Приложение N 1. Положение о порядке предоставления из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" в 2023 году АНО "Агентство городского развития - Обнинский бизнес инкубатор" гранта в форме субсидии на реализацию мероприятия "Благоустройство общественных территорий, в том числе подготовка концепций, проектной документации объектов благоустройства и проектной документации линий электропередач, проведение проверки достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству" муниципальной программы "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Администрации города Обнинска 30.10.2017 N 1728-п

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации г. Обнинска
от 22.02.2023 N 398-п

Положение
о порядке предоставления из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" в 2023 году АНО "Агентство городского развития - Обнинский бизнес инкубатор" гранта в форме субсидии на реализацию мероприятия "Благоустройство общественных территорий, в том числе подготовка концепций, проектной документации объектов благоустройства и проектной документации линий электропередач, проведение проверки достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству" муниципальной программы "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Администрации города Обнинска 30.10.2017 N 1728-п

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует условия и порядок предоставления в 2023 году за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск", гранта в форме субсидии на реализацию мероприятия "Благоустройство общественных территорий, в том числе подготовка концепций, проектной документации объектов благоустройства и проектной документации линий электропередач, проведение проверки достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству" муниципальной программы "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Администрации города Обнинска 30.10.2017 N 1728-п, АНО "Агентство городского развития - Обнинский бизнес инкубатор" (далее, соответственно, субсидия, АНО), а именно: условия и порядок принятия Администрацией города Обнинска решения о предоставлении субсидии, заключения и исполнения соглашения о предоставления субсидии, порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии ее получателем, меры ответственности за их несоблюдение, в том числе основания и порядок возврата субсидии, а также требования к отчетности.

1.2. Субсидия предоставляется АНО Администрацией города Обнинска в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым в соответствии с настоящим Положением.

1.3. Субсидия предоставляется в целях реализации (финансового обеспечения) в 2023 году мероприятия "Благоустройство общественных территорий, в том числе подготовка концепций, проектной документации объектов благоустройства и проектной документации линий электропередач, проведение проверки достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству" муниципальной программы "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Администрации города Обнинска 30.10.2017 N 1728-п.

1.4. Направлениями расходов за счет средств субсидии являются:

1.4.1. Разработка проекта благоустройства сквера "Репинский овраг" в г. Обнинске Калужской области (в районе пр. Ленина, д. 69) с целью реализации вышеуказанного проекта по итогам VII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, в соответствии с техническим заданием, которое является неотъемлемой частью настоящего Положения;

1.4.2. Разработка заявки для участия в VIII Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2023 году, в соответствии с требованиями Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утверждённых постановление Правительства РФ от 07.03.2018 N 237.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета является Администрация города Обнинска.

1.6. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе при условии ее целевого использования (направления расходов).

1.7. Субсидия предоставляется в пределах объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусмотренных решением Обнинского городского Собрания о бюджете города Обнинска на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период). Размер субсидии определен решением Обнинского городского Собрания о бюджете города Обнинска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в рамках финансирования мероприятия "Благоустройство общественных территорий, в том числе подготовка концепций, проектной документации объектов благоустройства и проектной документации линий электропередач, проведение проверки достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству" муниципальной программы "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Администрации города от 30.10.2017 N 1728-п.

1.8. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете.

2. Условия предоставления Субсидии

2.1. Условиями для предоставления Администрацией города Обнинска субсидии являются:

2.1.1. Поступившее от АНО в текущем календарном году Заявление на предоставление гранта в форме субсидии на реализацию мероприятия "Благоустройство общественных территорий, в том числе подготовка концепций, проектной документации объектов благоустройства и проектной документации линий электропередач, проведение проверки достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству" муниципальной программы "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Администрации города от 30.10.2017 N 1728-п (далее - Заявление);

2.1.2. На первое число месяца, в котором в Администрацию города Обнинска поступило Заявление:

- у АНО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед местным бюджетом;

- АНО не должна находиться в процессе ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- АНО не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении АНО, выражено согласие на получение АНО субсидии в соответствии с настоящим Положением;

2.1.3. На первое января текущего финансового года АНО не должна получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Положением.

