Постановление Администрации г. Костромы от 21 марта 2023 г. N 447 "Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления города Костромы и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями города Костромы бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Костромы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Костромы от 21 марта 2023 г. N 447
"Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления города Костромы и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями города Костромы бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Костромы"

В целях совершенствования муниципального правового акта города Костромы, в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органами местного самоуправления города Костромы и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями города Костромы бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Костромы.

2. Признать утратившим силу:

2.1. постановление Администрации города Костромы от 24 апреля 2015 года N 862 "Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления города Костромы и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями города Костромы бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Костромы";

2.2. постановление Администрации города Костромы от 2 августа 2016 года N 2124 "О внесении изменений в Порядок осуществления органами местного самоуправления города Костромы и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями города Костромы бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Костромы";

2.3. постановление Администрации города Костромы от 13 октября 2021 года N 1803 "О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 24 апреля 2015 года N 862 "Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления города Костромы и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями города Костромы бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Костромы".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации города Костромы

А.В. Смирнов

Утвержден
постановлением Администрации
города Костромы
от 21 марта 2023 года N 447

Порядок
осуществления органами местного самоуправления города Костромы и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями города Костромы бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Костромы

1. Настоящий Порядок осуществления органами местного самоуправления города Костромы и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями города Костромы бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Костромы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает правила осуществления органами местного самоуправления города Костромы и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями города Костромы бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Костромы.

2. Органы местного самоуправления города Костромы и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения города Костромы, осуществляющие полномочия главных администраторов доходов бюджета города Костромы (далее - главные администраторы доходов бюджета):

2.1. формируют и утверждают перечень администраторов доходов бюджета города Костромы, подведомственных главному администратору доходов бюджета (далее - администратор доходов бюджета), и определяют порядок осуществления ими бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета;

2.2. формируют и представляют в Управление финансов Администрации города Костромы следующие документы:

а) сведения, необходимые для составления проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год и плановый период, по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, с расчетами и обоснованиями в сроки, установленные постановлением Администрации города Костромы от 23 июля 2020 года N 1352 "Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год и плановый период", и по форме, представленной Управлением финансов Администрации города Костромы;

б) сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Костромы в текущем финансовом году по форме и в сроки, установленные распоряжением заместителя главы Администрации - начальника Управления финансов Администрации города Костромы от 4 сентября 2018 года N 36-рз/II "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Костромы в текущем финансовом году";

в) бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета по формам и в сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения;

г) аналитические материалы по исполнению бюджета города Костромы в части доходов бюджета города Костромы по формам и в сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения;

д) сведения о закрепленных за ними источниках доходов для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета города Костромы;

ж) сведения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Костромы;

2.3 утверждают по согласованию с Управлением финансов Администрации города Костромы методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Костромы по всем кодам классификации доходов бюджетов, в отношении которых они осуществляют полномочия главных администраторов доходов бюджетов, в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

2.4. осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными администраторами доходов бюджета и администраторами доходов бюджета;

2.5. принимают меры в рамках гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации по обеспечению поступлений доходов в бюджет города Костромы, а также недопущению образования задолженности по платежам в бюджет города Костромы;

2.6. принимают в срок не позднее 15 дней до начала очередного финансового года муниципальные правовые акты города Костромы о наделении находящихся в их ведении муниципальных казенных учреждений города Костромы полномочиями администратора доходов бюджета города Костромы и доводят до их сведения в срок не позднее 5 рабочих дней с даты их принятия;

2.7. исполняют полномочия администратора доходов бюджета в соответствии с принятым муниципальным правовым актом города Костромы об осуществлении полномочий администратора доходов бюджета в случаях, если указанные полномочия не переданы в соответствии пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2.8. в случае отсутствия администраторов доходов бюджета, подведомственных главному администратору доходов бюджета, исполняют полномочия администратора доходов бюджета, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3. Муниципальные правовые акты города Костромы, указанные в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Порядка, должны содержать следующие положения:

3.1. перечень источников доходов бюджета города Костромы с разбивкой по кодам классификации доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых осуществляют администраторы доходов бюджета, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации, иных правовых актов, являющихся основанием для администрирования данных видов доходов. В перечне источников доходов отражаются особенности, связанные с их детализацией, в случае если Управлением финансов Администрации города Костромы утвержден перечень кодов по видам доходов в соответствии с абзацем четвертым части 9 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.2. наделение администраторов доходов бюджета в отношении закрепленных за ними доходов бюджета города Костромы следующими бюджетными полномочиями:

а) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Костромы, пеней и штрафов по ним;

б) взыскание задолженности по платежам в бюджет города Костромы, пеней и штрафов;

в) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Костромы, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и предоставление в Управление Федерального казначейства по Костромской области заявок для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Костромы в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

г) принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по Костромской области;

д) формирование и представление главному администратору доходов бюджета сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета, в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета;

е) предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города Костромы, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

ж) доведение до плательщиков сведений о реквизитах счета, открытого Управлением Федерального казначейства по Костромской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами, а также информации о заполнении расчетных документов;

з) осуществление сверки отчетных данных с данными, отраженными в отчете о состоянии лицевого счета, получаемом ежемесячно от Управления Федерального казначейства по Костромской области;

и) принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Костромы;

к) иными бюджетными полномочиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

3.3. порядок заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета города Костромы или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы;

3.4. порядок и сроки сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджета города Костромы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.5. порядок действий администраторов доходов бюджета при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

3.6. порядок действий администраторов доходов бюджета при принудительном взыскании администраторами доходов бюджета с плательщика платежей в бюджет города Костромы, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации);

3.7 порядок взаимодействия и обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджета;

3.8. порядок, формы и сроки предоставления администратором доходов бюджета главному администратору доходов бюджета сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета, со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения;

3.9. иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Порядок осуществления администраторами доходов бюджета полномочий по вопросам, не урегулированным законодательством Российской Федерации, устанавливается главными администраторами доходов бюджета с учетом следующих положений:

4.1. срок принятия администратором доходов бюджета решения о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей в бюджет города Костромы на основании заявления плательщика и документов, необходимых администратору доходов бюджета для принятия решения о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей в бюджет города Костромы, а также представления в Управление Федерального казначейства по Костромской области соответствующей заявки на возврат, не должен превышать 30 календарных дней со дня получения администратором доходов бюджета заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей в бюджет города Костромы;

4.2. срок принятия администратором доходов бюджета решения об уточнении вида и принадлежности платежа в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представления уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по Костромской области не должен превышать 30 календарных дней со дня получения от Управления Федерального казначейства по Костромской области информации о зачислении платежей на невыясненные поступления.

5. Администраторы доходов бюджета в течение 7 дней после доведения до них главным администратором доходов бюджета порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджета открывают в Управлении Федерального казначейства по Костромской области лицевой счет администратора доходов бюджета и обеспечивают заключение с Управлением Федерального казначейства по Костромской области соглашений (договоров) об обмене информацией в электронном виде.

6. В случае изменения состава и (или) функций главного администратора доходов бюджета главный администратор доходов бюджета доводит указанную информацию до Управления финансов Администрации города Костромы в срок не позднее 10 дней со дня принятия соответствующего муниципального правового акта города Костромы, а также вносит необходимые изменения в муниципальные правовые акты города Костромы, указанные в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Порядка, в срок не позднее 60 дней со дня принятия соответствующего муниципального правового акта города Костромы.