Приложение 2

Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации округа
от 21.03.2023 N 390

Порядок
принятия решений о заключении концессионного соглашения, об изменении и прекращении концессионных соглашений

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) и определяет процедуру принятия решений о заключении концессионного соглашения, об изменении и прекращении концессионных соглашений.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом N 115-ФЗ.

2. Принятие решения о заключении концессионного соглашения

2.1. Решение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, право собственности на которые принадлежит Сокольскому муниципальному округу Вологодской области, принимается Администрацией Сокольского муниципального округа Вологодской области, путем принятия соответствующего постановления Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области.

2.2. Орган местного самоуправления Сокольского муниципального округа Вологодской области, территориальный орган Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, муниципальное учреждение/ предприятие Сокольского муниципального округа Вологодской области, учредителем которых является Сокольский муниципальный округ Вологодской области, осуществляющий полномочия в сферах, к которым принадлежат объекты, указанные в пункте 1 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ (далее - орган) - инициатор заключения концессионного соглашения готовит предложение о заключении концессионного соглашения и проект постановления Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о заключении концессионного соглашения с учетом требований части 2 статьи 22 Федерального закона N 115-ФЗ и Перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, утвержденного постановлением Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области.

2.2.1. В предложении о заключении концессионного соглашения должна быть отражена информация о:

- наименовании объекта, адресе (местонахождении) объекта;

- предполагаемых видах работ:

- реконструкция объекта;

- создание объекта, при этом прилагается заключение управления архитектуры и градостроительства Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о необходимости (об отсутствии необходимости) размещения объекта с учетом нормативов градостроительного проектирования;

- предполагаемой мощности объекта;

- планируемой сфере применения объекта;

- предварительной оценке совокупного объема средств с указанием источников финансирования, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Сокольского муниципального округа Вологодской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на реализацию концессионного соглашения.

2.3. Орган обеспечивает согласование предложения о заключении концессионного соглашения и проекта постановления Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о заключении концессионного соглашения с заинтересованными органами в порядке, установленном регламентом Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 27 июня 2023 г. - Постановление Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области от 27 июня 2023 г. N 918

См. предыдущую редакцию

2.4. Постановлением Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о заключении концессионного соглашения устанавливаются:

условия концессионного соглашения, применимые к конкретному объекту концессионного соглашения, в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ;

орган, уполномоченный на заключение концессионного соглашения (с учетом назначения объекта концессионного соглашения);

критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);

перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;

срок опубликования на официальном сайте Сокольского муниципального округа и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам;

орган, уполномоченный концедентом на:

- утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;

- создание конкурсной комиссии по проведению конкурса, утверждение персонального состава конкурсной комиссии.

2.4.1. В случаях заключения концессионного соглашения без проведения конкурса в соответствии со статьей 37 Федерального закона N 115-ФЗ постановлением Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о заключении концессионного соглашения устанавливаются:

условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 и частью 3 статьи 37, а также условия применимые к конкретному объекту концессионного соглашения, в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ;

порядок заключения концессионного соглашения с учетом положений части 4.10 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ;

требования к концессионеру с учетом положений части 4.11 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.

2.5. Орган обеспечивает проведение процедуры заключения концессионного соглашения.

3. Принятие решения по результатам рассмотрения предложения лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения

3.1. Лица, отвечающие требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ (далее - инициатор заключения концессионного соглашения), направляют предложения о заключении концессионного соглашения в орган по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 300 (далее - предложение).

3.2. Предложение подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней с даты получения органом, путем занесения записи в журнал учета предложений о заключении концессионных соглашений с присвоением им порядковых номеров.

3.3. Орган, получивший предложение от инициатора заключения концессионного соглашения без учета ведомственной принадлежности объектов концессионного соглашения, в течение 2 рабочих дней со дня поступления предложения направляет его в иной соответствующий орган и уведомляет о направлении предложения инициатора заключения концессионного соглашения.

3.4. Орган направляет предложение в Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области (далее - Комитет) в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Если предметом концессионного соглашения является создание объекта концессионного соглашения, орган направляет в управление архитектуры и градостроительства Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области предложение в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 27 июня 2023 г. - Постановление Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области от 27 июня 2023 г. N 918

См. предыдущую редакцию

3.5. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения от органа предложения готовит и направляет в орган информацию в части наличия (отсутствия) содержания в проекте концессионного соглашения существенных условий концессионного соглашения, предусмотренных статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ, а также существенных условий, применяемых к конкретному объекту концессионного соглашения, в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ;

3.6. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения от органа предложения готовит и направляет в орган информацию в части возможности (невозможности) использования земельных и имущественных ресурсов Сокольского муниципального округа Вологодской области и определения прав собственности, обременений и ограничений на объект концессионного соглашения.

3.7. Управление архитектуры и градостроительства Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области в течение 10 рабочих дней со дня получения от органа предложения готовит и направляет в орган информацию в части необходимости (отсутствия необходимости) размещения объекта концессионного соглашения с учетом нормативов градостроительного проектирования.