2.2. Для принятия Администрацией города Обнинска решения о предоставлении субсидии АНО в текущем календарном году представляет в Администрацию города Обнинска в письменной форме Заявление с приложением нижеперечисленных документов:

а) заверенных копий учредительных документов;

б) документа о том, что на первое число месяца, в котором в Администрацию города Обнинска поступило Заявление, у АНО отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Обнинск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

в) документа о том, что на первое число месяца, в котором в Администрацию города Обнинска поступило Заявление, АНО не находится в процессе ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, её деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) документа о том, что на первое число месяца, в котором в Администрацию города Обнинска поступило Заявление, АНО не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) документа о том, что на первое января текущего финансового года АНО не является получателем финансовых средств на цели, предусмотренные настоящим Положением, в соответствии с иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Обнинск";

ж) документа, подтверждающего согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя АНО, на получение субсидии, оформленного на бланке органа-учредителя;

з) реквизиты Заявителя для перечисления субсидии.

2.3. В целях объективного и всестороннего рассмотрения Заявления Администрацией города Обнинска у Заявителя дополнительно могут быть запрошены документы и разъяснения. Такие документы и разъяснения представляются Заявителем в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения запроса.

2.4. Указанные в пункте 2.2 настоящего Положения документы могут быть предоставлены Заявителем непосредственно в Администрацию города Обнинска либо посредством почтовой связи.

2.5. АНО вправе отозвать поданное Заявление, письменно уведомив об этом Администрацию города Обнинска, либо внести изменения в Заявление, направив уточненное Заявление в Администрацию города Обнинска, с указанием вносимых изменений и причин, по которым вносятся изменения.

2.6. В течение 2 (двух) рабочих дней после подачи Заявления созданная в Администрации города Обнинска комиссия по рассмотрению заявления о предоставлении из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" гранта в форме субсидии на реализацию мероприятия "Благоустройство общественных территорий, в том числе подготовка концепций, проектной документации объектов благоустройства и проектной документации линий электропередач, проведение проверки достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству" муниципальной программы "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Администрации города Обнинска 30.10.2017 N 1728-п (далее - Комиссия) рассматривает поданное Заявление, при необходимости самостоятельно запрашивает у АНО, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти иные необходимые документы.

2.7. Комиссия состоит из 6 участников и секретаря Комиссии. Состав Комиссии утвержден в приложении к настоящему Положению.

2.8. Работа Комиссии осуществляется в форме заседаний. Подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии осуществляет секретарь.

2.9. Решение о проведении заседания Комиссии принимается ее председателем. Председатель руководит работой Комиссии. Поручения, требующие оперативного выполнения, могут ставиться председателем Комиссии ее участникам в период между проведением заседаний.

2.10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее участников. Формой участия в работе Комиссии является личное присутствие.

2.11. Комиссия рассматривает представленные документы на соответствие требованиям настоящего Положения и по итогам рассмотрения при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2.12 настоящего Положения, принимает решение о рекомендации Администрации города Обнинска заключить с АНО соглашение о представлении субсидии.

В случае наличия одного из обстоятельств, указанных в пункте 2.12 настоящего Положения, Комиссия принимает решение о рекомендации Администрации города Обнинска принять решение об отказе в представлении субсидии АНО.

2.12. Основаниями для принятия решения об отказе в представлении субсидии АНО являются:

- несоответствие Заявления требованиям законодательства и настоящего Положения;

- непредставление или предоставление АНО неполного комплекта документов, указанного в настоящем разделе;

- недостоверность содержащейся в документах, указанных в настоящем разделе, информации;

- отсутствие в бюджете муниципального образования "Город Обнинск" денежных средств, предусмотренных на цели, установленные в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.13. При наличии одного из указанных оснований для отказа поданное Заявление в течение 5 (пяти) дней возвращается Администрацией города Обнинска АНО с письменным обоснованием причин отказа.

2.14. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее участников, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. В случае несогласия участника Комиссии с принимаемым решением он имеет право на приобщение особого мнения, выражаемого в письменной форме.

2.15. Принимаемые на заседаниях Комиссии решения оформляются протоколом, который подготавливается секретарем не позднее дня, следующего за днем заседания Комиссии, и подписывается председателем Комиссии и секретарем.

