Приложение

Приложение
к приказу департамента социальной
защиты Воронежской области
от 01.03.2023 N 9/н

"Утвержден
приказом департамента социальной
защиты Воронежской области
от 11.09.2017 N 53/н

Порядок
предоставления ежемесячных денежных выплат за счет средств областного бюджета многодетным малоимущим семьям и приемным семьям в целях компенсации проезда учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к месту учебы и обратно во внутригородском, пригородном и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси), а также в целях компенсации питания учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления мер социальной поддержки многодетным малоимущим семьям и приемным семьям в виде ежемесячных денежных выплат за счет средств областного бюджета в целях компенсации проезда учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к месту учебы и обратно во внутригородском, пригородном и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) и питания учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - денежные выплаты на проезд и питание учащихся) в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (далее - Закон).

1. Общие положения

1.1. Право на предоставление денежных выплат на проезд и питание учащихся имеют малоимущие многодетные семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в Воронежской области, установленной в соответствии с Законом Воронежской области от 06.12.1999 N 126-II-ОЗ "О прожиточном минимуме в Воронежской области", и в которых хотя бы один из родителей, приемных родителей, усыновителей, опекун (попечитель) является гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Воронежской области, а также приемные семьи независимо от среднедушевого дохода семьи.

1.2. Денежные выплаты на проезд и питание учащихся предоставляются одному из родителей (законному представителю) на каждого обучающегося ребенка в возрасте до 18 лет из приемной семьи и до 23 лет из многодетной малоимущей семьи, обучающегося по очной форме обучения по основным образовательным программам в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования (далее - образовательная организация, учащиеся).

1.3. Денежные выплаты на проезд и питание учащихся назначаются и выплачиваются в течение учебного года, за исключением каникулярного времени.

1.4. В случае если учащиеся образовательных организаций, не пользуются проездом во внутригородском, пригородном и внутрирайонном общественном транспорте к месту учебы и обратно, либо пользуются подвозом на специальных автобусах образовательной организации, денежная выплата на проезд учащихся не предоставляется.

1.5. В случае если учащиеся обеспечиваются образовательной организацией бесплатным сбалансированным горячим питанием (завтрак и обед), денежная выплата на питание учащихся не предоставляется.

1.6. Денежные выплаты на проезд и питание учащихся назначаются с 1-го числа месяца обращения за ними, но не ранее дня возникновения права на их выплату.

1.7. Обстоятельства, дающие право на денежные выплаты на проезд и питание учащихся (статус семьи, среднедушевой доход многодетной семьи, возраст ребенка), а также величина прожиточного минимума (в расчете на душу населения) определяются по состоянию на день обращения за ее назначением.

1.8. Учет и исчисление среднедушевого дохода многодетной семьи, дающего право на предоставление денежных выплат на проезд и питание учащихся, производится в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 110 "Об утверждении Порядка исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки в Воронежской области".

2. Порядок назначения денежных выплат на проезд и питание учащихся

2.1. Для назначения денежных выплат на проезд и питание учащихся граждане обращаются лично либо через законного представителя или представителя, действующего в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа, районов г. Воронежа и Воронежской области по месту жительства (пребывания) граждан (далее - КУВО "УСЗН" района) или в автономное учреждение Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ") и его филиалы с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для многодетных малоимущих семей и приемных семей по форме, утвержденной приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 26.09.2019 N 54/н "Об утверждении формы заявления для предоставления мер социальной поддержки многодетным малообеспеченным семьям и приемным семьям и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты департамента социальной защиты Воронежской области".

Заявление может быть направлено в организации, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).

Заявление и документы могут быть направлены в КУВО "УСЗН" района по почте способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Датой приема заявления и документов, направленных по почте, считается дата их получения КУВО "УСЗН" района. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

Подача заявления посредством ЕПГУ осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

В случае если заявление подано с использованием ЕПГУ, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации КУВО "УСЗН" района заявления представляет в КУВО "УСЗН" района документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.2. При обращении в организации, указанные в абзаце 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявления представителем дополнительно представляются документы, удостоверяющие статус и полномочия представителя.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

документ (его копия), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

документ (его копия), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

документ (его копия), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

б) справка, выданная образовательной организацией, о пользовании (непользовании) ребенком (детей) подвозом автобуса данной образовательной организации, с указанием даты начала и окончания учебного года, а также каникулярного периода, - при обращении за денежной выплатой на проезд учащихся;

в) справка, выданная образовательной организацией, о предоставлении бесплатного сбалансированного горячего питания (завтрак, обед) ребенку (детям), с указанием даты начала и окончания учебного года, а также каникулярного периода, - при обращении за денежной выплатой на питание учащихся;

г) справка о постановке на учет в медицинской организации в связи с беременностью, а также о родоразрешении или прерывании беременности в случае если заявитель-женщина и (или) член семьи заявителя были беременны в расчетном периоде, либо на момент подачи заявления о предоставлении денежных выплат на проезд и питание учащихся в случае отсутствия указанных сведений в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

д) договор (копию договора) о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (для приемных семей).