3.8. Орган в течение 3 рабочих дней со дня получения от органов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, информации направляет предложение в Финансово-экономическое управление Сокольского муниципального округа Вологодской области (далее - финансовый орган) с приложением копий документов, предоставленных органами в соответствии с пунктами 3.5 - 3.7 настоящего Порядка.

3.9. Финансовый орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от органа предложения готовит и направляет в орган информацию в части наличия (отсутствия) средств в бюджете Сокольского муниципального округа Вологодской области на очередной финансовый год и плановый период на реализацию концессионного соглашения.

3.10. Орган в течение 5 рабочих дней со дня получения от финансового органа информации, указанной в пункте 3.9 настоящего Порядка, готовит сводную справку по предложению и проект постановления Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области в соответствии с подпунктом 3.10.1 и пунктом 3.11 настоящего Порядка.

3.10.1. В сводной справке должны быть отражены:

основание для заключения концессионного соглашения;

данные о соответствии (несоответствии) инициатора заключения концессионного соглашения требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ;

уполномоченный орган на утверждение конкурсной документации, проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения, заключение концессионного соглашения (далее - уполномоченный орган);

характеристика объектов концессионного соглашения:

соответствие объекта концессионного соглашения перечню объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения,

сведения о принадлежности объекта концессионного соглашения,

сведения о наличии (отсутствии) ограничений в обороте или изъятии из оборота объекта концессионного соглашения,

сведения о наличии (отсутствии) прав третьих лиц на объект концессионного соглашения с учетом положений, предусмотренных частью 4 статьи 3 Федерального закона N 115-ФЗ,

сведения о необходимости (об отсутствии необходимости) размещения объекта концессионного соглашения с учетом нормативов градостроительного проектирования;

сведения о наличии (отсутствии) средств в бюджете Сокольского муниципального округа Вологодской области на очередной финансовый год и плановый период на реализацию концессионного соглашения;

сведения о соответствии (несоответствии) создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, государственным программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным программам (в случае, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, - сведения о соответствии (несоответствии) утвержденным схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).

3.11. Для рассмотрения сводной справки и предложения, распоряжением Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области создается соответствующая комиссия. На заседании Комиссии рассматриваются вопросы о:

возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении условиях;

возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях;

невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.

Решения комиссии оформляются протоколами и носят рекомендательный характер.

3.12. В случае принятия решения о невозможности заключения концессионного соглашения на представленных условиях, принимается соответствующее постановление Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области. Копия такого решения направляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения инициатору заключения концессионного соглашения и в орган.

3.13. В случае принятия решения о заключении концессионного соглашения на представленных условиях, принимается соответствующее постановление Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, копия такого решения направляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения в Комитет, орган и инициатору заключения концессионного соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.14 изменен с 27 июня 2023 г. - Постановление Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области от 27 июня 2023 г. N 918

См. предыдущую редакцию

3.14. Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятия решения о заключении концессионного соглашения, размещает предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в таком предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом N 115-ФЗ к инициатору заключения концессионного соглашения:

на официальном сайте Сокольского муниципального округа Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов.

3.15. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, копия такого решения направляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения в орган и в Комитет.

3.16. Орган в течение 5 рабочих дней со дня получения решения Комиссии, указанного в пункте 3.15 настоящего Порядка, направляет его инициатору заключения концессионного соглашения с указанием срока, времени и места проведения переговоров в целях обсуждения иных условий концессионного соглашения.

Переговоры проводятся с участием Комитета в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.15 настоящего Порядка.

Результат переговоров оформляется протоколом (протоколами).

3.17. По результатам переговоров инициатор заключения концессионного соглашения представляет в орган предложение и проект концессионного соглашения с внесенными в соответствии с пунктом 3.16 настоящего Порядка изменениями.

Предложение и проект концессионного соглашения подлежат рассмотрению в соответствии с пунктами 3.4 - 3.13 настоящего Порядка.

3.18. Если в течение 30 календарных дней с момента размещения предложения о заключении концессионного соглашения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Порядка в уполномоченный орган поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, уполномоченный орган обязан разместить данную информацию на официальном сайте Сокольского муниципального округа Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном статьями 27 - 35 Федерального закона N 115-ФЗ.

3.19. Если в течение 30 календарных дней с момента размещения предложения о заключении концессионного соглашения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Порядка в уполномоченный орган не поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, уполномоченный орган заключает концессионное соглашение с инициатором заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ.

4. Принятие решения об изменении, прекращении концессионного соглашения

4.1. Внесение изменений в концессионное соглашение осуществляется в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

4.2. Внесение изменений в концессионное соглашение оформляется дополнительным соглашением к концессионному соглашению.

4.3. Проект дополнительного соглашения к концессионному соглашению проходит процедуру согласования, предусмотренную разделом 2 настоящего Порядка, при этом в информации по проекту дополнительного соглашения к концессионному соглашению должны быть отражены предложения по изменению существенных и иных условий концессионного соглашения с обоснованием причин необходимости внесения предлагаемых изменений в соответствии с пунктами 3.4, 3.9 части 3 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ.