Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Веневский район
от 20.03.2023 N _347

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Веневский район
от 15.02.2022 N 140

Муниципальная программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства,
поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций и самозанятых граждан, улучшение инвестиционного
климата в муниципальном образовании Веневский район"

Стратегические приоритеты
в сфере реализации муниципальной программы

1. Оценка текущего состояния сферы
реализации муниципальной программы

В сфере "Предпринимательство, в том числе
плательщики налога на профессиональный доход"

Согласно единому реестру малого и среднего предпринимательства на дату состояния категории 10.01.2023 года на территории муниципального образования Веневский район осуществляют деятельность 915 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 700 индивидуальных предпринимателей и 215 предприятий. Вновь созданных субъектом МСП - 174 единицы.

В аналогичный период прошлого года (10.01.2022) деятельность осуществляли 900 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 688 индивидуальных предпринимателей и 212 предприятий.

Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования Веневский район от субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2022 года составил 56105,6 тыс. руб., что составляет 117% к уровню 2021 года (2021 год - 47938,0 тыс. руб.).

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на уровне 32,4%.

По состоянию на 31.12.2022 года в качестве самозанятых зарегистрировались 1010 граждан.

В сфере "Социально ориентированные некоммерческие организации"

В декабре 2018 года в муниципальную программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" была включена подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Веневский район", в рамках которой был предусмотрен ряд мер поддержки, оказываемой социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - организации СОНКО), а именно: финансовая, информационная, имущественная поддержка.

На сегодня на территории муниципального образования Веневский район осуществляют деятельность 5 организаций СОНКО, на момент начала реализации подпрограммы (2018 год) деятельность осуществляли 3 организации.

Реализация подпрограммы имеет положительный эффект, в части увеличения количества организаций СОНКО и их активного развития, что способствует реализации социально значимых проектов и развитию гражданского общества.

В сфере инвестиционной политики

Улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании Веневский район является одной из приоритетных задач, в рамках которой реализуются мероприятия, направленные на выполнение инвестиционного стандарта на высоком и качественном уровне.

Инвестиционный стандарт на территории муниципального образования Веневский район внедрен в 2015 году. В целях его реализации утвержден Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования Веневский район. Регламент направлен на унификацию процедуры взаимодействия Инвесторов с органами местного самоуправления, а также снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов муниципального образования Веневский район по принципу "одного окна".

Основные положения муниципального инвестиционного стандарта реализуются посредством муниципальной программы.

Создан интернет-ресурс и ведется на постоянной основе актуализация подразделов раздела "Информация для инвесторов" официального сайта администрации муниципального образования Веневский район.

Ежегодно утверждается План создания объектов социальной и коммунальной инфраструктуры муниципального образования Веневский район. На сегодня утвержден План объектов социальной и коммунальной инфраструктуры муниципального образования Веневский район на 2022 - 2024 гг., включающий в себя 70 объектов, в том числе объекты социальной сферы - 9 единиц, объекты в сфере ЖКХ - 61 единица.

Формируется перечень свободных земельных участков и перечень свободных объектов недвижимости, потенциально пригодных для реализации инвестиционных проектов, актуализация данных перечней ведется на постоянной основе, ежеквартально. На сегодня перечень свободных земельных участков сформирован в объеме 8 единиц, перечень свободных объектов недвижимости в объеме 34 единицы.

Кроме того, на сайте размещается информация о производственных площадках частного бизнеса потенциально пригодных для реализации инвестиционных проектов (при заинтересованности инвесторов данными площадками администрация совместно с собственником осуществляет совместный выезд).

Ведется работа с предприятиями, нуждающимися в привлечении инвестиций, информация о проектах этих предприятий, об объеме требуемых инвестиций размещается на сайте администрации.

Проводятся заседания комиссии по определению местоположения земельного участка, возможности размещения временных сооружений и строительства объектов на территории муниципального образования Веневский район.

Создан и эффективно работает институт инвестиционного уполномоченного, в рамках которого осуществляется сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Нормативно - правовые акты, устанавливающие основные направления инвестиционной деятельности в муниципальном образовании приведены в соответствие с действующим законодательством.

Реализуется концепция социально-экономического развития муниципального образования до 2035 года, определяющая приоритетные направления деятельности администрации муниципального образования Веневский район.

Выполнен план оценки регулирующего воздействия и план проведения экспертиз нормативно - правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей и инвесторов.

Функцию общественного совета по улучшению инвестиционного климата выполняет Координационный совет, в состав которого входят представители бизнес-сообщества. В 2022 году проведено 2 заседания Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестклимата при главе администрации муниципального образования Веневский район.

