Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 16 марта 2023 г. N 155 "О внесении изменений в муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском муниципальном районе КБР"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2002 N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Прохладненского муниципального района КБР, решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 29.12.2021 N 8/2 "О районном бюджете Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 06.10.2017 N 312 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР", местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском муниципальном районе КБР" (далее - Программа), утвержденную постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 02.02.2018 N 62, следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1 раздел "Этапы и сроки реализации программы" изложить в следующей редакции:

"Сроки реализации 1 января 2018 года по 31 декабря 2025 года, разделение на этапы не предусматривается";

1.1.2 раздел "Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам и уровням бюджетов)" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 0,00 тыс. руб.;

2021 год - 0,00 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.;

2023 год - 0,00 тыс. руб.;

2024 год - 0,00 тыс. руб.;

2025 год - 0,00 тыс. руб.

Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 0,00 тыс. руб.;

2021 год - 0,00 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.;

2023 год - 0,00 тыс. руб.;

2024 год - 0,00 тыс. руб.;

2025 год - 0,00 тыс. руб.

Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 7 954,81 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2018 год - 1 349,68 тыс. руб.;

2019 год - 1 742,50 тыс. руб.;

2020 год - 777,60 тыс. руб.;

2021 год - 533,27 тыс. руб.;

2022 год - 1 690,26 тыс. руб.;

2023 год - 861,50 тыс. руб.;

2024 год - 500,00 тыс. руб.;

2025 год - 500,00 тыс. руб.

Общий объем финансирования за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 0,00 тыс. руб.;

2021 год - 0,00 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.;

2023 год - 0,00 тыс. руб.;

2024 год - 0,00 тыс. руб.;

2025 год - 0,00 тыс. руб.

Итого общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 7 954,81 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2018 год - 1 349,68 тыс. руб.;

2019 год - 1 742,50 тыс. руб.;

2020 год - 777,60 тыс. руб.;

2021 год - 533,27 тыс. руб.;

2022 год - 1 690,26 тыс. руб.;

2023 год - 861,50 тыс. руб.;

2024 год - 500,00 тыс. руб.;

2025 год - 500,00 тыс. руб.".

1.2. Раздел I Программы изложить в следующей редакции:

"Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском районе КБР" разработана в соответствии со статьями 179 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Прохладненского муниципального района КБР, постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР 06.10.2017 N 312 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР", в целях формирования эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР и оптимизировать расходы местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР на содержание имущества.

Основными направлениями использования муниципального имущества в Прохладненском муниципальном районе являются:

- передача в оперативное управление муниципальным учреждениям;

- передача в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

- передача в безвозмездное пользование, аренду;

- передача в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики, муниципальную собственность муниципальных образований;

- передача в собственность иных лиц (приватизация, в том числе внесение имущества в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ);

- передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование.

Основной проблемой в настоящее время является несвоевременный учет имущества, отсутствие полной информации обо всех объектах муниципального имущества.

Доходы от аренды формируются за счет предоставления в аренду помещений и земельных участков.

Деятельность Прохладненского муниципального района КБР в сфере земельных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление средств в казну Прохладненского муниципального района КБР, а также удовлетворяющего потребности граждан, организаций и государства в целом в размещении объектов различного назначения.

Для наиболее эффективного использования земельных участков как базового актива необходимо провести масштабную инвентаризацию на территории Прохладненского муниципального района КБР в целях вовлечения в оборот земельных участков, неиспользуемых, неэффективно используемых, а также используемых без оформленных прав.

Проведение такой инвентаризации позволит выявить земельные участки, которые могут быть вовлечены в гражданский оборот (предоставлены в законодательно установленном порядке гражданам и юридическим лицам), использованы для дальнейшего социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР.

Согласно отчету "О наличии и распределении земель по категориям, формам собственности" по состоянию на 01.01.2023 из общей площади земель Прохладненского района 134197 га:

I. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 118302 га, в том числе:

- пашня - 101930 га;

- пастбища - 5486 га;

- многолетние - 2406 га;

- сенокосы - 416 га (итого сельхозугодия - 110238 га);

- прочие (земли под сельхоз объектами, гидротехническими сооружениями, болота, дороги, неудобья) - 8064 га.

II. Земли поселений - 5247 га.

III. Земли промышленности и иного специального назначения - 2650 га.

IV. Земли особо охраняемых территорий и объектов - 630 га.

V. Земли лесного фонда - 6153 га.

VI. Земли водного фонда - 1215 га.

На сегодняшний день действует 1139 договоров аренды, в том числе: 68 - с юридическими лицами, 387 - прочее (ИП, КФХ и физ. лицо), из них:

- земли сельхоз назначения - 1015;

- под объектами недвижимости - 99;

- под карьерами - 5;

- под водоемами - 20.

По состоянию на 01.01.2023 по сформированным отчетам оценки сложилась средняя ставка за 1 га сельхозугодий - 3 400 рублей.

Кроме того, порядка 20,0 тыс. га предоставлено в аренду по льготной ставке в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды - в среднем 304 руб. за 1 га.

Эффективность использования земли, формы ее использования.

Из общей площади сельхозугодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, числящихся в районе, 110238 га (в том числе пашня - 101930 га):

- находятся в республиканской собственности (КБР) 8271 га;

- находятся в собственности Российской Федерации 1500,0 га, из них 905,0 га - в пользовании ОАО "Степное"; 595 га - учреждение ОЛ 49/5;

- передано в пожизненное наследуемое владение (КФХ - 196) 3086,3 га;

- в постоянном (бессрочном) пользовании находятся 896 га (земли ООО ИПА "Отбор", не переоформленные в установленном порядке);

- предоставлено в собственность 5288 га. Собственниками земель сельскохозяйственного назначения (при установленном в КБР моратории на их приватизацию) являются ОАО "Романтик" (передано в аренду ОПХ "Солнечное") 2043 га; ОАО "Новатор" 718 га; ОАО "Лесное" 2 527 га;

- предоставлено под выпас индивидуального скота (безвозмездно) 1823,3 га;

- в собственности муниципального образования сельское поселение Заречное Прохладненского муниципального района КБР - 1897,4 га;

- находятся в распоряжении муниципального района 87476 га (увеличение площади обусловлено вовлечением в оборот сельскохозяйственных угодий, которые ранее предоставлялись для выпаса индивидуального скота), из них:

1) сданы в аренду 83322,3 га, в том числе: пашня - 80135,3 га, многолетние насаждения - 1945,47 га, пастбища - 1152,04 га, сенокосы - 89,48 га;

2) свободны от договорных отношений 4153,7 га с/х угодий, из них:

- 3209,1 га приходятся на бывшие земли АПС "Прималкинский" (судебным органом приняты обеспечительные меры, запрещающие заключать договор аренды);

- 944,6 га с/х угодий свободны от договорных отношений, находятся в стадии организации и проведения торгов (бывшие глава КФХ Адамоков 685,5 га; 51,1 га в с.п. Дальнее; 77 га в с.п. Прималкинское; 131 га в с.п. Учебное).

Фактическое поступление средств от аренды муниципального имущества на 01.01.2023 составило 3 600,7 тыс. рублей, при годовом плане 3 419,9 тыс. рублей, процент исполнения к годовым бюджетным назначениям составил 106,3%.

Доходы от продажи имущества за 2022 год составили 1 611,2 тыс. рублей, при годовом плане 1 217,8 тыс. рублей, процент исполнения к годовым бюджетным назначениям составил 132,3%.

В случае вовлечения хотя бы части свободных земель в оборот, можно получать дополнительный доход от арендной платы.

Актуальна проблема стимулирования собственников объектов недвижимости к своевременному оформлению земельно-правовых отношений и дальнейшему использованию в соответствии с установленным разрешенным использованием земельных участков.

Эти и другие проблемы, которые необходимо решить для повышения качества управления земельными ресурсами в Прохладненском муниципальном районе КБР в рамках муниципальной программы.".

2. Приложения N 1, 2, 3 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.kbr.ru.

4. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на начальника МКУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" Галачиеву С.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района

А.И. Журавлев