Приложение

ПРИЛОЖЕНИЕ
к изменениям, вносимым
в постановление Правительства
Республики Коми
от 31 октября 2019 г. N 521
"О Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики
и промышленности"

"Приложение 2.30

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими поддержку субъектов в сфере промышленности, на реализацию мероприятий, направленных на повышение производительности труда

1. Настоящий Порядок регулирует порядок определения объема и предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими поддержку субъектов в сфере промышленности, на реализацию мероприятий, направленных на повышение производительности труда в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение деятельности учебно-производственной площадки "фабрика процессов" в Республике Коми" подпрограммы "Эффективная промышленная политика в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики и промышленности" (далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации).

2. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, за счет средств республиканского бюджета.

3. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности учебно-производственной площадки "фабрика процессов" в Республике Коми, представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов (далее - "фабрика процессов").

Направлениями расходов некоммерческой организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются:

оплата труда специалистов, обеспечивающих деятельность "фабрики процессов", и начисления на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством;

оплата товаров, работ, услуг, связанных с реализацией мероприятий, направленных на достижение цели, указанной в абзаце первом настоящего пункта, по договорам (сделкам), заключенным с 1 января 2023 года, включая договоры гражданско-правового характера на оплату услуг тренеров с учетом начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством.

4. К категории получателей субсидии относятся некоммерческие организации, отвечающие следующим критериям:

1) некоммерческая организация создана по решению Правительства Республики Коми в целях повышения доступности финансовых ресурсов для субъектов в сфере промышленности в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в сфере промышленной и инновационной политики в Республике Коми";

2) к видам деятельности, которые вправе осуществлять некоммерческая организация, относится в том числе создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов".

5. Условием предоставления субсидии некоммерческой организации является наличие Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между некоммерческой организацией и Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми (далее - Соглашение).

Требования, которым должна соответствовать некоммерческая организация:

1) у некоммерческой организации на дату формирования справки налогового органа, сформированной не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления, должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) некоммерческая организация на первое число месяца, в котором подается заявление, не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) некоммерческая организация на первое число месяца, в котором подается заявление, не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

4) некоммерческая организация на первое число месяца, в котором подается заявление, не должна получать средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов Республики Коми на цель, установленную пунктом 3 настоящего Порядка;

5) некоммерческая организация на первое число месяца, в котором подается заявление, не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

6) некоммерческая организация должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Республики Коми.

6. Размер субсидии определяется в размере согласно смете расходов некоммерческой организации на обеспечение деятельности "фабрики процессов" на соответствующий финансовый год, согласованной с Министерством и утвержденной в порядке, установленном уставом некоммерческой организации, заверенной руководителем некоммерческой организации. Размер субсидии не может превышать объемы лимитов бюджетных средств, доведенных Министерству на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям на основании Соглашения, в котором предусматриваются:

1) согласие некоммерческой организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) запрет приобретения за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка;

3) порядок, сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений результата и отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии;

4) значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, и точная дата его завершения;

5) условия и порядок возврата субсидий;

6) положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми решения о наличии потребности в указанных средствах или о возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены пунктом 18 настоящего Порядка;

7) сроки возврата субсидий (остатка субсидий) в республиканский бюджет Республики Коми в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий в целях финансового обеспечения затрат и отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Коми, о наличии потребности в указанных средствах;

8) перечень направлений расходования субсидии на текущий финансовый год;

9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения, в том числе ответственность получателя субсидии за недостижение значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка;

10) условие ведения некоммерческой организацией раздельного бухгалтерского учета в отношении полученных средств субсидии;

11) сроки и порядок уведомления некоммерческой организации о невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми.

8. Для заключения Соглашения некоммерческая организация представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения, (далее - заявление) с приложением следующих документов:

1) копии устава некоммерческой организации, заверенной руководителем некоммерческой организации;

2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) справки, подписанной руководителем некоммерческой организации, подтверждающей отсутствие в отношении некоммерческой организации процедуры реорганизации, ликвидации и банкротства, сформированной на первое число месяца, в котором подается заявление;

4) справки налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сформированную не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления;

5) копии сметы расходов некоммерческой организации на обеспечение деятельности "фабрики процессов" на соответствующий финансовый год, согласованной с Министерством и утвержденной в порядке, установленном уставом некоммерческой организации, заверенной руководителем некоммерческой организации;

6) копии сертификата о соответствии "фабрики процессов" методическим рекомендациям АНО "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" по организации "фабрики процессов".

Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных документах.

Документы, указанные в подпунктах 1, 3, 5 и 6 настоящего пункта, представляются некоммерческой организацией самостоятельно. Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 и 4 настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня поступления от некоммерческой организации заявления запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых данные сведения находятся, если они не были представлены некоммерческой организацией самостоятельно.