2.16. С учетом решения Комиссии о рекомендации Администрации города Обнинска заключить с АНО соглашение о представлении субсидии Администрацией города Обнинска в течение 3 рабочих дней с даты оформления соответствующего протокола заключается соглашение о предоставлении субсидии с АНО.

3. Порядок предоставления Субсидии

3.1. Соглашение между главным распорядителем и АНО заключается на 2023 финансовый год в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов Администрации города Обнинска.

3.2. Условиями, подлежащими обязательному включению в соглашение, являются:

3.2.1. О направлении расходов АНО за счет средств субсидии с учетом требований пункта 1.4 настоящего Положения;

3.2.2. О размере предоставляемой субсидии;

3.2.3. О результатах предоставления субсидии;

3.2.4. О согласии АНО на осуществление главным распорядителем и органом финансового контроля проверок соблюдения АНО условий и порядка предоставления субсидии;

3.2.5. О согласовании новых условий или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

3.2.6. О запрете приобретения АНО за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;

3.2.7. Об обязанности АНО письменно информировать главного распорядителя об изменении условий, учитываемых при заключении соглашения о предоставлении субсидии (раздел 2 настоящего Положения), в срок не позднее 10 дней с даты изменений условий, и о праве главного распорядителя на проведение проверок сохранения условий, учитываемых при принятии заключении соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с разделом 2 настоящего Положения;

3.3. Предельный размер субсидии определяется решением Обнинского городского Собрания о бюджете города Обнинска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и лимитами бюджетных обязательств, доведенными главному распорядителю.

3.4. В рамках заключенного соглашения главный распорядитель производит перечисление денежных средств на лицевой счет АНО, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 2 (двух) дней после дня подписания соглашения.

3.5. Результатами предоставления субсидии являются:

3.5.1. В срок до 15.05.2023 года наличие Проекта благоустройства сквера "Репинский овраг" в г. Обнинске Калужской области (в районе пр. Ленина, д. 69), выполненный в соответствии с техническим заданием, которое является неотъемлемой частью настоящего Положения;

3.5.2. В срок до 26.05.2023 года наличие заявки для участия в VIII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2023 году, разработанная в соответствии с требованиями Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утверждённых постановление Правительства РФ от 07.03.2018 N 237.

3.6. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, указанными в пункте 3.5 настоящего Положения, являются наличие соответствующих Проекта и Заявки в количестве по 1 единице.

4. Требования к отчётности

4.1. Порядок сроки и формы представления Получателем отчетности устанавливаются главным распорядителем в соглашении. Отчетность должна включать:

4.1.1. Отчет об использовании бюджетных средств;

4.1.2. Отчет о достижении показателей результативности.

4.2. Главный распорядитель вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

5.1. Главный распорядитель проводит проверку соблюдения АНО порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы муниципального финансового контроля проводят проверку АНО в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - проверка).

Управлением финансов Администрации города Обнинска проводится мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. В случае установления факта нарушения АНО условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением, выявленного по фактам проверок, в том числе при указании в документах, предоставленных АНО, недостоверных сведений, главный распорядитель обязан незамедлительно приостановить перечисление субсидии и направить в течение 2 (двух) рабочих дней АНО требование об устранении указанных нарушений (с указанием информации о приостановлении перечислении субсидии) в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем выставления требования, а в случае неисполнения требования в указанный срок - требование о возврате субсидии в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем выставления такого требования.

АНО в сроки, установленные в настоящем пункте, обязано, соответственно, устранить выявленные нарушения либо возвратить субсидию путем перечисления денежных средств в бюджет города.

В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. В случае если требование об устранении выявленных нарушений, указанное в абзаце 1 пункта 4.2 настоящего Положения, направленное главным распорядителем, исполнено АНО в полном объеме с предоставлением АНО соответствующих подтверждающих документов в установленный срок, главный распорядитель в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет в адрес АНО уведомление о возобновлении перечисления субсидии. Календарная дата, указанная в уведомлении, считается датой возобновления перечисления субсидии.

5.4. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3.5. настоящего Положения, согласно отчету, предоставленному в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, возврат субсидии в местный бюджет осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня направления требования о возврате субсидии.

5.5. АНО осуществляет возврат в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях и в порядке, предусмотренных соглашением.