На территории муниципального образования Веневский район реализуются 11 инвестиционных проектов с общим объемом финансирования млрд. рублей. По итогам реализации к 2024 году будет создано порядка 600 рабочих мест.

За 9 месяцев 2022 года инвестиции в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий и организаций района составили 123283 тыс. рублей, темп снижения к соответствующему периоду прошлого года составил - 65,8%.

По источникам финансирования, собственные средства предприятий составляют 64,3% в общем объеме инвестиций.

2. Приоритеты и цели муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы

Одним из ключевых приоритетов Правительства Российской Федерации, Правительства Тульской области, муниципального образования Веневский район является формирование благоприятной предпринимательской среды, что соответствует национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Для решения соответствующей задачи как на федеральном, региональном уровне так и на муниципальном уровне реализуются меры, направленные на совершенствование законодательства в части упрощения условий ведения бизнеса, сокращения административных барьеров, обеспечение необходимого качества правоприменительной практики, а также мероприятия по поддержке и развитию субъектов МСП, самозанятых и социально ориентированных некоммерческих организаций, мероприятия по улучшению инвестиционного климата посредством реализации инвестиционного стандарта на высоком и качественном уровне, мероприятия по созданию условий для развития конкуренции на приоритетных, социально значимых рынках товаров, работ и услуг в муниципальном образовании Веневский район посредством реализации на высоком и качественном уровне стандарта развития конкуренции.

Поставленные задачи будут решаться путем реализации запланированных муниципальной программой мероприятий.

В целях совершенствования и развития малого и среднего предпринимательства в Веневском районе проводится работа по реализации следующих запланированных мероприятий:

- оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, объем финансирования запланирован в размере 100 тыс. рублей ежегодно;

- содействие развитию социального предпринимательства, объем финансирования - 50 тыс. рублей ежегодно;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде займов, выдаваемых Веневским фондом поддержки 2000,0 тыс. руб. ежегодно;

- расширение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства;

- оказание информационной и образовательной поддержки предпринимателям;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов на производство продукции, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Реализуются основные положения муниципального инвестиционного стандарта.

3. Задачи муниципального управления в сфере реализации
муниципальной программы, пути их решения, ожидаемые
результаты реализации муниципальной программы

Задачи муниципального управления в сфере реализации муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании Веневский район" являются:

1. Повышение социально-экономического эффекта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержка и популяризация деятельности самозанятых граждан.

2. Реализация муниципального инвестиционного стандарта на высоком и качественном уровне.

3. Создание условий для устойчивой деятельности СОНКО муниципального образования Веневский район.

4. Развитие самозанятости граждан в муниципальном образовании Веневский район.

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

1. Сохранить до 2026 года долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на уровне 32,4%.

2. Увеличить количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веневский район до 138 единиц.

3. Увеличить до 2026 года количество малых и средних предприятий (с индивидуальными предпринимателями) до 889 единиц.

4. Увеличить до 2026 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения до 30,2 единиц.

5. Увеличить до 2026 года коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) до 155,2 единиц.

6. Сохранить до 2026 года ежегодное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана финансовая муниципальная поддержка, не менее 1 субъекта.

7. Сохранить до 2026 года ежегодное количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую муниципальную поддержку в рамках муниципальной программы, не менее 1 единицы.

8. Увеличить до 2026 года объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования Веневский район от субъектов малого и среднего предпринимательства до 49499,0 тысяч рублей.

9. Увеличить до 2026 года количество объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства до 42 единиц.

10. Увеличить до 2026 года количество мест выделенных под размещение нестационарных торговых объектов круглогодичного и мобильных торговых объектов до 100 единиц.

11. Сохранить до 2026 года долю заключенных контрактов с СМП по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных муниципальных контрактов администрацией муниципального образования Веневский район на уровне не ниже 25%.

12. Сохранить до 2026 года ежегодное количество займов, выдаваемых Веневским фондом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и программ местного развития, не менее 1 единицы в год.

13. Увеличить к 2026 году рост собственных доходов бюджета муниципального образования Веневский район в расчете на душу населения до 15,20 тыс. руб.

14. Увеличить к 2026 году рост объема инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения до 24,5 тыс. руб.

15. Увеличить к 2026 году темп роста среднемесячной заработной платы до 106,4%.

16. Увеличить к 2026 году количество фактов оказания информационной и образовательной поддержки СОНКО - не менее 20 единиц в год.

17. Сохранить до 2026 года ежегодное количество СОНКО - получателей финансовой поддержки - не менее 1 единицы.

18. Сохранить до 2026 года площадь муниципального имущества, представленного СОНКО в пользование на долгосрочной основе - 97,1 кв. м.

19. Увеличить к 2026 количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (ПНД) до 475 единиц.