Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2023 год

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 14.03.2023 N 368

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2023 год

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2023 год (далее - Программа профилактики)
Разработчик программы	Отдел муниципального контроля Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Отдел муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара)
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"
Сроки и этапы реализации программы	2023 год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Уменьшение количества нарушений физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства по муниципальному земельному контролю. 2. Повышение уровня грамотности физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 3. Обеспечение единообразия понимания предмета контроля физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 4. Развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа. 5. Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа. 6. Повышение прозрачности деятельности контрольного органа. 7. Мотивация физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к добросовестному поведению. 8. Снижение количества нарушений в деятельности физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями наиболее распространенных нарушений земельного законодательства. 10. Повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

1.1 Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2023 год представляет собой систему мероприятий, направленных на снижение уровня допускаемых физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений законодательства.

1.2 Подконтрольные субъекты - физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

1.3 Обязательные требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

1.4 Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на:

ежемесячный мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе контрольных мероприятий;

информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений;

обсуждение правоприменительной практики за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства.

1.5 По результатам контрольных мероприятий, проведенных в текущем периоде, наиболее значимыми проблемами являются:

несоблюдение требований Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136;

несвоевременное принятие мер по недопущению нарушений требований Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136.

1.6 Описание ключевых наиболее значимых рисков.

Вероятность нарушения физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных требований Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136.

1.7 Описание текущей и ожидаемой тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.

Совершенствование нормативной правовой базы при осуществлении муниципального земельного контроля.

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

Целями реализации Программы являются:

2.1 Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.

2.2 Повышение эффективности защиты прав граждан.

2.3 Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности при осуществлении муниципального земельного контроля.

2.4 Мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

2.5 Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.6 Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.

2.7 Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.8 Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

2.9 Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения (таблица N 1)

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия, сведения о мероприятии	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
	1. Информирование
1	Информирование физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации города Нарьян-Мара: 1. Текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля. 2. Сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу. 3. Перечней нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции	по мере издания нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты	начальник, ведущий специалист отдела муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара
	4. Программы профилактики рисков причинения вреда	не позднее 25 декабря предшествующего года, также по мере принятия или внесения изменений в программу профилактики рисков причинения вреда
	5. Сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	по мере необходимости
	6. Перечня сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица	по мере принятия или внесения изменений в исчерпывающий перечень сведений
	7. Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований	по мере принятия или внесения изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований	начальник, ведущий специалист, юрисконсульт 1 категории, главный специалист отдела муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара
	8. Докладов о муниципальном контроле	1 раз в год
	9. Иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда	По мере необходимости
2. Объявление предостережения
2	Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований	в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	начальник, ведущий специалист, юрисконсульт 1 категории, главный специалист отдела муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара
	3. Консультирование
3	Консультирование осуществляется по вопросам: 1. Организации и осуществления муниципального контроля. 2. Порядка осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.12.2021 N 282-р "Об утверждении положения "Об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	по запросу, способы консультирования: по телефону, на личном приеме, в ходе проведения контрольных и профилактических мероприятий, посредством видео-конференц-связи	начальник, ведущий специалист, юрисконсульт 1 категории, главный специалист отдела муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара
	4. Профилактический визит
4	Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи	в течение 1 года со дня начала осуществления контролируемым лицом деятельности, которая или результаты которой являются объектами муниципального контроля. По инициативе контрольного органа или по обращениям контролируемых лиц	начальник, ведущий специалист, юрисконсульт 1 категории, главный специалист отдела муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара

4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

Реализация Программы профилактики способствует:

1. Увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования земельного законодательства.

2. Развитию системы профилактических мероприятий, проводимых Отделом муниципального контроля Администрации города Нарьян-Мара.

Оценка эффективности реализации программы по итогам года осуществляется по следующим показателям.

5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (таблица N 2)

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"	100%
2.	Доля проведенных контрольных мероприятий (проверок) к профилактическим мероприятиям	50% и менее
3.	Выполнение запланированных профилактических мероприятий	100%