9. Министерство регистрирует заявление и документы, представленные некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, о чем некоммерческой организации выдается расписка в день подачи документов с указанием перечня принятых документов, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку документов на предмет полноты и достоверности содержащейся в документах информации, а также соответствия некоммерческой организации критериям и условиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

В случае представления некоммерческой организацией заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные документы регистрируются Министерством в день их поступления в Министерство в порядке очередности их поступления. Днем представления заявления и документов в Министерство считается день их регистрации в Министерстве. Расписка с указанием перечня документов и дня их принятия направляется в адрес некоммерческой организации почтовым отправлением или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в Министерстве.

10. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения от некоммерческой организации документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии в форме приказа либо направляет мотивированный отказ некоммерческой организации в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие некоммерческой организации критериям и требованиям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией, осуществляется путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений и (или) направления официальных запросов в соответствующие органы, в распоряжении которых находятся такие документы (информация), и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае получения отказа некоммерческая организация вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить после устранения выявленных недостатков в Министерство документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка. В таком случае рассмотрение документов Министерством осуществляется в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с некоммерческой организацией Соглашение.

Субсидия перечисляется Министерством на счет некоммерческой организации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Средства республиканского бюджета Республики Коми, предоставляемые некоммерческой организации в виде субсидии, подлежат казначейскому сопровождению.

12. Некоммерческая организация ежеквартально представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по формам, установленным Соглашением, а также ежемесячно отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

Министерство вправе установить в Соглашении форму и сроки предоставляемой некоммерческой организацией дополнительной отчетности, связанной с предоставлением субсидии и не указанной в абзаце первом настоящего пункта.

Ответственность за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетов о расходовании предоставленной субсидии возлагается на некоммерческую организацию.

13. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за соблюдением некоммерческой организацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, некоммерческой организацией осуществляется возврат средств субсидии в республиканский бюджет Республики Коми в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля направляет в адрес некоммерческой организации письменное уведомление о возврате в республиканский бюджет Республики Коми средств субсидии в объеме субсидии, использованной не по целевому назначению (далее - уведомление).

Некоммерческая организация в течение 30 рабочих дней (в случае, если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае несоблюдения сроков для возврата субсидии, установленных уведомлением, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Результатом предоставления субсидий является количество проведенных тренингов на "фабрике процессов".

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

Под проведением тренинга на "фабрике процессов" понимается организация обучения инструментам бережливого производства на "фабрике процессов" в соответствии с требованиями к обучающим технологиям "фабрики процессов", к комплекту учебно-методических материалов, к организации обучения, предусмотренными в методических рекомендациях Автономной некоммерческой организации "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее - ФЦК) в актуальной редакции. Обучение проводится тренерами, сертифицированными ФЦК.

Участники обучения - сотрудники предприятий-участников национального проекта "Производительность труда" и иных организаций Республики Коми, студенты и преподаватели средних специальных и высших учебных заведений Республики Коми, представители органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.

Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения плановых значений результата, установленных Соглашением, и фактически достигнутых значений результата по итогам отчетного финансового года.

16. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется Министерством финансов Республики Коми исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

17. В случае установления факта недостижения некоммерческой организацией результата предоставления субсидии, предусмотренного в пункте 15 настоящего Порядка, в сроки, установленные Соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми в установленные настоящим Порядком сроки, рассчитывается Министерством по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x (1 - Ti / Si)) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетном финансовом году;

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата, установленное Соглашением.

Некоммерческая организация в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения уведомления о возврате средств субсидии в республиканский бюджет Республики Коми осуществляет возврат средств субсидии в республиканский бюджет Республики Коми в размере, рассчитанном в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

В случае невозврата некоммерческой организацией в установленный срок средств субсидии в республиканский бюджет Республики Коми в размере, рассчитанном в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, Министерство обеспечивает взыскание средств субсидии в судебном порядке.

18. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия (остаток субсидии), в отношении которой Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией соответствующего требования Министерства.

В целях принятия Министерством решения о наличии потребности в не использованной в отчетном финансовом году субсидии (остатка субсидии) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, некоммерческая организация направляет в Министерство информацию о наличии потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих цели предоставления субсидии, с указанием суммы заявляемой потребности (далее - информация) вместе с пояснительной запиской, содержащей финансово-экономическое обоснование с указанием направлений расходов.

Министерство рассматривает документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, и принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения информации и прилагаемых к ней документов.

В случае принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, (далее - решение о наличии потребности) указанное решение вместе с пояснительной запиской, содержащей финансово-экономическое обоснование с указанием направлений расходов, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, представляется в Министерство финансов Республики Коми для согласования.

Согласование решения о наличии потребности осуществляется Министерством финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня его представления.

Основанием для принятия Министерством решения о наличии потребности и его согласования Министерством финансов Республики Коми является непревышение суммы заявляемой потребности, соответствующей целям предоставления субсидии, над неиспользованными остатками субсидии в отчетном финансовом году.

Решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, направляется Министерством некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период (закона Республики Коми о внесении изменений в закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год и плановый период).".