Для предоставления денежных выплат на проезд и питание учащихся на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляется решение об установлении над ребенком опеки (попечительства).

В случае изменения фамилии, имени, отчества у заявителя либо у членов его семьи; несовпадения фамилии, имени, отчества заявителя в документе, удостоверяющем личность, с фамилией, именем, отчеством, указанными в свидетельстве о рождении ребенка, на которого назначаются денежные выплаты на проезд и питание учащихся, и отсутствия указанных сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния дополнительно представляются свидетельство о регистрации брака либо о его расторжении, о перемене имени либо иной документ, подтверждающий факт родственных отношений.

При наличии в КУВО "УСЗН" района информации о доходах заявителя и членов его семьи данная информация используется для назначения денежных выплат на проезд и питание учащихся без дополнительного представления документов о доходах.

2.3. Копии прилагаемых к заявлению документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных документов и сведений, являющихся основанием для предоставления денежных выплат на проезд и питание учащихся, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Заявление, поступившее в КУВО "УСЗН" района, регистрируется в день приема в журнале по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью директора КУВО "УСЗН" района.

Все исправления в журнале должны быть оговорены "исправленному верить" и подтверждены подписью директора КУВО "УСЗН" района, а также печатью КУВО "УСЗН" района.

2.5. КУВО "УСЗН" района, в порядке межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет запрос информации:

- в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства заявителя:

а) о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

б) о размере пенсии, социальных и компенсационных выплат;

в) о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

г) о размере пособий, выплачиваемых женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

д) о постановке на учет в медицинской организации в связи с беременностью, а также о родоразрешении или прерывании беременности в случае если заявитель-женщина и (или) член семьи заявителя были беременны в расчетном периоде, либо на момент подачи заявления о назначении денежных выплат на проезд и питание учащихся;

- в органы занятости населения по месту жительства родителей ребенка о получении (неполучении) ими пособия по безработице и его размере;

- в Управление по вопросам миграции ГУ МВД по Воронежской области о регистрации по месту жительства или по месту пребывания ребенка (детей), на которых назначаются денежные выплаты на проезд и питание учащихся, и другого родителя;

- в органы опеки и попечительства о неполучении денежного содержания на ребенка - для назначения денежных выплат на проезд и питание учащихся, находящегося под опекой;

- в Федеральную службу судебных приставов о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

- в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений о государственной регистрации рождения ребенка, заключения и расторжения брака, перемены имени, установления отцовства, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, также о доходах физического лица, в т.ч. являющегося индивидуальным предпринимателем (ИП);

- в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, о выплаченной пенсии;

- в Единую государственную информационную систему социального обеспечения о фактах назначения гражданину мер социальной поддержки;

- в КУВО "УСЗН" района по прежнему месту жительства заявителя - о предоставлении личного дела.

Лица, имеющие право на получение денежных выплат на проезд и питание учащихся, их представители вправе по своей инициативе представить в полном объеме документы, указанные в настоящем пункте.

3. Порядок принятия решения о назначении (об отказе в назначении), прекращения денежных выплат на проезд и питание учащихся

3.1. Решение о назначении либо об отказе в назначении денежных выплат на проезд и питание учащихся принимается КУВО "УСЗН" района в течение 9 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Срок принятия решения о назначении либо отказе в назначении денежных выплат на проезд и питание учащихся продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.

3.2. Уведомление о принятом решении (о назначении, отказе в назначении) направляется КУВО "УСЗН" района заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения способом, указанным гражданином в заявлении.

Уведомление об отказе в назначении денежных выплат на проезд и питание учащихся должно содержать причины отказа, а также порядок обжалования принятого решения.

Копия соответствующего уведомления приобщается в личное дело получателя денежных выплат на проезд и питание учащихся.

3.3. КУВО "УСЗН" района принимает решение об отказе в назначении денежных выплат на проезд и питание учащихся в следующих случаях:

а) предоставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, не в полном объеме;

б) представление заявителем документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;

в) непредставление заявителем в КУВО "УСЗН" района документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в сроки, указанные в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего Порядка;

г) превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с Законом Воронежской области от 06.12.1999 N 126-II-ОЗ "О прожиточном минимуме в Воронежской области" (для многодетных малоимущих семей);

д) наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением денежной выплаты на проезд и питание учащихся, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях;

е) отсутствие у заявителя и трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "д" (в части пенсий, ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку и стипендий), абзацами 2, 3, 8, 9, 20 подпункта "ж" подпункта 3.1 пункта 3 постановления Правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 110 "Об утверждении Порядка исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки в Воронежской области", за расчетный период, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

- заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

- заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

- заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

- заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев после месяца демобилизации);

- заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев с месяца освобождения);

- заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

- семья заявителя являлась (является) многодетной (данный случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи);

- заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, или при условии, что на день подачи заявления срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении денежных выплат на проезд и питание учащихся по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается).

Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, решение об отказе в назначении денежных выплат на проезд и питание учащихся не принимается.

При принятии решения о назначении (об отказе в назначении) денежных выплат на проезд и питание учащихся с учетом обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.16 постановления Правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 110 "Об утверждении Порядка исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки в Воронежской области", решение об отказе в назначении денежных выплат на проезд и питание учащихся по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, не принимается.

3.4. Выплата денежных выплат на проезд и питание учащихся осуществляется ежемесячно через организации почтовой связи либо на открытый в кредитной организации банковской системы Российской Федерации счет заявителя, предусматривающий осуществление операций с использованием платежных карт национальной платежной системы (или банковский счет заявителя, не предусматривающий осуществление операций с использованием платежных карт).

3.5. КУВО "УСЗН" района принимает решение о прекращении выплаты денежных выплат на проезд и питание учащихся, а выплата ранее назначенных выплат прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения следующих обстоятельств:

а) помещение ребенка, на которого назначаются денежные выплаты на проезд и питание учащихся на полное государственное обеспечение;

б) лишение родительских прав либо ограничение в родительских правах родителя, обратившегося за денежными выплатами на проезд и питание учащихся;

в) объявление ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) утрата семьей статуса многодетной или приемной семьи;

д) достижение ребенком возраста 18 лет;

е) окончание обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в образовательной организации либо достижение ребенком возраста 23 лет (для малоимущих многодетных семей);

ж) изменение места жительства (пребывания) получателя денежных выплат на проезд и питание учащихся в связи с выездом за пределы Воронежской области;

з) предоставление образовательной организацией бесплатного сбалансированного горячего питания (при получении денежной выплаты на питание учащихся);

и) пользование подвозом автобуса образовательной организации (при получении денежной выплаты на проезд учащихся);

к) смерть, признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим получателя денежных выплат на проезд и питание учащихся;

л) смерть ребенка, на которого назначены денежные выплаты на проезд и питание учащихся.

3.6. Получатели денежных выплат на проезд и питание учащихся обязаны извещать КУВО "УСЗН" района о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты денежных выплат на проезд и питание учащихся в течение 14 рабочих дней со дня наступления этих обстоятельств, за исключением обстоятельств, предусмотренных абзацами одиннадцатым, двенадцатым пункта 3.5 настоящего Порядка.

3.7. Уведомление о прекращении денежных выплат на проезд и питание учащихся направляется КУВО "УСЗН" района заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения способом, указанным гражданином в заявлении.

Уведомление о прекращении денежных выплат на проезд и питание учащихся должно содержать причины прекращения, а также порядок обжалования принятого решения.

Копия соответствующего уведомления приобщается в личное дело получателя денежных выплат на проезд и питание учащихся.

В случае смерти получателя денежных выплат на проезд и питание учащихся уведомление о прекращении денежных выплат на проезд и питание учащихся не направляется.

3.8. Излишне выплаченные суммы денежных выплат на проезд и питание учащихся удерживаются с получателя, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения и получения денежных выплат на проезд и питание учащихся).

Данные суммы возмещаются получателями добровольно либо подлежат удержанию из последующих платежей в размере не свыше двадцати процентов. В случае отказа получателя от добровольного возмещения излишне полученных сумм денежных выплат на проезд и питание учащихся, а также при прекращении выплаты денежных выплат на проезд и питание учащихся оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего денежные выплаты на проезд и питание учащихся, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.9. КУВО "УСЗН" района осуществляет учет граждан, получающих денежные выплаты на проезд и питание учащихся и ведение районной государственной информационной системы "Единая информационная система персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области".

3.10. Директор КУВО "УСЗН" района несет персональную ответственность за правильность назначения денежных выплат на проезд и питание учащихся.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения

Решения, действия (бездействие) КУВО "УСЗН" района по месту жительства (пребывания) граждан, а также их должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления ежемесячных
денежных выплат за счет средств областного бюджета
многодетным малоимущим семьям и приемным
семьям в целях компенсации проезда учащихся
общеобразовательных организаций, профессиональных
образовательных организаций и образовательных
организаций высшего образования к месту учебы
и обратно во внутригородском, пригородном и внутрирайонном
общественном транспорте (кроме такси),
а также в целях компенсации питания учащихся
общеобразовательных организаций, профессиональных
образовательных организаций и образовательных
организаций высшего образования

                                    Журнал

             регистрации заявлений и решений казенного учреждения

         воронежской области "управление социальной защиты населения"

     ____________________________________________________________

             городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского

         городского округа, района г. Воронежа и Воронежской области

N п/п	Дата приема заявления	Данные о заявителе		Вид денежной выплаты	Фамилия, имя, отчество специалиста КУВО "УСЗН", принявшего заявление	Дата принятия решения	Срок назначения/прекращения выплаты	Примечание
		Фамилия, имя, отчество	Адрес места жительства
1	2	3	4	5	6	7	8	9

".