранта;

ЦПп - плановое значение прироста объема произведенной сельскохозяйственной продукции в денежном выражении сверх значения результата предоставления гранта.

Средства гранта подлежат возврату в соответствии с настоящим пунктом по результатам каждого года реализации бизнес-плана.

56.3. В случаях если имеются основания для возврата средств гранта, предусмотренные пунктом 56 настоящего Положения, но получатель ранее осуществил возврат части (остатков) гранта в размере, установленном пунктами 56.3, 57 настоящего Положения, либо было осуществлено взыскание таких частей (остатков) гранта, расчет размера средств гранта, подлежащего возврату получателем на лицевой счет министерства (V ₁), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

G - размер гранта;

- сумма возвращенных и взысканных в соответствии с пунктами 56.2, 57 настоящего Положения частей (остатков) гранта.

56.4. В случае призыва получателя на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) министерство принимает одно из следующих решений:

признать бизнес-план завершенным, в случае если средства гранта использованы в полном объеме, а в отношении получателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения КФХ. При этом получатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;

обеспечить возврат средств гранта в областной бюджет в объеме неиспользованных средств гранта в случае если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении получателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения КФХ. При этом бизнес-план признается завершенным, а получатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта решения принимаются министерством по заявлению получателя при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации Иркутской области (муниципального образования Иркутской области), которой получатель призывался на военную службу, сведениями о призыве получателя на военную службу в течение двух рабочих дней со дня поступления в министерство указанных документов.

56.5. В процессе реализации бизнес-плана в случае призыва на военную службу главы КФХ, являющегося получателем, допускается его смена по решению членов такого КФХ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса КФХ в качестве получателя.

При этом министерство осуществляет замену главы такого КФХ в Соглашении, а новый глава КФХ осуществляет дальнейшую реализацию бизнес-плана в соответствии с Соглашением.

56.6. Основанием для отказа в принятии министерством одного из решений, указанных в пункте 56.4 настоящего Положения, является непредставление документов, указанных в абзаце четвертом пункта 56.4 настоящего Положения.

Уведомление об отказе в принятии министерством одного из решений, указанных в пункте 56.4 настоящего Положения, с указанием причин отказа направляется получателю через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении в течение семи рабочих дней со дня принятия такого решения.";

19) методику балльной системы оценки заявок на участие в конкурсном отборе на право получения грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства, являющуюся приложением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев