Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области от 20 марта 2023 г. N 397 "Об утверждении Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" до 2033 года"

Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 20 марта 2023 г. N 397
"Об утверждении Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" до 2033 года"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25.02.1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Закона Астраханской области от 07.07.2021 N 67/2021-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области", протокола заседания Инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области от 27.12.2022 N 3

Администрация муниципального образования "Харабалинский район"

постановляет:

1. Утвердить Инвестиционную стратегию муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" до 2033 года (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 30.06.2014 N 498 "Об утверждении Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области до 2020 года";

3. Руководителю аппарата администрации муниципального образования "Харабалинский район" (Калиниченко Е.В.) обеспечить публикацию настоящего постановления в Сборнике правовых актов Харабалинского района.

4. Отделу по информатизации и вопросам межведомственного взаимодействия администрации муниципального образования "Харабалинский район" (Аншакова Н.П.) разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Харабалинский район" http://harabaly.astrobl.ru в сети Интернет в разделе инвестиции.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации муниципального образования "Харабалинский район"

А.В. Штонда

Утверждена
постановлением администрации
муниципального образования
"Харабалинский район"
от "20" марта 2023 г. N 397

Инвестиционная стратегия
муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" до 2033 года

Паспорт
Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" до 2033 года

Наименование - Инвестиционная стратегия муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" до 2033 года

Основание для разработки - решение Инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области от 27.12.2022 N 3

Основной разработчик Стратегии - комитет экономического развития района администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

Исполнители основных мероприятий Стратегии - органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области", хозяйствующие субъекты Харабалинского района.

Глава 1. Цели и задачи разработки Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" до 2033 года.

Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования - одно из важнейших направлений социально-экономического развития территорий. Органы местного самоуправления располагают возможностями существенно влиять на инвестиционный климат территории. Одним из важнейших направлений инвестиционной политики муниципалитета является маркетинг территории, то есть улучшение ее "инвестиционного имиджа" в глазах потенциальных инвесторов.

Стратегия инвестиционного развития муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" (далее - Стратегия) представляет собой комплексный документ стратегического характера, который определяет ключевые экономические направления в развитии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" на расчетный срок до 2033 года. Данный документ составляет основу для принятия управленческих решений в сфере экономической и инвестиционной политики муниципального образования и обеспечивает согласованное развитие муниципальной территории в структуре субъекта РФ и Федерального округа Российской Федерации. В ней формируются принципы взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Цель разработки Стратегии - повышение качества и уровня жизни населения Харабалинского района путем обеспечения роста инвестиций в основной капитал через эффективное использование экономического и социального потенциала района, формирование благоприятного инвестиционного климата территории и повышение деловой активности.

Задачи разработки Стратегии - на основе комплексной оценки текущего состояния социально-экономического развития Харабалинского района определить целевые ориентиры и основные направления развития, чтобы с помощью механизма управления реализацией Стратегии достичь поставленных целей.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии

В соответствии с целями Стратегии поэтапно будет создана база для реализации стратегических направлений развития района в сфере модернизации промышленных предприятий, сельского хозяйства и реформирования социальной сферы.

В рамках реализации имеющегося потенциала, решения социальных проблем и поставленных задач определены приоритетные направления инвестиционной деятельности, которые будут реализованы до 2033 года. В будущем планируется поддерживать проекты, реализация которых позволит увеличить объемы сельскохозяйственного производства, промышленного производства, строительного комплекса, решить социальные проблемы, увеличить поступления в консолидированный бюджет района.

Развитие конкурентоспособных, инвестиционно - привлекательных отраслей экономики района за счет повышения производительности труда, развития ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости:

- увеличение производства сельскохозяйственной продукции на основе технологической модернизации сельскохозяйственной отрасли;

- создание вертикально интегрированных структур в АПК: производство-хранение-переработка-реализация;

- эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения,

- создание оптимальной системы управления муниципальной собственностью с целью привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики, эффективного функционирования рынка земли и недвижимости;

- повышение уровня квалификации кадров, увеличение производительности труда;

- внедрение ресурсосберегающих технологий во всех отраслях экономики района;

- повышение экологической безопасности производств;

- реализация стратегически важных инвестиционных проектов по строительству (в том числе объектов газификации), разработка и внедрение технологий комплексной застройки территорий;

- развитие транспортной и придорожной инфраструктуры;

- формирование в районе современного туристско-рекреационного комплекса с развитой инфраструктурой; развитие активно-спортивных форм отдыха, создание новых видов туризма на территории района, таких как экологический туризм (урочище "Кордон"- единственное в России место произрастания кактусов опунция), культурно-познавательный (археологический комплекс "Селитренное городище);

- совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на формирование имиджа Харабалинского района как территории, благоприятной для бизнеса и инвестирования.

Глава 2. Презентация муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" и его инвестиционного потенциала.

2.1. Особенности географического положения территории

Муниципальное образование "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" находится в центральной части Астраханской области. На севере граничит с Ахтубинским районом, на востоке - с Республикой Казахстан, на западе - с Енотаевским районом и Республикой Калмыкия, на юге - с Красноярским и Наримановским районами.

Территория района составляет 7,6 тыс. кв. км. Протяженность района с запада на восток составляет 120 км, с севера на юг - 148 км. Вся территория условно разделена на две части: Волго-Ахтубинская пойма с дельтой р. Ахтуба и плоская равнина, занятая полупустынными и пустынными ландшафтами с буграми Бэра.

Рельеф Волго-Ахтубинской поймы - низменная равнина, сильно расчлененная рукавами, ериками, протоками, старицами, озерами; на равнине выделяются отдельные, невысокие (2-4 м) гряды и бугры.

Полупустынная, пустынная часть территории района - почти плоская равнина с общим уклоном на юг с характерными солянокупольными поднятиями прикаспийской низменности. В северной и северо-восточной части территории расположены такыры - ровные, глинистые, пониженные участки с характерной системой трещин в виде прямоугольников. В восточной части расположены бугристо-барханные полузакрепленные пески, бэровские бугры. Понижениями между буграми заняты ильменями, солончаками.

Особенностью современных природных условий района является резко-континентальный климат с сухим жарким летом и морозной ветреной зимой, в целом ограниченно благоприятным для проживания населения. В районе преобладает пустынный почвенный комплекс, наиболее плодородные почвы лугового ряда располагаются в Волго-Ахтубинской пойме.

Автомобильная дорога связывает районный центр г. Харабали с областными центрами - городами Астрахань и Волгоград. Железная дорога соединяет г. Харабали с г. Ахтубинском и г. Астрахань.

Район обслуживается железнодорожным, автомобильным транспортом. Основу транспортной сети составляют железные дороги Астрахань - Верхний Баскунчак - Волгоград (Саратов). Протяженность главных железнодорожных путей, проходящих по району, составляет 105 км. Они дополняются автодорогами и водной артерией по реке Волга, ее многочисленными протоками и рукавами, из которых наиболее известными являются Ахтуба и Ашулук.

2.2. Население и трудовые ресурсы

2.2.1. Демографическая ситуация

Численность населения района на 01.01.2022 года составляет 38566 человек, в том числе 56% составляет сельское население, которое проживает в 19 населенных пунктах, городское население (44%) проживает в административном центре города Харабали. Население муниципального образования многонациональное, на территории проживает около 60 национальностей, среди которых преобладают русские и казахи: 51% составляют русские, казахи - 42%, аварцы, даргинцы, чеченцы, калмыки, корейцы, азербайджанцы, украинцы, армяне, татары, ногайцы и другие составляют от 0,1% до 0,8%.

Наименование показателя, единица измерения	2018	2019	2020	2021	9 мес. 2022
Родилось, чел.	394	450	425	393	273
Темп роста, %	81,2	114,2	94,4	98,9
Умерло, чел.	405	484	545	631	370
Темп роста, %	91,0	119,5	112,6	115,8
Естественный прирост (убыль), чел.	(11)	(34)	(120)	(238)	(97)

По демографическому составу всего по району мужчин - 18,6 тыс. человек (48,2%), женщин - 19,97 тыс. человек (51,8%). Трудоспособное население составляет 56,1% от всей численности населения или 21,6 тыс. чел. Население старше трудоспособного возраста составляет 8,5 тыс. человек, из них мужчины составляют 2,7 тыс. человек (32,2%), женщины - 5,7 тыс. человек (67,8%). Детей в возрасте от 0 до 17 лет проживает 9,3 тыс. человек.

2.2.2. Миграционная ситуация

Уменьшение численности населения района происходит в том числе из-за того, что миграционный прирост стабильно находится в минусовом положении, т.е. число выбывших за пределы территории района превышает число прибывших человек.

Наименование показателя, единица измерения	2018	2019	2020	2021	9 мес. 2022
Число прибывших, чел.	715	515	458	551	416
Число выбывших, чел.	1143	1066	777	797	559
Миграционный прирост, чел.	-428	-551	-319	-246	-143

2.2.3. Труд и занятость

На территории Харабалинского района по состоянию на 1 января 2022 года зарегистрировано 226 организаций различных форм собственности и 825 индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств. Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за 2021 год составила 4,8 тыс. человек.

Численность и оплата
труда работников организаций

Наименование показателя, ед. измерения	2017	2018	2019	2020	2021
Среднегодовая численность работников, тыс. чел.	4,6	5,0	5,0	5,0	4,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, руб.	19350,7	24440,4	26122,4	27787,4	31559,6

На 1 января 2022 года 1047 человек имели статус безработного (на 1 января 2021 года - 2188 человек). Уровень зарегистрированной безработицы по району в 2021 году составил 4,3% к численности экономически активного населения района (на 1 января 2021 года - 9%).

В связи с сельскохозяйственной спецификой экономики района, рынок труда в Харабалинском районе носит ярко выраженный сезонный характер. Ежегодно наблюдается увеличение занятости населения в весенне-летний период, в связи с началом полевых работ, и увеличение безработицы в осенне-зимний период, по окончании сельскохозяйственных работ. Своего пика уровень безработицы достигает в феврале-марте, минимума - в июле-сентябре.

2.3. Ресурсно-сырьевой потенциал

2.3.1. Природные ресурсы

Разнообразие полезных ископаемых района предопределено особенностями геологического строения и климата региона. К настоящему времени на территории Астраханской области открыт ряд месторождений газа, конденсата, нефти, серы, поваренной соли, гипса, минеральной воды, лечебных грязей и других полезных ископаемых.

На территории Харабалинского района Астраханской области расположены полностью или частично 4 месторождения углеводородного сырья, 2 месторождения пресных и минеральных подземных вод, участок технических подземных вод и 2 участка недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

Углеводородное сырье

1. Астраханское газоконденсатное месторождение (АГКМ) частично расположено в южной части Харабалинского района. Месторождение открыто в 1976 году Астраханской нефтегазоразведочной экспедицией. По геологическому строению АГКМ относится к сложным, с уникальным составом газа, содержащим целый ряд ценных полезных компонентов. Месторождение характеризуется большой глубиной залегания продуктивных отложений, аномально высоким пластовым давлением и значительным количеством неуглеводородных высокоактивных компонентов - сероводорода и углекислого газа. Залежь приурочена к известнякам среднекаменноугольного возраста, глубина залегания 3880-4100 м.

Впервые запасы углеводородов АГКМ были утверждены ГКЗ СССР в 1982 году. В составе месторождения выделялись участки - Левобережная часть АГКМ и Правобережная часть АГКМ. На участке в Левобережной части месторождения, расположенной в том числе в Харабалинском районе, в 1986 году АГКМ было введено в опытно-промышленную эксплуатацию. В 1994 году - в промышленную разработку.

На 01.01.2022 добычу осуществляет ООО "Газпром добыча Астрахань" (лицензия АСТ N 14553 НЭ). Утвержден Технологический проект разработки Левобережной части Астраханского ГКМ, которым рентабельная добыча углеводородного сырья установлена до 2222 года включительно.

2. Центрально-Астраханское газоконденсатное месторождение (ЦАГКМ) также частично расположено в южной части Харабалинского района. Месторождение выявлено в 2004 году в пределах Пойменного участка в центральной части Астраханского свода в башкирских отложениях на глубинах 3950-4100 м. Залежь по строению продуктивной толщи и составу пластового флюида аналогична АГКМ. Месторождение относится к разведываемым, находится в распределенном фонде недр. Работы по разведке месторождения проводит ООО "РИТЭК" (лицензия АСТ N 16682 НЭ). В настоящее время построена детальная 3D геологическая модель месторождения, утвержден Проект разведки залежей углеводородов в пределах Центрально-Астраханского газоконденсатного месторождения.

3. Великое нефтяное месторождение расположено в Харабалинском районе, в 15 км юго-восточнее г. Харабали. Выявлено в 2012 году в пределах северо-восточного склона Астраханского свода. Залежь массивного типа, приурочена к известнякам нижне-среднекаменноугольного возраста. Глубина залегания продуктивных отложений 4700-5100 м. Нефть легкая с растворенным газом, без сероводорода.

Месторождение относится к разведываемым, находится в распределенном фонде недр, недропользователь - ЗАО "Нефтегазовая компания "АФБ" (лицензии АСТ N 00227 НР и АСТ N 15161 НР на геологическое изучение недр, разведку и добычу углеводородного сырья в надсолевых и подсолевых отложениях соответственно).

4. Верблюжье газонефтяное месторождение расположено на границе Харабалинского и Ахтубинского района Астраханской области, в 40 км севернее г. Харабали.

Месторождение приурочено к Сарпинскому прогибу. В 1991-1996 годах поисковым бурением было выявлено 6 нефтяных залежей в юрских и меловых отложениях на глубинах 869-1600 м, в 2007 году - газонефтяная залежь в карбонатных верхнемеловых отложениях маастрихтского яруса. Нефти месторождения вязкие, плотностью от 0,74 до 0,97 г/см ³.

Месторождение относится к разрабатываемым, находится в распределенном фонде недр. Работы проводит недропользователь АО "Южная нефтяная компания" на 2-х участках - Верблюжьем и Северо-Верблюжьем (лицензии АСТ N 15848 НР и АСТ N 15849 НР).

Кроме месторождений углеводородного сырья, в Харабалинском районе расположены участки недр, выданные для геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья: Северо-Астраханский (лицензия АСТ 16065 НР, недропользователь АО "АстраН"), Харабалинский (лицензия АСТ 00279 НР, недропользователь ООО "Астрахань-Нефть") и Сероглазовский (лицензия АСТ 00273 НР, недропользователь ООО "Астрахань-Нефть").

Подземные воды

В Харабалинском районе находится 1 месторождение пресных подземных вод - "Харабалинское", которое было выявлено в 2012-14 гг. В результате проведенных ЗАО "ГИДЭК" поисково-оценочных работ на подземные воды для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Харабали, были утверждены балансовые запасы подземных питьевых вод голоценового аллювиального водоносного горизонта. Подземные воды месторождения пресные, минерализация варьирует в пределах 0,34-0,77 г/дм ³, по составу воды гидрокарбонатные, реже - сульфатно-гидрокарбонатные. Запасы составляют по категории С ₁ - 3,5 тыс. м ³/сут, по категории С ₂ - 6,5 тыс. м ³/сут. Месторождение находится в нераспределенном фонде недр.

Также в результате поисково-разведочных работ на технические подземные воды в 2004 году были выявлены запасы минерализованных подземных вод на участке "Станции очистки воды Харабалинского группового водозабора" в количестве 216 м ³/сут. по категории В, с содержанием NaCl - 7,15 г/дм ³, которые были утверждены Протоколом НТС в декабре 2004 года. Данные запасы на Государственном балансе запасов не числятся.

Кроме этого, на северной окраине г. Харабали в 1995 году было выявлено месторождение минеральных подземных вод "Харабалинское-2". Воды по составу хлоридные кальциево-магниево-натриевые, с минерализацией 24,9 г/дм ³. Запасы по категории А составляют 48 м ³/сут. Воды могут использоваться в натуральном виде для бальнеолечения в виде ванн, а также в качестве лечебно-столовых при разбавлении 1:6. Месторождение законсервировано. Протоколом ГКЗ N 6171 от 25.12.2019 эти запасы списаны и на Государственном балансе питьевых и технических подземных вод по Астраханской области не числятся.

Общераспространенные полезные ископаемые

На территории Харабалинского района находятся два месторождения общераспространенных полезных ископаемых - Сасыкольское и Харабалинское.

Сасыкольское месторождение кирпичного сырья было детально разведано в 1970-1971 гг. Находится в распределенном фонде недр и эксплуатируется согласно лицензии АСТ 80015 ТЭ ООО "Лонжерон" производит добычу глин, суглинков и песков. По состоянию на 01.01.2022 территориальным балансом запасы месторождения Сасыкольское учтены в количестве 753,5 тыс. м ³ по категории А+В+С ₁.

Харабалинское месторождение кирпичных глин было детально разведано в 1973-1974 годах. Месторождение не эксплуатируется, находится в нераспределенном фонде недр. По состоянию на 01.01.2022 территориальным балансом запасы месторождения Харабалинское учтены в количестве 2122,0 тыс. м ³ по категории А+В+С ₁.

2.3.2. Земельные ресурсы

В районе преобладает пустынный почвенный комплекс. Наиболее плодородные почвы лугового ряда располагаются в Волго-Ахтубинской пойме.

Земельный фонд района составляет 758,8 тыс. га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 615,6 тыс. га, из них 46,2 тыс. га составляет пашня, 66,2 тыс. га - сенокосы, 401,8 тыс. га - полупустынные пастбища, 659 га - земли, занятые многолетними насаждениями; земли населенных пунктов - 5157 га, земли особо охраняемых территорий - 966 га, земли промышленности и иного специального назначения - 99,58 тыс. га, земли запаса - 5,7 тыс. га.

На 01.01.2023 года в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в аренду гражданам, юридическим лицам предоставлено 445 земельных участка общей площадью 82930,2 га из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования "Харабалинский район". Дальнейшее расширение обработки (использования) земли возможно при условии сокращения неиспользуемых, нерационально используемых, нарушенных (некультивируемых) и не вовлечённых в хозяйственный оборот земель.

2.3.3. Водный и лесной фонд

По территории Харабалинского района протекает река Волга с многочисленными протоками и рукавами, из которых наиболее известными являются Ахтуба и Ашулук. Водный фонд района, куда входят реки, озера, ильмени, пруды, занимает площадь 13,5 тыс. гектаров. Земли лесного фонда занимают площадь 18,2 тыс. гектаров.

В собственности муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" отсутствуют земли водного и лесного фонда.

2.4. Производственный потенциал

2.4.1. Промышленно-производственная деятельность

Объем
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности
(по крупным и средним организациям)

в действующих ценах; миллионов рублей
	2018	2019	2020	2021	2021 к 2020, %
Промышленное производство	1991	1989	2078	2749	132,3
в том числе:
обрабатывающие производства	1881	1872	1928	2585	134,1
из них:
производство пищевых продуктов	_	_	_	_	134,2
деятельность полиграфическая и копирование носителей информации	_	_	_	_	97,8
производство прочей неметаллической минеральной продукции	_	_	_	_	91,9
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	58	62	61	67	109,8
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	52	54	89	97	109,0
в том числе:
забор, очистка и распределение воды	47	49	53	54	101,6
сбор и обработка сточных вод	_	_	_	_	97,9
сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья	_	_	_	_	121,7
предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов	_	_	-	-	-

За январь-сентябрь 2022 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работников свыше 15 человек, составил (в действующих ценах) 1893,9 млн рублей, что составило 115,1% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Объем выполненных работ по обрабатывающим производствам составил 1776,8 млн рублей, что на 16,3% выше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Объем по обеспечению электрической энергией, газом и паром составил 46,2 млн рублей, что составляет 109,3% к соответствующему периоду предыдущего года.

Объем выполненных работ по отраслям водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов составил 70,9 млн рублей - 94,4% к соответствующему периоду прошлого года.

Анализируя показатели работы промышленности района за 2021 год, можно сделать вывод, что более 94% объемов промышленного производства приходится на отрасль "обрабатывающие производства".

Объем работ по производству и распределению электроэнергии, газа и отраслей водоснабжения (тепловой энергии и холодной воды) в общей структуре промышленного производства составляет 6%. К этой отрасли относятся:

МУП "ЖКХ "Южное" муниципального образования "Харабалинский район", оказывающее услуги по поставке тепловой энергии населению и учреждениям города Харабали, с. Сасыколи, с. Кочковатка, с. Михайловка, с. Тамбовка и по водоотведению населению и учреждениям города Харабали;

МУП "Водопровод" муниципального образования "Харабалинский район" и муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства поселений района в количестве 6 единиц, которые распределяют воду населению своих муниципальных образований.

На протяжении многих лет предприятия жилищно-коммунального хозяйства не производили в нужном объеме инвестиции в основные производственные фонды, которые необходимы не только для поддержки инфраструктуры, но и для ее развития. В результате чего для технического оснащения и перевооружения организаций ЖКХ требуются значительные финансовые ресурсы, которых отрасль практически не имеет.

2.4.2. Сельское хозяйство

Ведущей отраслью экономики района является сельскохозяйственное производство, имеющее многоотраслевую структуру: овощеводство, картофелеводство, молочное и мясное скотоводство, овцеводство и птицеводство.

Сельское хозяйство Харабалинского района представлено 13 сельскохозяйственными организациями, 260 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 7443 личными подсобными хозяйствами.

Сельскохозяйственное производство в Харабалинском районе имеет свои особенности: зависимость от природных условий (резко-континентальный климат, поздние весенние заморозки, высокие летние температуры); сезонный характер производства; замедленный, по сравнению с промышленностью, оборот основных фондов; использование в качестве средств производства - земли, продуктивных животных и культурных растений; комбинационное многообразие сочетаний форм производства, хозяйствования и собственности; особенности технологий производства, связанные с живыми организмами - растениями, животными, микроорганизмами; влияние личных хозяйств населения на экономическое положение работающих, нехватка местной трудовой силы в разгар сезона.

Приоритетной отраслью сельского хозяйства Харабалинского района является растениеводство, его доля достигает 72%. На долю продукции животноводства приходится 28%.

Доля продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями в общем объеме продукции сельского хозяйства, составляет 41,3%. Крестьянскими хозяйствами производится продукции сельского хозяйства 37,9%, личными подсобными хозяйствами - 20,8%.

В 2022 году производство валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах составило 9960 млн. рублей при темпе роста 104,2%.

В аграрном секторе отмечается стабильный рост производства основных видов сельскохозяйственной продукции. За последние 5 лет (2018-2022 годы) общий объем произведенной сельскохозяйственной продукции Харабалинского района увеличился на 1918,6 млн. рублей: с 8041,4 млн. рублей до 9960 млн. рублей.

Растениеводство

В секторе растениеводства производится 72% валовой продукции сельского хозяйства района. Основные отрасли специализации - овощеводство и картофелеводство. За период с 2018 по 2022 годы произошёл рост производства в сфере растениеводства в стоимостном выражении.

Производство
продукции сельского хозяйства Харабалинского района (в фактически действовавших ценах)

Показатели, единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Объем валовой продукции в хозяйствах всех категорий, млн. руб.	8041,4	8056,8	8808,8	9211,4	9960
Темп роста, %	124,9	102,1	99,1	97,7	104,2
Объем валовой продукции растениеводства, млн. руб.	6046,8	5827,7	6500,8	6529,5	7176
Темп роста продукции растениеводства, %	127,1	101,5	99,4	96,9	105,9
Объем валовой продукции животноводства, млн. руб.	1994,6	2229,1	2308,0	2681,9	2784
Темп роста продукции животноводства, %	115,9	103,9	98,5	99,9	100

Сельскохозяйственные культуры размещаются на площади 12025 га. За последние пять лет не произошло увеличение посевов в целом по району, но изменилась структура посевных площадей. В 2022 году сложилась следующая структура посевных площадей: картофель - 30%, овощные - 46%, кормовые - 13%, зерновые культуры - 11%.

Посевные площади
сельскохозяйственных культур

Показатели	единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Посевная площадь, всего	га	12195	13330	12438	13129	12025
в том числе:
зерновые культуры	га	190	210	233	162	1290
Овощи	га	5145	6142	6142	5640	5608
Бахчевые	га	72	77	14	12	1
Картофель	га	4192	4170	3730	3659	3594
кормовые культуры	га	2596	2731	2319	3656	1532

В 2022 году произведено продукции растениеводства: овощей - 447777 тонн, картофеля - 106196 тонн, зерна - 12336 тонн. 96% картофеля производят крестьянские хозяйства района. За период с 2018 по 2022 годы произошло снижения производства картофеля на 16%. ООО "АПК Астраханский" является основным производителем овощей и зерна, которым в 2022 году произведено 87% овощей и 95% зерна от общего производства по району. Реализация особо важного инвестиционного проекта Астраханской области "Агропромышленный комплекс по выращиванию и переработке томатов", реализуемого ООО "АПК "Астраханский", способствовало увеличению производства овощей на 11% и зерна в 36 раз.

Валовой сбор
сельскохозяйственных культур

Показатели	Ед. изм.	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Зерно	тн.	376	559	330	328	12336
Овощи	тн.	404923	439581	442491	432798	447777
Бахчевые	тн.	2397	1973	330	349	36
Картофель	тн.	127057	122750	114851	104668	106196

Животноводство

Хозяйства Харабалинского района специализируются по следующим направлениям: молочное и мясное скотоводство, овцеводство, коневодство, верблюдоводство и птицеводство.

В районе сохраняется поголовье основных видов сельскохозяйственных животных. На 1 января 2023 года численность поголовья составила: крупного рогатого скота - 24,4 тыс. гол., в том числе коров - 14 тыс. гол., овец и коз - 129,8 тыс. гол., лошадей - 6,7 тыс. гол., птицы - 659,5 тыс. гол.

Поголовье скота и птицы (голов)

Наименование	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Крупный рогатый скот	23087	23092	23987	24168	24353
в том числе коровы	13239	13345	13626	13694	14008
Овцы и козы	149468	139350	130275	129280	129800
Лошади	6669	6515	6717	6033	6652
Птица	576700	603558	660613	657548	659500

В течение последних пяти лет во всех категориях хозяйств увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 5,5%, в том числе коров на 5,8%, птицы на 14,4%. Снижено поголовье овец на 13% за счёт сокращения численности в сельскохозяйственных предприятиях. Численность поголовья лошадей за период с 2018 года по 2022 год не изменилась.

В 2022 году объёмы производства мяса во всех категориях хозяйств составили 7,4 тыс. тонн, молока - 13 тыс. тонн, яиц - 170,1 млн. шт., шерсти - 221 тонна. 85% молока и мяса производится в личных подсобных хозяйствах. Производство мяса в 2022 году увеличилось на 457 тонн или 8% к уровню 2018 года. В структуре производства мяса баранина занимает 50%, говядина - 36%, мясо птицы - 8,5%, конина - 5,5%.

В 2022 году произведено молока 13 тыс. тонн. За пять лет снижено производство молока как в личных подсобных, так и в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Происходит переориентация с молочного скотоводства на мясное.

Интенсивно развивается птицеводство. В 2022 году произведено яиц 170,2 млн. шт. ООО СХП-птицефабрика "Харабалинская" произведено яиц 168,7 млн. шт. Ежегодный рост производства продукции птицеводства стало возможным благодаря поэтапной модернизации предприятия и увеличения производственных мощностей.

Производство шерсти за пять лет снижено на 113 тонн за счёт снижения поголовья овец.

Производство
основных видов продукции животноводства

	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Произведено скота и птицы на убой (в живом весе), тонн	5938	6161	6247	6328	6395
Молоко	14555	14494	14145	13482	13017
Яйца, млн. штук	137,8	147,5	146,8	153,2	170,2
Шерсть, тонн	334	356	352	283	221,2

2.4.3. Транспорт и связь

По территории Харабалинского района проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград-Астрахань" протяжен.

Муниципальное унитарное автотранспортное предприятие "Автомобилист" муниципального образования "Харабалинский район" осуществляет перевозку пассажиров по следующим маршрутам: Харабали - Речное - 1 ед., п. Ашулук в/ч 135 - МБДОУ "СОШ с. Тамбовка N 7" - 1 ед., а также по маршрутам на территории города Харабали NN 1, 2 - 2 ед.

Индивидуальными предпринимателями осуществляются перевозки пассажиров и багажа по следующим межмуниципальным маршрутам, проходящим по территории Харабалинского района Астраханской области: N 506 "Астрахань - Заволжское", N 543 "Астрахань - Речное", N 544 "Астрахань - Харабали", N 554 "Астрахань - Сасыколи", N 594 "Астрахань - Хошеутово".

Вместе с этим осуществляются перевозки по проходящим межмуниципальным маршрутам: N 501 "Астрахань - Нижний Баскунчак", N 560 "Астрахань - Ахтубинск" и по проходящим между субъектами Российской Федерации маршрутам N 521 "Астрахань - Москва", N 597 "Астрахань - Воронеж", N 670 "Астрахань - Ростов-на-Дону", N 801 "Астрахань - Волгоград".

На железнодорожной станции "Харабалинская" осуществляют остановку поезда, следующие по маршрутам: "Астрахань - Москва", "Астрахань - Санкт-Петербург", "Астрахань - Нижневартовск", "Астрахань - Волгоград", "Астрахань - Имеретинский курорт", "Махачкала - Москва", "Грозный - Волгоград", "Махачкала - Тюмень".

2.4.4. Жилищно-коммунальное хозяйство

Теплоснабжение

Теплоснабжение населенных пунктов Харабалинского района осуществляется 21 котельной производительностью 56,3 Гкал/час, некоторые из них имеют резервные мощности. Большинство котельных требуют модернизации, так как оборудованы котлами устаревших марок, на ряде котельных отсутствует система водоподготовки или работает неэффективно. Большинство котельных в качестве топлива используют дорогостоящий мазут, что увеличивает стоимость тарифов на отопление и расходы бюджета района на оплату коммунальных услуг и содержание самих котельных.

Централизованным теплоснабжением охвачено менее 30% жилого фонда района, централизованное отопление в основном имеют многоэтажные кварталы, расположенные в г. Харабали, в сельской местности централизованное отопление, как правило, получают объекты социальной сферы (школы, детские сады, больницы).

Администрацией муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" ежегодно производится закупка топлива для котельных района.

Согласно районной муниципальной программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" ежегодно утверждаются лимиты потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями района, ежемесячно проводится мониторинг потребления бюджетными муниципальными учреждениями энергетических ресурсов.

Газоснабжение

В настоящее время в Харабалинском районе сетевой газ поступает в пять муниципальных образования района: в с. Речное, с. Заволжское, с. Хошеутово, с. Лапас, с. Ахтубинка, с. Вольное, ст. Сероглазово, с. Тамбовка, п. Ашулук по межпоселковым газопроводам от магистрального газопровода Макат - Северный Кавказ. Таким образом, сетевой газ получают 9 из 20 населенных пунктов района. Газоснабжение остальных потребителей Харабалинского района в настоящее время осуществляется в основном сжиженными углеводородными газами (СУГ).

При сложившейся топливной базе и структуре топливного баланса в Харабалинском районе покрытие остальной потребности в топливе в настоящее время осуществляется за счет таких видов как СУГ, уголь, мазут и печное топливо.

Отсутствие сетевого газа на большей части территории района является одним из главных сдерживающих факторов развития экономики района и существенно снижает инвестиционную привлекательность района.

Водоснабжение, водоотведение

В Харабалинском районе 74% сельского населения пользуется технической водой из открытых источников через сетчатые фильтры. Питьевой водой, отвечающей требованиям ГОСТа, обеспечиваются сельские населённые пункты: с. Тамбовка, п. Ашулук, п. Чапчачи и г. Харабали. Водозабор расположен на р. Ахтуба, водопроводные очистные сооружения расположены в западной части г. Харабали, далее по системе магистральных водоводов и повысительных насосных станций вода подается в двух направлениях: Харабали - Чапчачи, Харабали - Ашулук.

Муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства являются многопрофильными предприятиями и предоставляют услуги по водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению. Предприятиями осуществляется эксплуатация и ремонт водозаборов и сетей водоснабжение в сельских населенных пунктах. Большинство водозаборов характеризуются высоким процентом износа зданий и оборудования.

Системы водоотведения имеются в части района города Харабали. В городе Харабали сточные воды не проходят очистку и сбрасываются на поля фильтрации. В сельских населенных пунктах системы водоотведения отсутствуют.

2.4.5. Строительство

Объем выполненных работ в 2018-2022 годах по виду экономической деятельности "Строительство" составил 816,8 млн. рублей. Ввод в действие жилых домов за 2018-2022 годы составил 30,1 тыс. м ² общей площади.

Основные показатели
отрасли "Строительство" за 2018-2022 годы по муниципальному образованию "Харабалинский район"

Наименование показателя, единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млн. руб.	103,1	195,3	250,2	152,6	115,6
Ввод в действие жилых домов, тыс. м 2 общей площади	4,4	7,5	9,4	5,7	3,1

В 2018-2022 годах построены и введены в эксплуатацию следующие объекты:

- детский сад на 70 мест в г. Харабали, общей площадью 1478,4 м ², стоимостью 69,0 млн. руб.,

- дом животновода в г. Харабали, общей площадью 38,9 м ²;

- дом животновода в г. Харабали, общей площадью 69,6 м ²;

- дом животновода в с. Тамбовка, общей площадью 62,4 м ²;

- здания, строения и сооружения, необходимые для ведения сельскохозяйственного производства в г. Харабали: дом фермера общей площадью - 30,0 м ², дом для обслуживающего персонала общей площадью - 20,7 м ², дом для обслуживающего персонала общей площадью - 20,7 м ²;

- дом животновода в с. Тамбовка общей площадью 48,4 м ²;

- туристическая база отдыха в с. Заволжское (III очередь): баня общей площадью 82,8 м ²;

- база отдыха "Трехречье" в границах муниципального образования "Тамбовский сельсовет" 7 этап (строительство домиков для обслуживающего персонала, 7 шт. общей площадью 92,5 кв. м);

- дом животновода в границах муниципального образования "Воленский сельсовет", общей площадью 96,7 кв. м;

- автостоянка с гаражным боксом и навесом в г. Харабали, общей площадью 139,9 кв. м, вместимость - 18 автомобилей, проходная - 22,9 кв. м.

- дом садовода в границах муниципального образования "Город Харабали", общей площадью 34,2 кв. м;

- дом рыбака и охотника в границах муниципального образования "Сасыкольский сельсовет", общей площадью 360,0 кв. м;

- магазин в с. Сасыколи, общей площадью 437,3 кв. м;

- дом животновода в границах муниципального образования "Сасыкольский сельсовет", общей площадью 63,4 кв. м;

- магазин в с. Сасыколи, общей площадью 235,1 кв. м;

- парикмахерская в г. Харабали, общей площадью 93,0 кв. м;

- овощехранилище в границах муниципального образования "Сасыкольский сельсовет", общей площадью 1217,2 кв. м, вместимость - 2,0 тыс. тонн;

- магазин в с. Сасыколи, общей площадью 56,6 кв. м.;

- дом животновода площадью 222,1 кв. м. в границах муниципального образования "Тамбовский сельсовет";

- магазин в с. Михайловка общей площадью 77,1 кв. м.;

- дом животновода площадью 39,0 кв. м. в границах муниципального образования "Воленский сельсовет";

- дом животновода площадью 89,7 кв. м. в границах муниципального образования "Город Харабали";

- дом животновода площадью 102,9 кв. м. в границах муниципального образования "Город Харабали";

- дом животновода площадью 50,5 кв. м. в границах муниципального образования "Сасыкольский сельсовет";

- цех убоя птицы в г. Харабали на территории ООО "СХП птицефабрика "Харабалинская", общей площадью 1315,8 м ², мощность - 1500 голов птиц-несушек в час,

- магазин в с. Сасыколи, общей площадью 54,2 м ²,

- дом животновода на территории муниципального образования "Тамбовский сельсовет", общей площадью 74,8 м ²,

- магазин в г. Харабали, общей площадью 451,6 м ²,

- магазин в г. Харабали, общей площадью 389,4 м ²,

- линейно-кабельное сооружение связи (волоконно-оптическая линия связи) в Харабалинском районе Астраханской области, общей протяженностью 137,930 км;

- дом животновода на территории муниципального образования "Тамбовский сельсовет", общей площадью 56,1 м ²;

- здание (пункт общественного питания) для туристического обслуживания (кемпингов), общей площадью 32,4 м ²;

- дом животновода на территории муниципального образования "Воленский сельсовет", общей площадью 43,9 м ²;

- дом животновода на территории муниципального образования "Тамбовский сельсовет", общей площадью 41,8 м ².

- склад в с. Вольное, общей площадью 1278,9 м ²;

- склад в г. Харабали, общей площадью 597,2 м ²;

- дом животновода на территории муниципального образования "Михайловский сельсовет", общей площадью 60,1 м ²;

- овощехранилищ в г. Харабали, общей площадью 1487,0 м ²;

- напорный коллектор канализации от завода по переработке сельскохозяйственной продукции по ул. Интернациональная, 28 в с. Заволжское;

- ферма по выращиванию овцематок в количестве 300 голов на территории муниципального образования "Воленский сельсовет", общей площадью 581 м ²;

- база отдыха сезонного действия на территории муниципального образования "Город Харабали", общей площадью 171,1 м ², мощность - 8 мест;

- здание комбикормового цеха производительностью 100 тонн в смену, общей площадью 1296,0 кв. м. г. Харабали;

- кафе на 100 мест, общей площадью 281,1 кв. м. муниципального образования "Хошеутовский сельсовет";

- межшкольный стадион ФОКОТ на территории с. Сасыколи на 50 занимающихся спортом, на количество зрителей -100 чел.

- дом животновода на территории муниципального образования "Воленский сельсовет" общей площадью 120 м ²;

- овощехранилище на территории муниципального образования "Город Харабали" общей площадью 867,6 м ², вместимость 2000 тонн.

- завод по переработке сельскохозяйственной продукции ООО "АПК Астраханский" в с. Заволжское, 2 этап, включающий в себя 4 объекта: строительство общежития со столовой общей площадью 1698,4 м ², строительство административно-бытового корпуса общей площадью 315,0 м ²; строительство контрольно-пропускного пункта N 1 общей площадью 34,2 м ²; строительство контрольно-пропускного пункта N 2 общей площадью 23,2 м ²;

- домик рыбака и охотника на территории муниципального образования "Сасыкольский сельсовет" общей площадью 145,2 м ²;

- закусочная в с. Заволжское общей площадью 243,7 м ² на 48 посадочных мест;

- магазин в с. Тамбовка общей площадью 105 м ²;

- распределительные сети газоснабжения с. Тамбовка п. Ашулук: протяженность газопровода среднего давления - 6906 м, протяженность газопровода низкого давления - 34357 м.

- здание птичника N 18 на территории ООО Сельскохозяйственное предприятие - птицефабрика "Харабалинская", Промзона, общей площадью 1302,6 м ², на 50 тыс. шт. птицемест;

- ясли-сад на 60 мест в с. Сасыколи общей площадью 1286,8 м ²;

- ясли-сад на 60 мест в с. Кочковатка общей площадью 1286,8 м ².

Дорожное строительство

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Харабалинского района Астраханской области составляет 294,9 км, из них автомобильных дорог с твердым покрытием - 142,9 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования "Харабалинский район", составляет 99,3 км, в том числе с твердым покрытием - 51 км.

На территории Харабалинского района два основных предприятия, осуществляющих содержание и ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений: ООО "Харабалинское ДРСП" и ООО "Строй Ка".

ООО "Харабалинское дорожное ремонтно-строительное предприятие" обеспечивает нормативное содержание сети региональных дорог Харабалинского района протяженностью 204,9 км и паромной переправы "Харабалинская" через реку "Ахтуба". Кроме того, предприятие ежегодно оказывает услуги фермерским хозяйствам, обустраивает подъездные пути к полям, обеспечивает проезд к поселку Гремучий, откуда ежедневно на автобусе школьники добираются в город Харабали на занятия.

На территории города Харабали и сельских поселений Харабалинского района ежегодно проводятся мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Сейчас для ремонта и содержания дорог предприятия располагают следующей дорожной техникой: самосвалы - 8 шт., тягачи - 4 шт., гудронаторы - 3 шт, фрезы - 4 шт., экскаваторы - 3 шт., катки - 4 шт., асфальтоукладчики - 3 шт., автогрейдеры - 5 шт., погрузчики - 5 шт., битумозаливщики - 4 шт., КДМ - 8 шт. Для обслуживания техники построены утепленные 2 ангара.

В рамках реализации государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2018-2022 годах приведены в нормативное состояние 60 участков автомобильных дорог общего пользования местного значения Харабалинского района Астраханской области на сумму 73,1 млн. рублей.

Жилищное строительство

В 2018-2022 годах введено в эксплуатацию 29714,4 кв. метров жилья. Всё жильё введено индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств. Построено 123 дома, реконструировано 330 домов.

В 2018 году в рамках реализации муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса Харабалинского района Астраханской области" улучшили жилищные условия граждане, проживающие в сельской местности. Построен и введен в эксплуатацию жилой дом общей площадью 99,5 кв. м. для одной многодетной семьи.

Денежные средства (всего) 2219,845 тыс. руб., в т.ч.:

- 433,075 тыс. рублей из федерального бюджета;

- 438,205 тыс. рублей из бюджета Астраханской области;

- 1348,565 тыс. рублей - собственные средства граждан.

В 2019 году в рамках реализации муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса Харабалинского района Астраханской области" улучшили жилищные условий граждане, проживающих в сельской местности. Построены и введены в эксплуатацию 3 жилых дома для трех семей, из них 2 - многодетные молодые семьи.

Денежные средства (всего) - 6432,202 тыс. руб. (средства федерального, областного, местного бюджетов, а также собственные средства граждан).

2.5. Потребительский рынок

Потребительский рынок Харабалинского района представлен малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

Малые предприятия осуществляют деятельность практически во всех отраслях экономики, однако непроизводственная сфера деятельности для малого бизнеса пока остается более привлекательной, чем производственная. В течение последних 5 лет в структуре видов предпринимательской деятельности наибольший удельный вес составляет торговля - до 40%.

Торговая площадь предприятий розничной торговли в 2021 году составила 20,573 тыс. кв. метров. Торговая сеть концентрируется в основном в районном центре города Харабали, где проживает большая часть населения района.

На территории района функционируют 225 магазинов, 19 аптек и аптечных киосков, объекты рыночной и ярмарочной торговли: один универсальный рынок в городе Харабали на 101 место и 9 сезонных сельскохозяйственных и универсальных ярмарок на 86 мест на территории всего района.

Кроме того, постановлениями администрации муниципального образования "Харабалинский район" утверждены Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Харабалинский район" (24 единицы) и муниципального образования "Город Харабали" (27 единиц).

На территории района осуществляют деятельность 20 объектов общественного питания на 1230 посадочных мест, из них: 16 - кафе и бары, 4 столовых и закусочных. Кроме этого, на территории района располагается 16 столовых образовательных учреждений на 1088 посадочных мест.

В 2021 году оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям составил к уровню 2020 года 161,8%, что в стоимостном выражении составляет 30,5 млн рублей.

Жители Харабалинского района обеспечены необходимыми для нормальной жизнедеятельности социальными услугами, услугами связи, бытового обслуживания, транспортными услугами. Населению района оказано платных услуг в 2021 году на сумму 414,9 млн рублей, что к 2020 году составляет 113,4%.

Бытовые услуги населению оказывают 77 субъектов (предприятия и индивидуальные предприниматели).

Наименование показателя, единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Оборот розничной торговли (без учета деятельности ИП, розничных рынков и ярмарок), млн рублей	1424,4	1442,6	1854,6	2113,2
Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, %	163,2	125,3	124,6	106,3
Оборот общественного питания, млн. руб.	32,6	13,7	18,1	30,5
Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах, %	146,6	137,4	133,1	161,8
Объем платных услуг населению, млн. руб.	336,0	374,2	365,2	414,9

В январе-сентябре 2022 года оборот розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работников свыше 15 человек, сложился в сумме 1699851 тыс. рублей и уменьшился в товарной массе к уровню предыдущего года на 7,7%.

Оборот общественного питания составил 24573 тыс. рублей, что в постоянных ценах на 5,7% больше, чем в январе - сентябре 2021 года.

Населению оказано платных услуг на 295981,9 тыс. рублей, что на 3,4% (в сопоставимых ценах) больше, чем в январе-сентябре 2021 года. В общем объеме платных услуг, коммунальные услуги занимают 82,8%.

Малый бизнес полностью представлен в таких видах потребительских услуг как парикмахерские, маникюрные и косметологические услуги, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, фотоуслуги, ритуальные услуги, автомойка, строительные и транспортные услуги, услуги по краткосрочному проживанию, сауны и бани, юридические услуги, услуги по оформлению и проведению торжественных мероприятий. При этом на территории района недостаточно широко представлен весь спектр сферы услуг. Поэтому приоритетными направлениями в этой сфере являются:

- более полное удовлетворение потребностей населения в социально-бытовых услугах, (ремонт обуви, бытовой техники, химчистка, особенно в сельских населенных пунктах);

- внедрение новых видов услуг и повышение культуры обслуживания на предприятиях сферы услуг;

- дальнейшее развитие нематериальных видов услуг в сфере образования, здравоохранения и культуры.

2.6. Туризм

Наличие на территории Харабалинского района уникальных природных и исторических объектов создает предпосылки для развития таких видов туризма, как исторический, экологический и культурно-познавательный. При соответствующих вложениях в развитие инфраструктуры и информационной поддержке можно с уверенностью говорить об увеличении доли данных видов туризма в структуре туристических услуг. Ежегодно район посещают, по разным оценкам, от 15 до 30 тысяч человек. Значительная их часть прибывает в район на автомашинах.

На сегодняшний день туризм в Харабалинском районе представлен двумя составляющими. С одной стороны, массовый самостоятельный туризм, приносящий району значительно меньший доход, чем он мог бы быть, и в то же время пагубно воздействующий на экологию района. С другой стороны, это организованный отдых на официальных туристических базах отдыха. На территории района на 01.01.2023 года расположено 38 туристических баз.

Значительный приток туристов дает организация туристскими базами рыболовно-охотничьих туров. В последнее время туристические базы начали предлагать и новые виды услуг, рассчитанные на семейный отдых.

Оригинальным туристическим объектом района являются декорации средневекового города Сарай - Бату, переданные Астраханской области Мосфильмом по окончании съёмок художественного фильма "Орда" в 2010 году. Декорации были закреплены за субъектом малого бизнеса и на базе данного комплекса создан культурно-развлекательный центр "Сарай-Бату". Внутри городка работают анимационные площадки, характерные для быта средних веков, на базе комплекса проводятся различные мероприятия. Вокруг городка создана привлекательная инфраструктура для посещения данного объекта туристами. С целью привлечения иногородних туристов на территории КРЦ "Сарай Бату - столица Золотой Орды" ежегодно проводятся фестивали: "Мечты барханов", "Дорогами кочевников", фестиваль военно-исторической реконструкции "Бунчук Батыя", фестиваль-конкурс песчаных скульптур и другие мероприятия.

Посещают туристы и находящиеся в окрестностях села Селитренное три соленых озера, содержащих лечебную грязь. По своим качествам она сравнима с лечебной грязью бальнеологического курорта Тинаки, и может конкурировать с грязью знаменитого Мертвого моря. Целебные свойства грязи каждого озера уникальны и могут лечить свой определенный спектр заболеваний.

Харабалинский район уникален тем, что активный отдых можно совмещать с посещением исторических мест и привлекательных природных объектов.

На территории Харабалинского района находятся три объекта историко-культурного наследия федерального значения - Городище Сарай-Бату, столица Золотой Орды, 13-14 в.в. (с. Селитренное), Городище Ак-Сарай и развалины феодального замка Давлет-хана, 13-14 в.в. (в 500 м севернее с. Лапас) и Калмыцкий хурул, 1818 г.г. (с. Речное). Наибольший интерес для туристов представляют собой 2 объекта: памятник археологии "Городище Сарай-Бату - Столица Золотой Орды", на территории которого ежегодно проводятся археологические раскопки, и памятник архитектуры Хошеутовский хурул, отремонтированный на федеральные средства и ставший в последние годы местом активного посещения буддистами разных регионов страны как священного религиозного объекта.

Памятник природы регионального значения "Урочище Кордон" является местом произрастания в естественных природных условиях экзотического вида мексиканского кактуса из рода опунции, который был здесь высажен в начале XX века учеными, боровшимися с эрозией почв.

"Пески Берли" - государственный природный заказник, был образован в 1998 году в целях сохранения местообитания большого числа видов рептилий, в том числе занесенных в Красную книгу. Государственный биологический заказник регионального значения "Буховский" был образован с целью сохранения и воспроизводства поголовья кабана, лося, каменной куницы, выхухоли, орлана - белохвоста, а также сохранения среды их обитания.

В окрестностях села Селитренное находятся три соленых озера, содержащих лечебную грязь. По своим качествам она сравнима с лечебной грязью бальнеологического курорта Тинаки, и может конкурировать с грязью знаменитого Мертвого моря. Целебные свойства грязи каждого озера уникальны и могут лечить свой определенный спектр заболеваний.

В 15 км севернее города Харабали можно полюбоваться таким памятником природы, как "Орловский лес", который еще называют "Рощей любви". Лесное урочище было заложено в начале XX века русским лесоводом М. А. Орловым как опытные дендрологические посадки с целью приостановления движения харабалинских песков. Теперь на левом берегу реки Ашулук разросся могучий лес из уникальных для астраханского климата деревьев.

В городе Харабали расположен краеведческий музей, уже много лет собирает, изучает и хранит историко - культурное наследие Харабалинского края, представленное в восьми залах музея. Сюда относятся: золотоордынский период, основание Харабалей, быт и утварь русской избы и казахской юрты, история края с 1917 по 1991 годы, флора и фауна, памятники природы Харабалинского района, картинная галерея, выставки творчества самобытных художников.

2.7. Инвестиционная деятельность

Инвестиции являются важнейшим средством структурного преобразования социального и производственного потенциала района, поскольку благодаря инвестиционным вложениям развиваются производство и сфера услуг, активизируется строительство, расширяется ассортимент продукции, работ, создаются новые рабочие места, обустраиваются территории, увеличиваются налоговые поступления в бюджеты различных уровней, которые в дальнейшем направляются на решение социальных проблем и т.д. В связи с этим, органами местного самоуправления должен проводиться регулярный мониторинг основных показателей инвестиционной деятельности на территории района, результаты которого являются основанием для разработки мероприятий по стимулированию инвестиционной активности, определения наиболее инвестиционно-привлекательных отраслей.

Субъектами инвестиционной деятельности на территории Харабалинского района являются юридические лица различных форм хозяйствования и видов собственности и индивидуальные предприниматели, органы местного самоуправления и исполнительной власти на местах, инвесторы, финансово-кредитные организации.

По данным Управления федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и республике Калмыкия в 2021 году объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям, организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых не превышает 15 человек (далее - инвестиции в основной капитал) по Харабалинскому району составил 977842 тыс. рублей или 81,3% к уровню 2020 года. В расчете на одного жителя объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составил 22654,5 рублей (в 2020 году - 22111 рублей).

	2018	2019	2020	2021
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, рублей	84797,7	25208,9	22111	22654,5

Значение показателя сложилось за счёт реализации следующих инвестиционных проектов:

- строительство магистрального газопровода;

- строительство промышленного цеха по содержанию кур-несушек на 50 тыс. мест и приобретение оборудования ООО СХП-птицефабрика "Харабалинская";

- реализация инвестиционного проекта "Агропромышленный комплекс по выращиванию и переработке томатов".

Инвестиции
в основной капитал по видам экономической деятельности

в фактически действовавших ценах; тысяч рублей
	2017	2018	2019	2020	2021
Инвестиции в основной капитал, всего	4907966	3636703	1392821	1183149	1079342
в том числе:
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	1630409	1518630	766776	_	_
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	_	1604519	222474	176204	_
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	2049	43422	_	2666	_
строительство	-	-	_	-	-
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	10991	241111	26902	24443	1532
Транспортировка и хранение	_	_	_	_	_
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	_	-	-	_	-
Деятельность в области информации и связи	_	-	_	_	_
деятельность финансовая и страховая	_	-	-	-	-
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	_	-	_	_	-
деятельность профессиональная, научная и техническая	_	-	_	_	_
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	_	-	_	654	_
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	859118	145721	282970	198388	159876
образование	12545	9041	10051	10973	19520
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	3786	_	22211	38079	_
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	404282	40380	931	2301	_

Другой важной характеристикой инвестиционной деятельности в районе являются источники финансирования инвестиций.

Инвестиции
в основной капитал по источникам финансирования

в фактически действовавших ценах; тысяч рублей
	2017	2018	2019	2020	2021
Инвестиции в основной капитал, всего	4907966	3636703	1392821	1183149	1079342
в том числе:
собственные средства	464575	619014	807267	431738	842430
привлеченные средства	4443391	3017689	585554	751411	236912
из них:
кредиты банков	1584500	1202000	-	_	-
бюджетные средства	877128	219866	389962	314851	200146
в том числе:
из федерального бюджета	852974	171677	308863	258970	_
из бюджетов субъектов Российской Федерации	13217	35555	71667	44548	33739
из местных бюджетов	10937	12634	9432	11333	9363
средства внебюджетных фондов	-	_	-	_	-
Прочие	1981763	1595757	195592	108112	_

По итогам 2021 года объем капитальных вложений составил 1079,342 млн рублей. В структуре финансирования инвестиций наибольшая доля в 2021 году приходилась на собственные средства предприятий - 78,1% (842,430 млн рублей).

В 2021 году объем инвестиций за счет бюджетных средств (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) составил 200,146 млн рублей. Инвестиции из бюджета направлялись на выполнение мероприятий по муниципальным программам.

За 9 месяцев 2022 года объем капитальных вложений составил 552,9 млн рублей (100% к 9 мес. 2021 года).

2.8. Структура доходов и расходов бюджета муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

Показателем относительно стабильной экономической обстановки, благоприятной для инвестиций, является стабильность бюджетного процесса. Основными параметрами бюджета являются доходы, расходы и дефицит (профицит).

За 2022 год поступление налогов и сборов в районный бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" составило 339,9 млн. рублей, что составляет 116% к уровню 2021 года (292,2 млн. рублей) и 120% к поступлениям за 2017 год (282,3 млн. рублей).

Основным бюджетообразующим налогом является НДФЛ. Его доля в общем объеме налоговых, неналоговых поступлений составляет 60%. Поступления НДФЛ в районный бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" за 2022 год составили 205,3 млн. рублей или 114% к исполнению за 2021 год (180,8 млн. рублей) и 115% к уровню 2017 года (178,3 млн. рублей).

В среднем 9% от общего объема поступлений составляют платежи от использования муниципального имущества. Исполнение за 2022 год составило 31,7 млн. рублей - 93% к исполнению за 2021 год (33,9 млн. рублей) и 51% к поступлениям за 2017 год (62,3 млн. рублей).

Налоги на совокупный доход составляют в среднем 9% в общем объеме собственных доходов бюджета. Рост поступлений к уровню 2021 года составил 103%. Поступления за 2017 год составили 25,6 млн. рублей, за 2018 год - 25,2 млн. рублей, за 2019 год - 28,6 млн. рублей, за 2020 год - 27,6 млн. рублей, за 2021 год - 31,0 млн. рублей.

Поступления по другим налогам и сборам за 2022 год составили 70,8 млн. рублей или 440% к уровню 2017 года (16,1 млн. рублей). Значительный рост связан с поступлением доходов от приносящей доход деятельности казенных учреждений в бюджет района, а также с ростом поступлений доходов от продажи земельных участков.

Исполнение бюджета по расходам:

2017 год - 772,6 млн. рублей, что составило 111% к 2016 году;

2018 год - 926,3 млн. рублей, что составило 119,9% к 2017 году;

2019 год - 962,0 млн. рублей, что составило 103,9% к 2018 году;

2020 год - 804,6 млн. рублей, что составило 83,6% к 2019 году;

2021 год - 973,0 млн. рублей, что составило 120,9% к 2020 году;

2022 год - 994,8 млн. рублей, что составило 102,2% к 2021 году;

В 2023 году запланированы расходы в сумме 1058,7 млн. рублей;

в 2024 году - 980,5 млн. рублей;

в 2025 году - 894,4 млн. рублей.

Тенденция роста расходов бюджета обеспечена за счет увеличения собственной доходной базы и безвозмездных поступлений.

Исполнение бюджета по расходам в разрезе разделов сложилось следующим образом:

Исполнение расходов по разделу "Общегосударственные вопросы" составило:

в 2017 г. - 55,4 млн. рублей; в 2018 г. - 58,3 млн. рублей; в 2019 г. - 59,4 млн. рублей, в 2020 г. - 55,5 млн. рублей, в 2021 г. - 61,0 млн. рублей, в 2022 г. - 63,4 млн. рублей. Расходы по аппарату управления в 2018 году увеличились по сравнению с 2017 годом на 5,2% в связи с организацией проведения выборов. В 2019 году произошел рост расходов по сравнению с 2018 годом на 1,9% в связи с увеличением заработной платы. В 2020 году произошло снижение расходов в связи с экономией по зарплате за счет больничных листов и имеющихся вакансий. В 2021 и 2022 годах произошел рост расходов в связи с увеличением заработной платы. В 2023 году предусмотрены расходы в сумме 72,5 млн. рублей, в 2024 году - 72,5 млн. рублей, в 2025 году - 72,5 млн. рублей.

По разделу "Национальная оборона" расходы на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, производятся за счет субвенции. В 2017 году исполнение составило 1,3 млн. рублей, в 2018 году - 1,4 млн. рублей, в 2019 году - 1,5 млн. рублей, в 2020 году - 0,4 млн. рублей, в 2021 году - 0 рублей, в 2022 году - 0 рублей. С 2020 года субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты перечисляются в бюджеты поселений.

В разделе "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" отражены расходы на предупреждение ЧС, противопаводковые мероприятия, содержание ЕДДС. В 2017 году исполнение расходов составило 1,2 млн. рублей, в 2018 году - 1,3 млн. рублей, в 2019 году - 1,6 млн. рублей, в 2020 году - 1,7 млн. рублей, в 2021 году - 1,5 млн. рублей, в 2022 году - 2,4 млн. рублей. В 2023 году предусмотрены расходы в сумме 2,9 млн. рублей, в 2024 году - 2,9 млн. рублей, в 2025 году - 2,9 млн. рублей.

Раздел "Национальная экономика" включает в себя подразделы: "Сельское хозяйство", "Дорожное хозяйство", "Другие вопросы в области национальной экономики".

Подраздел "Сельское хозяйство" финансируется полностью за счет субвенций из областного бюджета в рамках программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области".

В подразделе "Дорожное хозяйство" отражены расходы на реализацию программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в виде субсидии, полученной из областного бюджета и дорожного фонда.

В подразделе "Другие расходы в области национальной экономики" отражены расходы на поддержку малого и среднего предпринимательства, проведение комплексных кадастровых работ.

В 2017 году исполнение расходов составило 125,6 млн. рублей, в 2018 году -137,2 млн. рублей, в 2019 году - 93,0 млн. рублей, в 2020 году - 53,9 млн. рублей, в 2021 году - 58,5 млн. рублей, в 2022 году - 39,9 млн. рублей. В 2023 году предусмотрены расходы в сумме 68,2 млн. рублей, в 2024 году - 68,2 млн. рублей, в 2025 году - 68,2 млн. рублей.

В разделе "Жилищно-коммунальное хозяйство" отражены расходы на приобретение топлива на отопительный период для населения Харабалинского района, обеспечение водоснабжения и водоотведения для населения, расходы на благоустройство города и поселений района.

В 2017 году исполнение расходов составило 88,7 млн. рублей, в 2018 году - 157,3 млн. рублей, в 2019 году - 219,1 млн. рублей, в 2020 году - 84,6 млн. рублей, в 2021 году - 169,7 млн. рублей, в 2022 году - 168,6 млн. рублей, В 2023 году предусмотрены расходы в сумме 191,2 млн. рублей, в 2024 году - 191,2 млн. рублей, в 2025 году -191,2 млн. рублей.

В разделе "Охрана окружающей среды" отражены расходы на ликвидацию несанкционированных свалок и другие мероприятия по охране окружающей среды.

В 2020 году исполнение расходов составило 0,2 млн. рублей, в 2021 году - 1,0 млн. рублей, в 2022 году - 1,4 млн. рублей. В 2023 году предусмотрены расходы в сумме 1,5 млн. рублей, в 2024 году - 1,5 млн. рублей, в 2025 году - 1,5 млн. рублей.

В разделе "Образование" отражены расходы на дошкольное, общее, дополнительное образование, расходы на оздоровление детей, расходы на содержание аппарата управления по образованию.

В 2017 году исполнение расходов составило 404,1 млн. рублей, в 2018 году - 481,0 млн. рублей, в 2019 году - 491,5 млн. рублей, в 2020 году - 514,5 млн. рублей, в 2021 году - 588,7 млн. рублей, в 2022 году - 613,3 млн. рублей. В 2023 году предусмотрены расходы в сумме 613,1 млн. рублей, в 2024 году - 613,1 млн. рублей, в 2025 году - 613,1 млн. рублей.

В разделе "Культура" отражены расходы на содержание централизованной библиотеки, аппарата управления по культуре, реализация программы "Развитие культуры, спорта и молодежной политики на территории муниципального образования "Харабалинский район".

В 2017 году исполнение расходов составило 21,9 млн. рублей, в 2018 году -25,1 млн. рублей, в 2019 году - 27,7 млн. рублей, в 2020 году - 23,8 млн. рублей, в 2021 году - 20,3 млн. рублей, в 2022 году - 22,5 млн. рублей. В 2023 году предусмотрены расходы в сумме 28,0 млн. рублей, в 2024 году - 23,0 млн. рублей, в 2025 году - 23,0 млн. рублей.

В разделе "Социальная политика" отражены расходы на доплату к пенсии муниципальным служащим, на реализацию программ "Обеспечение граждан жильем", "Обеспечение жильем молодых семей", "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области", на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях.

В 2017 году исполнение расходов составило 9,1 млн. рублей, в 2018 году - 8,8 млн. рублей, в 2019 году - 11,3 млн. рублей, в 2020 году - 4,4 млн. рублей, в 2021 году - 5,1 млн. рублей, в 2022 году - 6,3 млн. рублей. В 2023 году предусмотрены расходы в сумме 10,0 млн. рублей, в 2024 году - 10,0 млн. рублей, в 2025 году - 10,0 млн. рублей.

В разделе "Физическая культура и спорт" отражены расходы на изготовление ПСД на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Харабали. В 2017 году исполнение расходов составило 0,1 млн. рублей.

В разделе "Средства массовой информации" в 2017 году отражены расходы на предоставлении субсидии МКП "Полиграфический центр" в сумме 0,5 млн. рублей.

2.9. Уровень и качество жизни

Уровень жизни населения является основным показателем степени устойчивого развития и благополучия общества. Среди многих показателей уровня жизни ключевым являются денежные доходы, служащие основным источником удовлетворения личных потребностей населения в потребительских товарах и разнообразных видах услуг.

Главной составляющей денежных доходов населения выступает заработная плата. По ее уровню Харабалинский район уступает среднему по Астраханской области показателю. Среднемесячная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за 2021 год составила 31559,6 рублей, что составляет 113,6% к уровню 2020 года.

В Харабалинском районе уровень заработной платы резко колеблется не только по городским и сельским поселениям и отдельным муниципальным образованиям, но и по сферам экономической деятельности. Так, наибольшая среднемесячная заработная плата отмечается в сфере финансово-страховой деятельности, в области культуры и спорта, в строительстве. Заметно уступает этим сферам административная деятельность и предоставление прочих видов услуг.

Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата работников организаций

рублей
	2018	2019	2020	2021
Всего	24440,4	26122,4	27787,4	31559,6
в том числе по видам экономической деятельности
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	25130,1	28135,6	31634,8	42794,6
обрабатывающие производства	15807,1	18051,2	16156,4	39718,1
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	16764,9	18359,6	21166,7	21224,7
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	13849,9	15668,6	17162,8	18112,7
строительство	25638,0	29766,3	25621,1	25485,5
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	22268,9	25711,3	25124,9	27418,3
Транспортировка и хранение	29740,3	28630,9	30237,2	33337,8
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	16264,6	18638,4	19373,4	19189,0
деятельность в области информации и связи	16298,0	18145,0	18322,5	18784,5
деятельность финансовая и страховая	41811,8	43369,3	52061,7	49484,8
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	14148,2	15797,0	-	-
деятельность профессиональная, научная и техническая	13971,6	14798,6	14966,1	16367,7
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	12120,0	13167,9	13645,9	13701,9
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	29157,3	29198,3	28526,9	31589,1
образование	21288,2	23235,0	24205,7	26999,5
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	26781,7	28227,5	30827,2	29881,2
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	28227,1	30644,7	31900,1	35765,7
предоставление прочих видов услуг	9488,0	9086,1	17956,9	14432,2

За период с января по сентябрь 2022 года размер среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций района сложился в сумме 34234,4 рубля (по области - 48645,0 рублей). По сравнению с соответствующим периодом 2021 года заработная плата увеличилась на 11,2%. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций района за январь-сентябрь 2022 года была на 29,6% ниже среднеобластного уровня.

Ситуация с уровнем жизни усугубляется существенной проблемой безработицы, обусловленной сельскохозяйственной специализацией района, предусматривающей сезонную занятость. На 1 января 2022 года статус безработного имели 1047 человек (на 1 января 2021 года - 2188 человека). Уровень зарегистрированной безработицы по району в 2021 году составил 4,3% к численности экономически активного населения района (на 1 января 2021 года - 9%).

Численность безработных на начало года	2018	2019	2020	2021	2022
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, чел.	818	679	885	2221	1255
в том числе признано безработными, чел.	803	674	882	2188	1047

В районе проживает пенсионеров 10135 человек. Среднемесячная пенсия одного пенсионера на 31.12.2022 года составила 15561,03 рубль. По сравнению с 2021 годом среднемесячная пенсия составляет 123% (2021 год - 12666,42 рублей). Средний возраст населения, проживающего на территории муниципального образования "Харабалинский район", на начало 2019 года равен 38,4 лет.

2.10. Социальная инфраструктура

2.10.1. Образование

В системе образования Харабалинского района функционирует 21 учреждение образования с общей численностью учащихся и воспитанников 5975 человек. Данная система представлена 4 основными и 10 средними общеобразовательными организациями, в том числе 8 - с дошкольной ступенью обучения и 1 - со ступенью обучения дополнительного образования детей, 7 учреждениями дошкольного образования. Всего в районе 434 педагогических работника.

В рамках проекта "Современная школа" на базе 7 общеобразовательных организаций открыты Центры "Точка роста", которые позволяют в совершенно новых современных условиях осуществлять образовательную деятельность.

В рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" произведены ремонты спортивного зала МКОУ "СОШ с. Селитренное имени Елены Лосевой" и спортивной площадки МКОУ "СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева".

В рамках регионального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в 7 школах района внедрена современная и безопасная цифровая образовательная среда, обеспечивающая формирование ценностей к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций, путем обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, создания цифровой платформы.

В 2021 году завершилась реализация проекта "Информационная инфраструктура" национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации", где участвовало 8 общеобразовательных организаций Харабалинского района, были созданы и модернизированы локальные вычислительные сети, системы видеонаблюдения, системы контроля управления доступом.

В реализации регионального проекта "Информационная инфраструктура" участвовало 14 общеобразовательных организаций: установлены видеокамеры, сервер.

Система дошкольного образования "Харабалинского района" представлена семью дошкольными образовательными учреждениями, восемью общеобразовательными учреждениями, реализующими программу дошкольного образования. Таким образом, в районе функционирует 15 организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

На базе учреждений функционирует 78 групп общеразвивающей направленности, с общим количеством мест - 1993, 13 групп - для детей от 2 до 3 лет, 52 группы - для детей от 3-х лет и старше, 13 групп - разновозрастные.

Основными приоритетами дошкольного образования является обеспечение государственных гарантий доступного и качественного образования, соответствующего потребностям современного общества. Приоритетным остаётся доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Показатель доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет составляет 100%.

Одним из ключевых направлений работы системы образования района остаётся обеспечение доступности дошкольного образования, достижение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет. В рамках реализации национального проекта "Демография", регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в Харабалинском районе в 2022 году завершено строительство двух ясли - садов на 60 мест каждый в с. Сасыколи и с. Кочковатка. На территории города Харабали количество детей, состоящих в очереди согласно системе АИС "Комплектование ДОУ" по состоянию на 01.01.2023 года данного возраста составляет около 100 человек.

Охват детей дополнительным образованием составляет более 80% от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет. Это кружки и секции, работающие на базе школ, Центров образования "Точка роста", организаций дополнительного образования детей по направлениям деятельности: физкультурно-спортивное, туристско-краеведческое, социально-педагогическое, художественное, техническое, естественно-научное. Всего в образовательных организациях Харабалинского района реализуются 199 дополнительных общеобразовательных программ. Дети посещают спортивные секции по футболу, баскетболу, волейболу, гандболу, акробатике и гимнастике, занимаются пением и танцами, туризмом, ставят постановки в театральных кружках, осваивают навыки журналистики, учатся защищать и оберегать природу.

2.10.2. Культура

На территории Харабалинского района в сфере культуры функционирует 15 муниципальных учреждений в статусе юридических лиц: МКУК "Харабалинская межпоселенческая библиотека" в форме централизованной библиотечной системы с 17 филиалами, 10 учреждений культурно-досугового типа с 5 филиалами, кинотеатр "Экран", Детская школа искусств с 4 сельскими филиалами. При муниципальных учреждениях района функционирует 121 любительское объединение, 11 из которых имеют звание "Народный" (Образцовый).

Численный состав работников культуры в 2022 году - 59 чел., из них специалистов - 37 чел. (2018 год - 64 чел., из них специалистов - 41, 2019 - 64 и 41, 2020 - 61 и 38, 2021 - 6 и 37).

Реализация с 2016 года муниципальной программы "Развитие культуры, спорта и молодёжной политики на территории муниципального образования "Харабалинский район" позволила сохранить сеть учреждений культуры, провести ряд мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 ежегодно растет уровень средней заработной платы работников учреждений культуры, в 2022 году данный показатель составил 35179 рублей, что соответствует 100% от среднего показателя заработной платы по региону.

За 2022 год учреждениями культуры было проведено 4488 мероприятий (для сравнения - 2013 год - 3301 мероприятие) для различных категорий населения, из них на платной основе - 526. Количество посещений мероприятий составило в 2022 году 332844 человек, в том числе на платной основе - 12742 человека.

В системе дополнительного образования в сфере культуры функционирует ДШИ N 4 в статусе юридического лица с четырьмя филиалами в селах Тамбовка, Сасыколи, Селитренное, Заволжское. 539 детей обучаются по 23 образовательным программам. Охват дополнительным образованием в сфере художественного творчества составляет 14% от общего количества детей в возрасте от 7 до 17 лет. За 2022 год воспитанники этих школ приняли участие в 98 конкурсах, фестивалях и олимпиадах различных уровней.

14-ти одаренным детям города Харабали оказывается муниципальная поддержка путем выплаты стипендии.

Кинообслуживание населения осуществляет кинотеатр "Экран г. Харабали на 150 зрительских мест. Кинотеатр оснащен цифровым кинооборудованием, билеты на киносеанс можно приобрести в том числе в электронной форме, для инвалидов по слуху приобретена программа тифлокомментирования. С 2022 года кинотеатр участвует в проекте "Пушкинская карта".

2.10.3. Спорт

На территории Харабалинского района расположено 127 спортивных объектов, в том числе 72 спортивных сооружения: 27 спортивных залов, 42 спортивные площадки, 1 стрелковый тир, 14 площадок с тренажерами. Кроме того, во всех населенных пунктах района обустроены 39 универсальных игровых площадок. Единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений составляет 2249 человек.

С 2016 года на территории района построены новые спортивные объекты: многофункциональные площадки с резиновым покрытием в селе Сасыколи(1), г. Харабали (5), мини-футбольное поле с искусственной травой в с. Хошеутово, большое футбольное поле с искусственной травой в г. Харабали, оборудованы тренажерные площадки (39) в населенных пунктах района.

В 2020 году в селе Сасыколи построен физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа, что привело к увеличению числа занимающихся физкультурой и спортом в одном из самых крупных населенных пунктов района.

Традиционно развиваются в районе такие виды спорта как футбол, волейбол, гандбол, баскетбол, рукопашный бой, бокс, мини-футбол, туризм, армрестлинг, пауэрлифтинг, хоккей, шахматы. Количество регулярно занимающихся физкультурой и спортом в 2022 году составило 13976 человек (для сравнения: 2012 год - 8230 человек).

Глава 3. Характеристика инвестиционного климата муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

3.1. Факторы, сдерживающие инвестиционную активность на территории муниципального образования (наиболее актуальные проблемы муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области")

Достижение основной цели Стратегии - улучшение инвестиционного климата и создание благоприятных условий хозяйствования, невозможно без решения основных проблем в экономике и социальной сфере района.

3.1.1. Сельское хозяйство

Основная специализация экономики района - сельское хозяйство. В районе до конца не решен вопрос с реализацией и переработкой сельскохозяйственной продукции. В сезон сбора урожая цены могут понижаться до минимума, и тогда фермерам приходится реализовывать продукцию по цене ниже себестоимости. Крупные сетевые магазины готовы к сотрудничеству, но определенные требования к поставляемой продукции возможно выполнить только при наличии у фермеров оборудования для предпродажной подготовки.

В районе назревает проблема диверсификации сельскохозяйственного производства, так как выращивание монокультур - картофеля и лука может в ближайшее время привести к падению цен на продукцию, проблемам со сбытом, зараженностью почвы и семенного материала.

Маловодье требует увеличения расходов на оплату электроэнергии для подкачки дополнительных объемов воды для нужд орошения, что сказывается на себестоимости выращиваемой продукции, делая ее неконкурентоспособной на рынке. По причине низкого паводка более 80% естественных сенокосных угодий в последние годы остались незалитыми, что повлияло на обеспеченность кормами, что особенно важно для животноводческой отрасли района и поддержания естественного плодородия почв.

Район обладает существенным потенциалом для увеличения производства сельскохозяйственных культур, развития молочного и мясного животноводства. Значительный потенциал имеется также для развития овощеводства открытого и закрытого грунта, производства экологически чистой продукции. Реализация имеющегося потенциала возможна лишь на основе технического перевооружения сельскохозяйственной отрасли, ускоренного внедрения малозатратных ресурсосберегающих технологий, специализации и кооперации предприятий.

Необходима существенная реорганизация и модернизация агропромышленного комплекса, создание вертикально интегрированных структур, включающих наряду с производством сельскохозяйственной продукции предприятия по ее хранению, глубокой переработке и выпуску конкурентоспособной продукции. Необходимо также создать структуры, объединяющие финансовые, научные и информационные ресурсы.

Наиболее перспективным является формирование на базе агропромышленного комплекса района современной инновационно-производственной структуры. Это обеспечит создание новых высокотехнологичных производств, приток в сельскохозяйственную отрасль района крупных инвестиций и квалифицированных специалистов, высокую занятость сельского населения.

3.1.2. Газификация района

Основным сдерживающим фактором социально-экономического развития и низкой инвестиционной активности на территории Харабалинского района является отсутствие газификации большинства населенных пунктов Харабалинского района. Из 20 населенных пунктов в районе газифицированы только 9. Газификация позволит значительно снизить издержки производителей, будет способствовать появлению новых производств в районе, развитию сельского хозяйства, в том числе переработки продукции. Это, в свою очередь, увеличит собственную доходную базу района, снизит затраты на районного бюджета отопление муниципальных учреждений.

3.1.3. Дорожное строительство

Протяженность дорог общего пользования местного значения Харабалинского района Астраханской области составляет 294,9 км, из них автомобильных дорог с твердым покрытием - 142,9 км. Основная проблема - неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети района. Решением этой проблемы занимаются все муниципальные образования Харабалинского района, которые ежегодно в рамках переданных полномочий по дорожной деятельности проводят мероприятия по ремонту и содержанию улично-дорожной сети.

Администрацией муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" ежегодно проводятся мероприятия по ремонту (устройство твердого покрытия) автомобильных дорог г. Харабали за счет средств субсидии, предоставляемой из бюджета Астраханской области в рамках государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области". Однако, недостаток финансовых средств муниципального дорожного фонда не позволяет в полной мере принять меры, направленные на обеспечение соответствия всех местных дорог требованиям технических регламентов в области безопасности дорожного движения. Таким образом, вышеуказанные работы проводятся в первую очередь на автомобильных дорогах местного значения с наиболее интенсивным движением как пешеходов и автомобильного транспорта, а также вблизи детских и образовательных учреждений. Осложняет работу и то, что не все дороги оформлены в муниципальную собственность, поэтому не могут быть отремонтированы за счет бюджетных средств.

3.1.4. Жилищно-коммунальное хозяйство

Основные проблемы в сфере ЖКХ - сложности с предоставлением качественных коммунальных услуг и обеспечением населения района чистой питьевой водой. Неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального хозяйства района обусловлено высокой степенью износа основных фондов, высокими затратами, неразвитостью конкурентной среды в сфере содержания и ремонта коммуникационных сетей. На территории Харабалинского района осуществляют деятельность 20 котельных, использующие в качестве топлива дорогостоящий мазут, что увеличивает стоимость тарифов на отопление и расходы бюджета района на оплату коммунальных услуг и содержание самих котельных.

В Харабалинском районе 74% сельского населения пользуется технической водой из открытых источников. Питьевой водой, отвечающей требованиям ГОСТа, сельские населённые пункты: с. Тамбовка, п. Ашулук, п. Чапчачи и г. Харабали. Большинство водозаборов характеризуются высоким процентом износа зданий и оборудования. Разводящие сети водоснабжения в сельской местности построены в большинстве своём в 1970-е годы и нуждаются в значительной реконструкции. Изношенность сетей и сооружений водоснабжения превысило критический уровень и составляет 70-85%, при этом 10% всего водопроводного хозяйства имеет предельный 100% износ. Ежегодная замена трубопроводной сети составляет 0,3-0,5% от общей протяжённости сети вместо требуемой для надёжной работы 5-6%.

Центральная канализация в сельских населенных пунктов отсутствует, вакуумная очистка канализационных емкостей - высокозатратная услуга.

Проблемной зоной существующей системы электроснабжения Харабалинского района является инженерное оборудование 10-0,4 кВ, недостаточной мощности. Наиболее важным и требующим скорейшего решения является вопрос увеличения мощности путем установки дополнительных КТП реконструкции действующих линий и строительства новых разводящих линий 10-0,4 кВт в районном центре городе Харабали, так как в данном населенном пункте при темпах увеличения электропотребления остро ощущается дефицит существующих мощностей. При ежегодном росте энергопотребления модернизация вышеуказанного оборудования стала необходимой. Аналогичная ситуация возникает в наиболее развивающихся пунктах Харабалинского района: Сасыколи, Тамбовка, Хошеутово, Заволжское.

В целях усовершенствования энергосистемы необходимым станет применение новых технологий - однопроводная передача электроэнергии (самонесущий изолированный провод), что значительно сократит потери и улучшит качество электроэнергии. Необходимо также рассматривать все возможности по использованию альтернативных источников энергии.

3.1.5. Экологические проблемы

К основным проблемам охраны окружающей среды Харабалинского района относятся снижение площади зеленых насаждений, загрязнение почв и деградация земель в результате хозяйственной деятельности, накопления твердых коммунальных отходов, загрязнение водоемов и воздуха, обмеление рек и ериков, зарастание их водорослями и камышом. Следствием этого является высыхание русла рек и снижение рыбных запасов. Для исправления сложившейся обстановки необходимо организовать дноуглубление рек, ериков, прокосы зарослей камыша.

В целях восстановления и экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению, а также предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения в 2022 году была проведена закачка воды в Харабалинском районе из р. Ахтуба в р. Ашулук за счет средств бюджета Астраханской области (3000 млн. рублей). Для предотвращения истощения водного объекта было закачано 5241,6 тыс. м ³ воды.

В целях улучшения пропускной способности естественных водотоков и восстановление благоприятного экологического состояния в рамках государственной программы "Охрана окружающей среды Астраханской области" запланирована расчистка рук. Ахтубы на территории Харабалинского района Астраханской области, за счет средств федерального бюджета была разработана ПСД (8419,47 млн. рублей).

Пастбища Харабалинского района занимают общую площадь 370888 га. Расположены они в сухих степях, в результате сильного антропогенного воздействия современная растительность полупустыни района за последние десятилетия сильно изменилась. Совсем исчез ковыль, редкими стали такие ценные пастбищные травы как житняк, пырей, типчак, их значительно вытеснили такие растения как костер кровельный, костер растопыренный и тому подобные. Эти растения, хоть и представляют кормовую ценность, но являются бескорневищными, поэтому плохо противостоят ветровой эрозии. На скотопрогонах, вокруг стойбищ, а кое-где и на значительных площадях пастбищ образуются полностью выбитые, сильно разреженные травостои, состоящие в основном из сорных растений. Таким образом происходит деградация пастбищ, опустынивание земель.

На территории Харабалинского района было выявлено 23 несанкционированных свалки отходов общей площадью 307 га, по которым вынесены решения суда о необходимости их ликвидации. На несанкционированных свалках размещаются твердые коммунальные отходы, отходы из жилищ, формируемые населением, отходы потребления на производстве, подобные бытовым, мусор уличный, мусор строительный и металлолом. На сегодняшний день 13 свалок площадью 162 га ликвидировано полностью, что отражено в актах государственного инспектора службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области. На эти цели из бюджета муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" в 2021-2022 годах было направлено 2,3 млн. рублей. В связи с большими площадями загрязнения территорий и необходимостью финансирования, не сопоставимого с размерами местного бюджета, не представляется возможным полностью ликвидировать оставшиеся свалки за счет средств местного бюджета.

Отдельной проблемой является загрязнение прибрежной полосы неорганизованными туристами. В Харабалинском районе эта проблема стоит особенно остро, так как наш район в силу своего географического положения является очень привлекательным для туризма. Значительная часть туристов прибывает в район на автомашинах. После отдыха диких туристов остаются массовые свалки по берегам рек, которые весной смывает в воду во время половодья.

Серьезной проблемой является наличие безнадзорных животных (кошек, собак) на территории населенных пунктов Харабалинского района. Безнадзорные животные - это, как правило, выброшенные домашние животные или потомки выброшенных домашних животных. Безнадзорные животные являются переносчиками опасных заболеваний, в том числе общих для человека и животного. В районе осуществляются мероприятия по отлову, содержанию, стерилизации (кастрации), чипированию безнадзорных животных, но проблема осложняется отсутствием приюта для содержания таких животных.

Большое количество безнадзорных животных - это экологическая и социальная болезнь населенных пунктов, показатель падения ответственности их владельцев. Основными причинами являются отсутствие у жителей Харабалинского района навыков экологического поведения, культуры и образования, знаний о возможных последствиях нарушения экологического баланса.

3.1.6. Проблемы транспортного сообщения

Пассажирский автомобильный транспорт играет важную роль в экономике района, обеспечивая транспортную подвижность населения. В настоящее время на территории Харабалинского района четыре населенных пункта не имеют регулярного автобусного и железнодорожного сообщения. Перевозкой пассажиров в городском и районном общественном транспорте и оказанием транспортных услуг населению занимается муниципальное унитарное автотранспортное предприятие "Автомобилист" муниципального образования "Харабалинский район".

В ряде сел отсутствуют мосты, переправа осуществляется с помощью понтонных и паромных переправ, что создает трудности для увеличения грузо- и пассажирооборота на территории района в связи с высокой стоимостью проезда и нестабильной работой в зимнее время.

Факторами, препятствующими полноценной эксплуатации транспортной системы района, являются:

1. Неудовлетворительное качество дорожного покрытия.

2. Отсутствие подъездов к отдельным населённым пунктам.

3. "Линейная структура" автодорожной сети района, не позволяющая предоставлять разновариантные связи между отдельными населёнными пунктами.

4. Несоответствие в отдельных местах профиля и плана дорог действующим нормам.

5. Отсутствие требуемого уровня благоустройства улиц и автодорог территориального и местного значения, проходящих транзитом через территорию населённых пунктов (тротуары, наружное освещение и т.п.).

3.1.7. Обеспечение жильем

Проблема очередности приобретения жилья в районе по-прежнему существует. Жители муниципального образования "Харабалинский район" в пределах отведенного лимита участвуют в реализации Программы "Комплексное развитие сельских территорий" по обеспечению доступным жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе. За период с 2018 по 2022 годы по этой программе приняли участие и улучшили жилищное условие 4 семьи.

Для кардинального решения проблемы обеспечения жильем необходимо готовить земельные участки с инженерной инфраструктурой для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

3.1.8. Туризм

В настоящее время в Харабалинском районе наблюдается интенсивное развитие коммерческого туризма на фоне преобладающего в районе неорганизованного туризма. Массовый неорганизованный туризм приносит району значительно меньший доход, чем он мог бы, и то же время пагубно воздействующий на экологию района. Представление услуг субъектами туристской деятельности - организованный туризм - в настоящее время представлен одним видом, это рыболовно-охотничий туризм. Как тот, так и другой виды туристской деятельности ориентированы, прежде всего, на изъятие биологических ресурсов путем рыбалки и охоты, в результате чего происходит разрушение биотопов и деградация экосистем. Все это ведет к вовлечению в хозяйственный оборот наиболее ценных природных территорий поймы Волги и потере ею своего уникального природного потенциала.

Наличие на базах водомоторных средств передвижения, с двигателями, во много раз превышающими рекомендованную мощность, позволяет вести браконьерский вылов рыбы и отрицательно влияет на развитие популяции молоди рыб.

Развитие цивилизованного туризма в районе сдерживается отсутствием современных доступных по стоимости гостиниц, низким уровнем благоустройства, обустройства туристских маршрутов, зон отдыха, оборудованных причалов и стоянок, видовых точек, продуманных сценариев приёма гостей. Неразвитость туристского сервиса, усложнённая транспортная доступность отрицательно сказываются на развитии этого перспективного сектора экономики. Вместе с тем, динамика показателей в этой отрасли показывает значительный интерес к территории района.

В то же время, на территории района находится большое количество объектов, потенциально привлекательных для развития туризма. По территории района проходят внутренние водные судоходные пути сообщения. Ценность этих водных путей дополняется тем, что они являются частью единой глубоководной системы европейской части России, а Астраханская область десятилетиями была и по традиции остается конечным пунктом теплоходных маршрутов по Волге. При этом следует отметить, что речные круизы - малораспространенный вид туризма, но он пользуется определенной популярностью. Харабалинский район уникален тем, что активный отдых можно совмещать с посещением исторических мест и привлекательных природных объектов, поэтому необходимо развивать именно эти направления туризма.

3.1.9. Образование

Практически на всей территории района есть объекты социальной сферы, которые в настоящее время нуждаются в капитальном ремонте. К ним относятся здания школ, детских садов. В последнее время наблюдается нарастающее противоречие между емкостью сети образовательных учреждений, предоставляющих комплексные услуги по образованию и содержанию детей, и реальным количеством детей, нуждающихся в получении данных услуг. Современные требования к образовательному процессу диктуют необходимость создания современной инфраструктуры обеспечения образовательной деятельности, которая предполагает материальную, методическую и организационную составляющие. За счет средств местного бюджета проводятся ремонтные мероприятия в образовательных организациях. Однако этого явно недостаточно, нужен капитальный ремонт, но разработка проектной документации по капитальному ремонту - высокозатратное мероприятие. Учитывая то, что проектно-сметная документация изготавливается за счет средств местного бюджета, а сохраняет свою актуальность очень непродолжительное время, капитальный ремонт провести очень проблематично.

Очень остро стоит проблема кадров в системе образования Харабалинского района. Ежегодно формируется база данных педагогических вакансий муниципального образования "Харабалинский район". Особое внимание уделяется молодым педагогам. В районе организована ассоциация творческих учителей, работает "Школа молодого педагога". Однако необходимы механизмы финансовой поддержки для стимулирования привлечения специалистов в сельскую местность.

3.1.10. Культура

Для создания привлекательного имиджа объектов культуры района необходимо провести ремонты зданий Заволжского, Кочковатского, Михайловского, Хошеутовского, Тамбовского домов культуры, систематически следить за пополнением материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа для внедрения новых, инновационных форм работы с населением; необходимо модернизировать библиотеки района, регулярно пополнять книжные фонды библиотек. Школа искусств N 4 нуждается в обновлении инструментального фонда, приобретении музыкальных инструментов. Несмотря на то, что практически все творческие коллективы района оснащены сценическим костюмами, костюмный фонд также нуждается в систематическом обновлении.

3.1.11. Спорт

Традиционно в районе активно развиваются такие виды спорта, как волейбол, футбол, детский гандбол, гиревой спорт, шахматы. В спартакиадах и районных соревнованиях по различным видам спорта принимают участие трудовые коллективы, инвалиды, общеобразовательные учреждения, дворовые команды. Однако осложняет работу отсутствие в районе стандартных спортивных залов, что позволило бы не только значительно повысить качество физкультурно-массовой работы внутри муниципального образования, но также Харабалинский район смог бы стать местом проведения значимых спортивных соревнований межмуниципального, областного, а также межрегионального уровней.

3.2. Определение приоритетных направлений развития поселений, входящих в состав муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

Анализ динамики социально-экономического развития муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" и поселений, входящих в его состав, свидетельствует о существовании значимых диспропорций в уровне жизни населения, развитости инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, деловой активности. Исследование особенностей развития муниципальных образований Харабалинского района позволило определить перспективные направления их инвестиционного развития.

Приоритетные направления
развития поселений, входящих в состав муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

Специфика	Перспективные направления развития
Михайловский сельсовет
Развитая транспортная инфраструктура (через территорию проходит ветка железной дороги, автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград-Астрахань"). Граничит с Республикой Казахстан, с Калмыкией. Богатая минерально-сырьевая база для развития добывающей промышленности (в границах Северо-Верблюжьей и Верблюжьей площадей открыто Верблюжье нефтяное месторождение). Наличие водных ресурсов, пригодных для развития прудового рыбоводства. Природно-климатические условия, благоприятные для развития туризма. Отсутствие газификации.	Развитие добывающей промышленности. Развитие агропромышленного комплекса (производство овощей, животноводство). Организация логистического центра для реализации сельхозпродукции. Заготовка сена, кормов для животноводства. Организация прудового хозяйства по выращиванию частиковой рыбы; возможно выращивание в садках. Развитие туристической инфраструктуры.
Сасыкольский сельсовет
Развитая транспортная инфраструктура (через территорию проходит ветка железной дороги, автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград-Астрахань"). Граничит с Республикой Казахстан. Функционирование на территории муниципального образования сельхозпроизводителей, обладающих необходимым потенциалом для расширения и диверсификации производства. Отсутствие газификации. Наличие водных ресурсов, пригодных для развития прудового рыбоводства. Наличие минерально-сырьевой базы для производства строительных материалов: кирпично-черепичное сырье, строительные пески. Наличие туристических баз отдыха. Государственный биологический заказник регионального значения "Буховский". Высокий потребительский потенциал.	Развитие агропромышленного комплекса (овощеводство, картофелеводство, интенсивное садоводство, выращивание ягод, винограда). Организация центров предпродажной подготовки и переработки сельскохозяйственной продукции. Строительство современных овощехранилищ. Техническое перевооружение мелиоративных систем. Производство строительных материалов (кирпич, тротуарная плитка). Организация прудового хозяйства по выращиванию частиковой рыбы; возможно выращивание в садках. Расширение производства хлеба и хлебобулочных изделий. Строительство и реконструкция коммунальных, социальных и культурно-развлекательных объектов, в том числе с использованием механизма государственного-частного партнерства. Развитие сферы торговли и услуг (строительство торгового центра, центра бытового обслуживания, создание центра деловой и правовой информации).
Кочковатский сельсовет
Развитая транспортная инфраструктура (через территорию проходит ветка железной дороги, располагается ж/д станция "Чапчачи", автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград-Астрахань"). Граничит с Республикой Казахстан. Отсутствие газификации. Наличие водных ресурсов, пригодных для развития прудового рыбоводства (имеются площадки - озера Крайнее, Дальнее, участок "Послеспадовый"). Наличие кормовой базы для развития животноводства. Наличие памятника природы регионального значения "Орловский лес", государственного природного заказника "Пески Берли".	Развитие растениеводства (производство овощей, картофеля). Развитие животноводства. Заготовка сена и кормов. Развитие прудового рыбоводства. Развитие сферы услуг. Строительство объектов придорожного сервиса.
Город Харабали
Развитая транспортная инфраструктура (через территорию проходит ветка железной дороги, располагается ж/д станция "Харабалинская", автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград-Астрахань"). Наличие минерально-сырьевой базы для производства строительных материалов: кирпично-черепичное сырье, строительные пески; на северной окраине г. Харабали располагается месторождение минеральных вод. Отсутствие газификации. Функционирование на территории МО сельхозпроизводителей, обладающих необходимым потенциалом для расширения и диверсификации производства. Наличие крупного сельскохозяйственного предприятия - ООО "СХП - птицефабрика "Харабалинская". Наличие туристических баз отдыха. Наличие инвестиционных площадок для перерабатывающей промышленности и размещения современных производств. Высокий потребительский потенциал. Наличие государственного природного заказника "Пески Берли". Наличие туристических баз отдыха.	Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции. Техническое перевооружение мелиоративных систем. Расширение производства строительных материалов и открытие новых производств (кирпич, тротуарная плитка). Завершение модернизации ООО "СХП - птицефабрика "Харабалинская". Строительство оптово-логистического центра. Строительство современных овощехранилищ. Строительство завода по переработке ТКО (имеется инвестиционная площадка). Строительство и реконструкция коммунальных, социальных и культурно-развлекательных объектов, в том числе с использованием механизма государственного-частного партнерства. Подготовка новых территорий для размещения промышленных площадок в г. Харабали, преимущественно для высокотехнологичных перерабатывающих предприятий. Активизация малоэтажного жилищного строительства. Развитие сферы торговли и услуг (строительство торговых центров, в том числе специализированных, предприятий общественного питания, центра бытового обслуживания, создание центра деловой и правовой информации). Строительство объектов придорожного сервиса. Размещение солнечных батарей (имеется инвестиционная площадка) Газификация муниципального образования.
Тамбовский сельсовет
Развитая транспортная инфраструктура (через территорию проходит ветка железной дороги, располагается ж/д станция "Ашулук", автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград-Астрахань"). Граничит с Республикой Казахстан. Богатейшая минерально-сырьевая база для развития добывающей промышленности (в пределах Тамбовского участка недр находится нефтяное месторождение "Великое", одно из крупнейших в России). Большую часть территории муниципального образования занимает полигон "Ашулук" Наличие кормовой базы для развития животноводства. Наличие туристических баз отдыха. Памятник природы регионального значения "Урочище Кордон". Частичная газификация муниципального образования. Высокий потребительский потенциал.	Размещение на территории муниципального образования "Тамбовский сельсовет" предприятий по разработке месторождений и последующей переработке углеводородного сырья. Развитие добывающей промышленности Развитие мясного и молочного животноводства. Заготовка сена, кормов для животноводства. Развитие сферы торговли и услуг. Строительство объектов придорожного сервиса. Развитие экскурсионно-познавательного туризма. Завершение газификации муниципального образования.
Селитренский сельсовет
Развитая транспортная инфраструктура (через территорию проходит ветка железной дороги, автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград-Астрахань"). Богатейшая минерально-сырьевая база для развития добывающей промышленности (в пределах Тамбовского участка недр находится нефтяное месторождение "Великое", одно из крупнейших в России). Памятник археологии федерального значения "Селитренное городище". Наличие туристических баз отдыха. Частичная газификация муниципального образования. Наличие кормовой базы для развития животноводства. В окрестностях села Селитренное находятся три соленых озера, содержащих лечебную грязь. Высокий потенциал для развития придорожного сервиса.	Развитие добывающей промышленности. Развитие овощеводства, животноводства. Развитие экскурсионно-познавательного, паломнического, оздоровительного туризма. Развитие туристической инфраструктуры. Развитие сферы торговли и услуг Строительство объектов гостиничного сервиса. Строительство объектов придорожного сервиса. Завершение газификации муниципального образования.
Воленский сельсовет
Развитая транспортная инфраструктура (через территорию проходит ветка железной дороги, располагается ж/д станция "Сероглазово", автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград-Астрахань"). Газифицированный сельсовет. Наличие кормовой базы для развития животноводства. Высокий потенциал для развития придорожного сервиса.	Развитие овощеводства. Развитие мясного и молочного животноводства. Строительство объектов торговли и придорожного сервиса. Развитие сферы услуг.
Заволжский сельсовет
Слабо развитая транспортная инфраструктура (удаленность от железной дороги, и автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Волгоград-Астрахань"). Газифицированный сельсовет. Наличие агропромышленного комплекса по выращиванию и переработке сельхозпродукции (томатов). Наличие большого количества туристических баз отдыха. Высокий рекреационный потенциал, благоприятные для развития туризма природно-климатические условия.	Развитие туристической инфраструктуры. Организация выращивания ранних овощей в закрытом грунте. Заготовка сена, кормов для животноводства.
Речновский сельсовет
Слабо развитая транспортная инфраструктура (удаленность от железной дороги и автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Волгоград-Астрахань"). Наличие водных преград на пути транспортного потока (паромная переправа через реку Волга). Газифицированный сельсовет. На территории расположен архитектурно-исторический памятник федерального значения "Хошеутовский хурул". Высокий рекреационный потенциал, благоприятные для развития туризма природно-климатические условия.	Развитие экскурсионно-познавательного, рыболовного и паломнического туризма. Строительство туристической инфраструктуры. Организация выращивания ранних овощей в закрытом грунте. Заготовка сена, кормов для животноводства.
Хошеутовский сельсовет
Развитая транспортная инфраструктура (рядом проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград-Астрахань"). Газифицированный сельсовет. Наличие водных ресурсов, пригодных для развития прудового рыбоводства. Хозяйственный комплекс слабо диверсифицирован. Наличие кормовой базы для развития животноводства. Наличие нефтепровода КТК-Р. Объект культурного наследия федерального значения "Городище Ак-Сарай и развалины феодального замка давлет - Хана, ХIII-XV в.в." Высокий потенциал для развития придорожного сервиса. Природно-климатические условия характеризуются дефицитом влаги.	Размещение предприятий по разработке месторождений и последующей переработке углеводородного сырья. Развитие мясного, молочного и племенного животноводства. Организация промышленной переработки молока и мяса. Заготовка сена, кормов для животноводства. Организация прудового хозяйства по выращиванию частиковой рыбы; возможно выращивание в садках. Развитие сферы торговли и услуг (строительство кафе, магазина хозяйственных и промышленных товаров, открытие мастерских по ремонту обуви и одежды, хлебопекарни). Строительство объектов торговли и придорожного сервиса. Строительство завода по производству искусственных полимеров (имеется инвестиционная площадка). Строительство тепличного комплекса (имеется инвестиционная площадка).

Глава 4. Анализ форм государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

4.1. Система государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Астраханской области.

Муниципальное образование "Харабалинский муниципальный района Астраханской области" является неотъемлемой частью Астраханской области. Комплекс мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в регионе полностью распространяется на субъекты инвестиционной деятельности Харабалинского района. Поддержка инвестиционной деятельности в регионе осуществляется в соответствии с Законом Астраханской области от 07.07.2021 N 67/2021-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области" (далее - Закон). Закон устанавливает формы и виды поддержки инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой в форме капитальных вложений, а также в соответствии с главой 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает дополнительные требования к региональным инвестиционным проектам, регулирует отдельные вопросы включения организаций в реестр участников региональных инвестиционных проектов и внесения изменений в сведения, содержащиеся в нем.

Поддержка инвестиционной деятельности в Астраханской области осуществляется в следующих формах:

1) финансовая поддержка;

2) имущественная поддержка;

3) организационная поддержка;

4) информационная поддержка.

Финансовая поддержка инвестиционной деятельности в Астраханской области осуществляется в следующих видах:

1) предоставление субсидий из бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;

2) предоставление бюджетных инвестиций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;

3) предоставление налоговых льгот по региональным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о налогах и сборах;

4) установление пониженных налоговых ставок по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также по налогу на имущество организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области о налогах и сборах;

5) предоставление государственных гарантий Астраханской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

Имущественная поддержка инвестиционной деятельности в Астраханской области осуществляется в следующих видах:

1) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в соответствии с законодательством Астраханской области;

2) предоставление государственного имущества Астраханской области на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области.

Организационная поддержка инвестиционной деятельности в Астраханской области:

1. Организационная поддержка инвестиционной деятельности оказывается в виде сопровождения инвестиционных проектов для оказания содействия субъектам инвестиционной деятельности в целях снижения административных барьеров и унификации процедуры взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, иными организациями при реализации инвестиционных проектов, а также в виде методической и консультационной помощи.

2. Организационная поддержка инвестиционной деятельности оказывается субъектам инвестиционной деятельности кураторами инвестиционных проектов и уполномоченным органом.

Информационная поддержка инвестиционной деятельности в Астраханской области:

Информационная поддержка инвестиционной деятельности оказывается уполномоченным органом в виде размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности, в средствах массовой информации аналитических материалов и информации о социально-экономическом развитии Астраханской области, об инвестиционном климате и инвестиционной деятельности в Астраханской области, о кадровом потенциале Астраханской области, о формах и видах поддержки инвестиционной деятельности, об инвестиционных проектах, а также информации, включенной в реестр земельных участков.

4.2. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

Повышение инвестиционной привлекательности Харабалинского района является одной из приоритетных задач органов власти Харабалинского района в области экономического развития. На территории муниципального образования "Харабалинский район" реализуются различные программы государственной и муниципальной поддержки при реализации инвестиционных проектов во многих отраслях: агропромышленном комплексе, производстве продуктов питания, строительных материалов, сфере бытового обслуживания и общественного питания, туризма и других социально-значимых отраслей и сфер деятельности. Основным документом, регламентирующим виды и формы поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" является Положение об осуществлении инвестиционной политики на территории муниципального образования "Харабалинский район", утвержденное постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 27.10.2017 N 966. Положением предусмотрены формы и виды муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

Поддержка субъектов инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Харабалинский район" осуществляется в следующих формах:

1) финансовая поддержка;

2) имущественная поддержка;

3) информационно-консультационная поддержка.

Финансовая поддержка субъектов инвестиционной деятельности осуществляется в следующих видах:

1) предоставление субсидии из бюджета муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район";

2) предоставление бюджетных инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район";

3) предоставление муниципальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район".

Имущественная поддержка субъектов инвестиционной деятельности осуществляется в следующих видах:

1) предоставление земельных участков муниципальным образованием "Харабалинский район" на льготных условиях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район";

2) предоставление муниципального имущества муниципальным образованием "Харабалинский район" на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район".

Информационно-консультационная поддержка субъектам инвестиционной деятельности предоставляется в виде:

1) размещения информационно-аналитических материалов об инвестиционном климате и инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Харабалинский район" в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о формах и видах муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

3) размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" об инвестиционных проектах и площадках.

Администрация муниципального образования "Харабалинский район" стремится оказать всевозможную информационную и методическую поддержку представителям бизнес-сообщества. Обо всех изменениях в законодательстве, условиях хозяйствования предприниматели информируются не только посредством официального сайта администрации муниципального образования "Харабалинский район", через средства массовой информации.

4.3. Структуры, оказывающие поддержку инвестиционной деятельности на территории Харабалинского района

Инвестиционный совет при Главе администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области", который является постоянно действующим совещательным и координационным органом в сфере инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области". Состав совета формируется из представителей органов местного самоуправления и представителей органов государственной власти Астраханской области, организаций, общественных объединений, ученых, специалистов и общественных деятелей.

Основной задачей совета является разработка и внесение предложений и рекомендаций по вопросам повышения эффективности проводимой органами местного самоуправления района инвестиционной политики.

Для реализации возложенной задачи Совет осуществляет следующие функции:

- рассмотрение предложений по улучшению инвестиционного климата и предпринимательской среды в районе;

- рассмотрение вопросов, связанных с созданием инфраструктуры в районе в целях реализации инвестиционных проектов;

- выработка рекомендаций по принятию и совершенствованию нормативных правовых актов района, регламентирующих вопросы инвестиционной деятельности в районе, в том числе на основе предложений субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- выработка рекомендаций по организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления района и иных заинтересованных органов и организаций по вопросам, возникающим в ходе реализации инвестиционных проектов;

- направление запросов и получение в установленном порядке необходимой для осуществления своей деятельности информации и материалов.

Положение об Инвестиционном совете при Главе администрации муниципального образования "Харабалинский район" и его состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район".

В Харабалинском районе на регулярной основе работает Совет по предпринимательству при администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области", на котором рассматриваются вопросы, касающиеся проблем развития малого и среднего предпринимательства в Харабалинском районе, его влияния на рост социально-экономического потенциала и благосостояния населения района, защиты его интересов.

Основными задачами совета являются:

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

- выдвижение и поддержка инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Харабалинский район", регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

- выработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;

- привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработке по данным вопросам рекомендаций.

Глава 5. Реализация Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" до 2033 года

5.1. Сроки и этапы реализации Стратегии

Стратегия разработана на срок до 2033 года и реализуется в три этапа: 2023-2025 годы, 2026-2028 и 2029-2032 годы.

Этапы реализации Стратегии:

1 этап - 2023-2025 годы - формирование институтов развития; развитие нормативно-правовой базы, стимулирующей инвестиционную активность; снижение административных барьеров;

2 этап - 2026-2028 годы - создание территориально-пространственной и инженерно-технической инфраструктуры, способствующей привлечению инвестиционных проектов;

3 этап - 2029-2032 годы - формирование комплексной системы поддержки инвестиций.

Реализация первого этапа Стратегии начнется в 2023 году с проведения мероприятий, необходимых для решения первоочередных задач в правовой, социальной и экономической сфере.

На первых двух этапах (до 2028 года) реализации Стратегии будут решаться следующие основные задачи:

- создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Харабалинского района Астраханской области;

- создание территориально-пространственной и инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;

- создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Харабалинский район;

- информационное обеспечение инвестиционного процесса в Харабалинском районе;

- формирование благоприятного инвестиционного имиджа.

В 2029-2032 годах продолжится реализация инвестиционных проектов и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на первом этапе реализации Стратегии положительные сдвиги в развитии экономики и социальной сферы, а также создающих основы для формирования стабильного развития муниципалитета.

Ожидаемые результаты реализации Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" к 2033 году

Основными ожидаемыми результатами реализации настоящей стратегии станут:

- увеличение объемов и темпов роста инвестиций в основной капитал;

- расширение источников финансирования инвестиций;

- рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг;

- положительная динамика индекса промышленного производства;

- диверсификация обрабатывающих производств, увеличение ассортимента производимой продукции;

- появление современных форматов концентрации предпринимательской активности (комплексные территории развития, индустриальные парки);

- рост доли малого и среднего бизнеса в основных экономических показателях деятельности района (инвестиции, занятость);

- увеличение доли высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест на территории района;

- рост ввода в действие жилых домов и показателя обеспеченности населения жилищной площадью;

- улучшение демографической ситуации;

- появление условий для развития брендов Харабалинского района (картофель, яблоки, яйцо).

5.2 Механизмы реализации Стратегии

Реализация Стратегии предусматривает использование всех средств и методов воздействия: нормативно-правового регулирования, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки.

Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, муниципальные программы, систему закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, возможности налогового и инвестиционного законодательства, систему стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности и другие формы.

5.2.1. Экономические (финансовые) механизмы

Экономическое (финансовое) воздействие включает использование:

- налогово-бюджетного и финансово-кредитного регулирования;

- муниципальных программ, разрабатываемых и реализуемых в соответствии с приоритетами Стратегии и финансовыми возможностями бюджета района;

- государственных программ в части разделов, которые реализуются на территории Харабалинского района;

- механизмов привлечения средств из внебюджетных источников.

Реализация Стратегии предусматривает также сочетание целевого финансирования конкретных мероприятий и проектов через закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, финансирование объектов капитального строительства и мероприятий муниципальных программ, а также совокупность различных форм государственной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Поддержку реализации Стратегии органами местного самоуправления предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям:

- финансирование инвестиционных проектов с использованием бюджетных средств районного бюджета в рамках принятых муниципальных программ;

- финансирование капитальных вложений на реконструкцию и строительство объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры;

- финансирование развития материально-технической базы отраслей социальной сферы;

- финансирование прочих программных мероприятий.

Важнейшее значение для успешной реализации Стратегии имеют механизмы привлечения внебюджетных средств. В качестве каналов привлечения средств из внебюджетных источников предполагается использовать, в том числе, бюджетное субсидирование части процентной ставки по кредитам.

Финансирование мероприятий Стратегии предусматривает средства бюджетов всех уровней: федерального, Астраханской области, местных и внебюджетных источников. Реализация муниципальных программ позволяет наиболее целесообразно направлять бюджетные средства на решение насущных проблем района, как в экономической, так и в социальной сфере.

5.2.2. Стратегическое планирование и прогнозирование

Социально-экономическое развитие муниципалитетов, регионов и страны в целом основывается на единой системе стратегического планирования (разработка планов, программ, проектов, стратегий на среднесрочный и долгосрочный период) реализации уникального потенциала и возможностей (ресурсных, инфраструктурных, человеческих) региона и муниципалитета.

Развитие регионов и муниципалитетов в рамках единой системы стратегического планирования социально-экономического развития государства предусматривает реализацию взаимных согласованных действий федеральных государственных органов, государственных органов субъекта РФ и органов местного самоуправления.

Главная задача стратегического планирования заключается в том, чтобы планировать развитие района, опираясь на сильные стороны муниципального образования, при этом учитывая как внешние угрозы, так и слабые внутренние стороны. Поэтому в качестве отправной точки нужно подразумевать развитие именно тех отраслей, где муниципальное образование "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" обладает хорошим потенциалом развития.

Главный документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития на уровне муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" на долгосрочный период - Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Харабалинский район" на 2017-2016 годы, которая согласована с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Астраханской области.

Решение поставленных задач социально-экономического развития района будет осуществляться через принятие документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области":

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" на среднесрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования "Харабалинский район Астраханской области на среднесрочный или долгосрочный период;

- бюджетный прогноз муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" на долгосрочный период;

- муниципальные программы, содержащие комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, позволяющие достигнуть цели и решить задачи социально-экономического развития муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" наиболее эффективно. Мероприятия детализируются в муниципальных программах с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" на долгосрочный период.

Основой единой системы стратегического планирования должны стать крупные межрегиональные и региональные инвестиционные проекты, направленные на обеспечение государственной и муниципальной инфраструктурой ключевых для региональной экономики производств, необходимых для ее технического перевооружения и модернизации; создание новых высокопроизводительных мест на основе лучших региональных практик (сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых для начала бизнеса; формирование подготовленных промышленных площадок, а также принятие других мер по увеличению собственной доходной базы).

5.2.3. Правовые механизмы

Основным правовым механизмом реализации Стратегии является совокупность нормативно - правовых актов федерального, областного и районного уровней, оказывающих влияние на экономическое развитие Астраханской области и Харабалинского района. Нормативно-правовая база призвана создать условия для роста деловой и инвестиционной активности в районе, а также регулировать отношения, возникающие между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, заказчиками и исполнителями в процессе реализации мероприятий Стратегии.

Важным направлением деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район Астраханской области" является совершенствование районной нормативно-правовой базы в целях стабильного экономического роста на базе реализации определённых Стратегией конкурентных преимуществ и выбранных приоритетов развития.

В пределах собственных полномочий совершенствование районной нормативно-правовой базы будет направлено на:

- совершенствование механизмов финансирования отраслей экономики и социальной сферы;

- повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг;

- формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности;

- стимулирование развития предпринимательской деятельности;

- упорядочение регулирующих функций органов местного самоуправления района, сокращение административного вмешательства в предпринимательскую деятельность, снижение административных барьеров.

5.2.4. Совершенствование механизмов управления земельными ресурсами, рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения

В целях повышения эффективности (увеличения поступлений денежных средств в бюджет района от использования земельных ресурсов) и рационального использования земельных ресурсов, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, необходимо совершенствовать механизмы управления земельными ресурсами путём реализации следующих мероприятий:

1. По вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения с целью их сохранности и исключения негативного воздействия. В целях устранения кадастровых ошибок необходимо завершить проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования "Харабалинский район", на эти цели предусмотрено 6,512 млн. рублей средств федерального и местного бюджетов. Продолжить работу по образованию земельных участков из неиспользуемых земель и обеспечению их государственного кадастрового учета с целью дальнейшего предоставления в аренду с торгов, таким образом вовлекая их в оборот. В 2022 году выявлены неиспользуемые 25826 га, из них вовлечены в оборот 21921,3 га земель сельскохозяйственного назначения;

2. По организации и систематизации работы с невостребованными земельными долями в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и приобретение права собственности на земельные участки в судебном порядке. Организация работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей и признанию права муниципальной собственности на такие земельные участки для дальнейшего предоставления указанных участков в аренду. Из 21921,3 га земель сельскохозяйственного назначения, вовлеченных в оборот в 2022 году, 69,3 га - из невостребованных земельных долей;

3. По осуществлению муниципального земельного контроля при взаимодействии с органами государственного земельного надзора, в целях выявления неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с последующим их вовлечением в оборот;

4. На постоянной основе необходимо проводить анализ на наличие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть предоставлены для реализации инвестиционных проектов. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области от 10.03.2016 N 14 "О мерах по реализации Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ";

5. Регулярно проводить анализ целевого использования арендаторами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, с принятием мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации по расторжению договоров аренды с недобросовестными правообладателями земельных участков (при необходимости), в том числе осуществление процедуры принудительного изъятия земельных участков в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение 3-х лет;

6. Обеспечить наполнение данными Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий.

7. Проводить работу по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и актуализации перечня инвестиционных площадок с формированием их паспортов;

8. Вести мониторинг реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Харабалинский район".

9. Обеспечить работу по сбору, обобщению и направлению в министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области информации о состоянии и об использовании земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области".

5.3. Формирование привлекательного инвестиционного климата муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

На основе комплексной оценки инвестиционного климата территории, учитывая значимость факторов, определяющих ее инвестиционную привлекательность и сдерживающих инвестиционную активность, а также динамики основных показателей инвестиционной деятельности, можно заключить, что в настоящее время хозяйственный комплекс Харабалинского района привлекателен для инвесторов. Однако, с учетом обостряющейся конкуренции за инвестиционные ресурсы внутри региона и в национальной экономике в целом, достижение целей и задач Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" возможно только при условии постоянной целенаправленной работы по формированию конкурентоспособного и привлекательного инвестиционного климата. Формирование благоприятного и конкурентоспособного инвестиционного климата предполагает решение поставленных задач в рамках приоритетных направлений развития территории Харабалинского района, а также реализацию комплекса мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности.

Достижение стратегических целей инвестиционной политики Харабалинского района будет осуществляться за счет реализации как мероприятий действующих областных и муниципальных программ, так и комплекса дополнительных мероприятий, направленных на привлечение новых инвестиций в Харабалинский район и повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

Муниципальные программы, содержащие комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, позволяют достигнуть цели и решить задачи социально-экономического развития муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" наиболее эффективно. В связи с этим целесообразно положения Стратегии детализировать в муниципальных программах с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" на долгосрочный период. Перечень муниципальных программ МО "Харабалинский район", разрабатываемых в рамках реализации Стратегии, представлен в Приложении 1.

Мероприятия, которые напрямую влияют на достижение стратегических целей инвестиционной политики района, приведены в Плане мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" на период до 2033 года (Приложение 5).

Комплексный механизм поддержки инвестиционной деятельности на территории Харабалинского района будет предусматривать следующие мероприятия:

1. Снижение административных барьеров и сокращение управленческих рисков при реализации инвестиционных проектов:

- организация эффективной работы Инвестиционного Совета и Совета по предпринимательству при администрации муниципального образования "Харабалинский район" по вопросам улучшения административной среды, анализа случаев создания необоснованных барьеров для инвесторов, выработке рекомендаций по организации взаимодействия органов власти Харабалинского района и лиц, участвующих в инвестиционных процессах, рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, проведение анализа причин успехов и неудач с целью дальнейшей разработки мероприятий по снижению негативных последствий рисков и их нейтрализации;

- обеспечение канала прямой связи инвесторов с органами власти Харабалинского района и гарантий соблюдения прав инвесторов.

Упрощение административных процедур предполагает ускорение процедур регистрации предприятия, выделения земли для строительства, подключения к сетям коммунальной инфраструктуры и т.д. Решению задачи упрощения административных процедур способствуют следующие меры:

- переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- помощь инвесторам в заполнении форм и справок, представляемых в органы государственной власти и местного самоуправления;

- сокращение сроков проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- антикоррупционные мероприятия, исключение необоснованных отказов в выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, предоставление земельных участков.

2. Предоставление мер муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.

Основные формы и виды муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности определены Положением об осуществлении инвестиционной политики на территории муниципального образования "Харабалинский район", утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 27.10.2017 N 966.

3. Активный поиск возможностей для финансирования инвестиционных проектов за счет привлеченных средств:

- поиск стратегических партнеров, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов на внутрироссийском рынке и за рубежом, их ознакомление с особенностями хозяйственного комплекса района;

- включение инвестиционных проектов Харабалинского района в отечественные и зарубежные электронные базы данных;

- размещение и издание любой информации о приоритетных направлениях инвестиционного развития, возможных инвестиционных проектах, свободных инвестиционных площадках Харабалинского района;

- постоянный рост профессионализма и мотивации специалистов органов власти, взаимодействующих с инвесторами.

4. Формирование земельных участков с готовой дорожной и инженерной инфраструктурой с целью сокращения сроков и затрат инвестора на этапе предоставления земельных участков для строительства и выдачи разрешений на строительство:

- формирование и регулярное обновление базы данных свободных земельных участков для размещения инвестиционных проектов;

- ежегодная актуализация плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры муниципального образования "Харабалинский район" (Приложение 4).

5. Разработка муниципальных программ, направленных на решение ключевых социально-экономических проблем, а также активизация работы по получению государственной поддержки хозяйствующими субъектами Харабалинского района, финансовых ресурсов на создание и реконструкцию объектов инженерной и социальной инфраструктуры за счет областных и федеральных программ.

6. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа муниципального образования Харабалинский район":

- широкое информационное освещение успешного опыта реализации крупных инвестиционных проектов;

- активное продвижение инвестиционных проектов на межрегиональном и международном уровне путем взаимодействия со структурами, заинтересованными в привлечении и финансировании инвестиций;

- проведение встреч, круглых столов с представителями малого, среднего и крупного бизнеса, ознакомление их с имеющимися инвестиционными площадками;

- организация эффективного взаимодействия с отраслевыми союзами и ассоциациями для целенаправленного информирования потенциальных инвесторов;

- размещение и актуализация информации об инвестиционных проектах и инвестиционных площадках Харабалинского района на интернет-сайте Харабалинского района, Инвестиционном портале Астраханской области;

- участие Харабалинского района в крупных выставочных мероприятиях, экономических форумах для создания благоприятного имиджа территории.

Стимулирование спроса на продукцию, налаживание контактов с поставщиками будет осуществляться посредством выставочно-ярмарочной деятельности.

Выставочно-ярмарочная деятельность сегодня - наиболее эффективный инструмент содействия торгово-экономическому, научно-техническому и инвестиционному сотрудничеству. Помимо стендов компаний на таких мероприятиях должен быть представлен и стенд Харабалинского района. Здесь важно его визуальное представление, он должен отражать уникальные конкурентные преимущества области, визуально отличаться от других районов Астраханской области.

В стратегической перспективе следует активизировать процесс самостоятельного диалога районной администрации, сельских поселений с потенциальными инвесторами. Для этого со стороны администрации района нужно обеспечить:

- развитую нормативно-правовую базу в части работы с инвесторами;

- наличие и внедрение стандарта деятельности по привлечению инвестиций;

- регламентацию взаимодействия представителей муниципальных образований и подведомственных структур;

- работающую систему планирования создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в муниципальном образовании;

- наличие определенного "фирменного стиля" взаимодействия между потенциальными инвесторами и администрацией (требования к оформлению электронной презентации проекта, порядку ее демонстрации и т.д.);

- активную партнерскую работу с местными предприятиями, проявление интереса к их деятельности, учет внедряемых инновационных технологий;

- понимание "социального портрета" потенциального инвестора конкретной территории.

5.4. Система мероприятий в рамках реализации Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

Мероприятия стратегии предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей стратегии, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.

5.4.1. Сельское хозяйство

Реализация мероприятий в области сельского хозяйства будет проводиться по следующим направлениям:

1. Развитие растениеводства:

1.1. Проведение культуртехнических мероприятий и техническое перевооружение орошаемых участков с целью повышения плодородия почв, предотвращения истощения и сокращения площадей сельскохозяйственных земель и пахотных угодий, восстановления мелиоративного фонда. В 2024 году планируется на площади более 1000 га ООО "АПК Астраханский". Сумма инвестиций - 160 млн. рублей.

Увеличение объемов использования комплексных удобрений в орошаемом земледелии с помощью систем капельного и спринклерного орошения позволит увеличить усвоение основных элементов минерального питания сельскохозяйственными растениями.

1.2. Поддержка малых форм хозяйствования: развитие семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Реализация мероприятия направлена на увеличение числа семейных ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

В рамках мероприятия осуществляется предоставление грантов ИП ГКФХ Карагушеву А.Е. и ИП ГКФХ Камбур Г.Д. на приобретение сельскохозяйственной техники, строительство и реконструкцию хранилищ, приобретения оборудования для предпродажной подготовки продукции и создания микроклимата в хранилищах. Общая сумма инвестиций - 68,5 млн. рублей.

В период до 2027 года планируется ежегодное открытие 2 новых крестьянских фермерских хозяйств в сфере растениеводства по программе "Агростартап". За период с 2022 по 2033 годы предусматривается увеличение посевных площадей на 3775 га (31% к уровню 2022 года).

Валовой сбор составит овощей - 515,0 тыс. тонн (146% к уровню 2022 года), картофеля - 158 тыс. тонн (148%), зерна 18 тыс. тонн (146%), бахчей - 2 тыс. тонн.

2. Развитие животноводства:

2.1. Дальнейшая модернизация ООО "СХП - птицефабрика "Харабалинская" Планируется дальнейшее строительство и приобретение оборудования. В 2023 году планируется строительство зернохранилища за счёт собственных средств предприятия вместимостью 990 кубических метров. Сумма инвестиций - 60 млн. рублей.

2.2. В период до 2027 года планируется ежегодное открытие 2 новых крестьянских фермерских хозяйств в сфере животноводства по программе "Агростартап".

К 2033 году численность поголовья сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств Харабалинского района составит: крупного рогатого скота 29,2 тыс. голов, овец и коз 155,2 тыс. голов, лошадей 8,2 тыс. голов, птицы 700 тыс. голов. За период реализации Стратегии планируется увеличение численности поголовья сельскохозяйственных животных на 20%.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2033 году возрастет до 7 тыс. тонн, по сравнению с 2022 годом рост на 10%, молока - до 14 тыс. тонн или на 8%, яиц - до 180 млн. шт. или на 6%, шерсти до 239 тонн или на 8%. Основной прирост будет получен за счет роста поголовья, увеличения продуктивности скота и птицы.

3. "Агротуризм"

3.1. На средства гранта на развитие сельского туризма в рамках федерального проекта "Развитие сельского туризма" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 2023-2027 годах планируется реализация проекта "Хуторок в посёлке "Дедушкин" ИП ГКФХ Магомедовым У.А. Проектом предусматривается создание новой точки роста для создания бизнеса с использованием дополнительных источников привлечения потребителей сельскохозяйственной продукции и внедрением новых видов услуг рекреационной, познавательной и развлекательной направленности. Планируется благоустройство территории комплекса, строительство гостевых домиков, организация процесса оказания экскурсионных услуг. Сумма инвестиций - 12 млн. рублей.

Реализация всех направлений Стратегии к 2033 году обеспечит достижение установленных значений основных показателей мероприятий развития сельского хозяйства Харабалинского района. Производство валовой продукции увеличится на 19% и достигнет 13,3 млрд. рублей.

5.4.2. Объекты инфраструктуры

Создание объектов инфраструктуры - важнейшее направление государственной и муниципальной инвестиционной политики. От уровня развития инфраструктурного комплекса во многом зависит инвестиционная привлекательность территории. Связано это прежде всего с тем, что затраты на создание инфраструктурных объектов слишком высоки для частного бизнеса, кроме того, подобного рода капитальные вложения полностью привязаны к территории, поэтому в случае неудачи не могут быть обналичены. Развитие практики государственно-частного партнерства позволит оптимизировать затраты государства, муниципалитетов и хозяйствующих субъектов на строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры.

Одним из главных показателей стабильности социально-экономического развития является отрасль "Строительство" и объемы выполненных и предполагаемых к выполнению строительных работ.

Газификация

В целях решения вопроса газификации населенных пунктов Харабалинского района Программой газоснабжения и газификации Астраханской области на период 2021-2025 годов предусмотрены внебюджетные средства (ОАО "Газпром), а также средства бюджета Астраханской области на строительство следующих межпоселковых газопроводов и распределительных сетей:

- газопровод-отвод "Харабали-Ахтубинск2 - Ахтубинск1" Харабалинского и Ахтубинского районов Астраханской области протяженностью 180,8 км;

- газопроводы межпоселковые ГРС с. Кочковатка - с. Сасыколи - п. Бугор - с. Михайловка с отводом на п. Чапчачи Харабалинского района Астраханской области протяженностью 26 км - 96,1 млн. рублей;

- распределительные сети газоснабжения с. Кочковатка, с. Сасыколи, п. Бугор, с. Михайловка, п. Чапчачи Харабалинского района Астраханской области протяженностью 117,9 км - 378,6 млн. рублей;

- распределительные сети газоснабжения г. Харабали Харабалинского района Астраханской области протяженностью 199 км - 700 млн. рублей;

Завершение газификации района приведет к активизации инвестиционной деятельности, позволит не только привлечь новых субъектов инвестиционной деятельности на территорию района, но и возродить местные производства.

Жилищное строительство

Для повышения доступности жилья населению органы местного самоуправления района будут реализовывать следующие мероприятия:

- переселение граждан и ликвидация ветхого и аварийного жилья на территории муниципального образования;

- обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктурной;

- формирование рынка земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

- активизация развития малоэтажного жилищного строительства.

В рамках реализации федеральной программы "Комплексное развитие сельских территорий", одной из задач которой является обеспечение доступным жильем в сельской местности граждан, молодых семей и молодых специалистов, за период с 2026 по 2033 годы 20 семей смогут улучшить свои жилищные условия приобретением жилого помещения или осуществив строительство нового дома. Общая площадь жилья составит 1280 кв. метров. Финансирование планируется осуществлять из федерального, областного и местного бюджетов и собственных средств участников программы.

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище" на 2024-2033 годы 10 семей Харабалинского района смогут улучшить свои жилищные условия приобретением жилого помещения или осуществив строительство нового дома. Общая площадь жилья составит 900 кв. м. Финансирование будет осуществляться из федерального, областного и районного бюджетов и собственных средств участников программы. На молодые семьи будет направлено в 2023 году - 1,63 млн. рублей, в 2024 году - 1,9 млн. рублей, в 2025 году - 1,8 млн. рублей.

В последние годы на территории района активно развивается индивидуальное жилищное строительство. Жители района вкладывают средства в возведение и обустройство собственных жилых помещений. Объем вводимого жилья постоянно увеличивается. Планируется, что эта тенденция продолжится, и в 2023-2033 годах, по итогам реализации программы, прирост жилых помещений составит 41,1 тыс. кв. метров, в том числе в 2023 году - 3,2 тыс. кв. метров, в 2024 году - 3,5 тыс. кв. метров, в 2025 году - 3,6 тыс. кв. метров, в 2026 году - 3,5 тыс. кв. метров, в 2027 году - 3,6 тыс. кв. метров, в 2028 году - 3,8 тыс. кв. метров, в 2029 году - 3,9 тыс. кв. метров, в 2030 году - 3,9 тыс. кв. метров, в 2031 году - 4,0 тыс. кв. метров, в 2032 году - 4,0 тыс. кв. метров, в 2033 году - 4,1 тыс. кв. метров. Общая стоимость введенных объектов составит 1849,5 млн. рублей.

Дорожное строительство

Одной из важнейших составляющих инфраструктуры являются дороги. Реализация мероприятий в области дорожного строительства будет вестись в рамках государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области". Всего на данные мероприятия в 2023-2025 годах по муниципальному образованию "Харабалинский район" запланировано финансирование в сумме 31,0 млн. рублей, в том числе 30,6 млн. рублей из средств бюджета Астраханской области и 0,4 млн. рублей из средств районного бюджета.

На ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения:

- в 2023 году планируется финансирование в размере 9,9 млн. рублей, в том числе 9,8 млн. рублей из средств бюджета Астраханской области и 0,1 млн. рублей из средств районного бюджета;

- в 2024 году планируется финансирование в размере 10,2 млн. рублей, в том числе 10,1 млн. рублей из средств бюджета Астраханской области и 0,1 млн. рублей из средств районного бюджета;

- в 2025 году планируется финансирование в размере 10,8 млн. рублей, в том числе 10,7 млн. рублей из средств бюджета Астраханской области и 0,1 млн. рублей из средств районного бюджета.

На основе анализа транспортной структуры района в целях обеспечения наиболее удобными связями между местами проживания людей и местами осуществления их деятельности, предлагается выполнить следующие мероприятия:

1. Оказать содействие в организации новых маршрутов движения автобусов и маршрутных такси: г. Харабали - с. Енотаевка, г. Харабали - с. Замьяны - г. Астрахань и других.

2. Организация остановочных площадок и подходов к ним.

В целях обеспечения безопасности, повышения качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на территории поселения, городского округа в 2023 году за счет средств бюджета муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" (599 тыс. рублей) будут разработаны программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений Харабалинского района.

Строительство социальных объектов

Для ликвидации очереди в дошкольные образовательные учреждения и достижения 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет на территории города Харабали ведется строительство детского сада на 60 мест за счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области в сумме 71,6 млн. рублей в рамках реализации национального проекта "Демография", регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".

В г. Харабали ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса закрытого типа, за счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области в сумме 59 млн. рублей.

За счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области запланировано строительство корпуса МКОУ "СОШ с. Тамбовка" в сумме 145,28 млн. рублей. Сейчас ведется разработка проектной документации за счет средств бюджета муниципального образования "Харабалинский район".

За счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области запланировано строительство корпуса МКОУ "СОШ с. Хошеутово" в сумме 174,6 млн. рублей. Сейчас ведется разработка проектной документации за счет средств бюджета муниципального образования "Харабалинский район".

Строительство водопроводов

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса Харабалинского района Астраханской области" в 2024-2033 годах предусмотрены мероприятия по реконструкции разводящих сетей водопровода с. Сасыколи Харабалинского района Астраханской области, III этап, протяженностью 11,0 км и общей стоимостью 262,1 млн. руб.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Для обеспечения качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и бюджетным учреждениям Харабалинского района планируется осуществить комплекс мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры района.

В 2024 году будут приобретены и установлены водонапорные башни в с Речное - 1 ед., с. Лапас - 2 ед., с. Хошеутово - 2 ед., с. Вольное - 1 ед., пос. Сероглазово - 1 ед., с. Михайловка - 1 ед. на сумму 30,1 млн. рублей за счет средств бюджета Астраханской области.

За счет средств бюджета Астраханской области в 2024 году запланировано приобретение труб ПНД диаметром 400 мм (техническая) длиной 5 км для замены существующей трубы от насосной станции I подъёма до насосной станции II подъёма и диаметром 400 мм (питьевая) 1 км для замены существующей трубы от насосной станции II подъёма до распределительной камеры 7 и 8 квартала на суммы соответственно 21,4 млн. рублей и 4,7 млн. рублей.

5.4.3. Экология. Охрана окружающей среды.

В целях улучшения пропускной способности естественных водотоков и восстановления благоприятного экологического состояния в рамках государственной программы "Охрана окружающей среды Астраханской области" в 2023 году запланирована расчистка рук. Ахтубы на территории Харабалинского района Астраханской области, за счет средств федерального бюджета (489869,49 тыс. рублей), протяженность расчистки - 24620 метров.

В 2023-2025 года будет продолжена работа по ликвидации несанкционированных свалок, по которым вынесены решения суда о необходимости их ликвидации. Мероприятия по уборке оставшихся 10 свалок ведутся дифференцированно по каждому из мест. В районном бюджете на эти цели предусмотрено 4,1 млн. рублей до 2025 года.

С целью недопущения увеличения объемов несанкционированного размещения отходов, силами муниципалитета регулярно проводятся рейды по выявлению и пресечению случаев сброса отходов на территории МО "Харабалинский район".

В целях регулирования количества безнадзорных животных ежегодно проводятся мероприятия по отлову, содержанию стерилизации (кастрации), чипированию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев на территории муниципального образования "Харабалинский район" в рамках муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности населения муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" за счет средств бюджета Астраханской области.

5.4.4. Малое и среднее предпринимательство

Следует отметить, что в последние годы рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства прекратился в связи с обостряющейся конкуренцией по всем направлениям предпринимательской деятельности, ограничительными мероприятиями по коронавирусной инфекции, появлением новой категории - "самозанятые".

Среди вновь открывшихся индивидуальных предпринимателей большую часть составляют те, кто занимаются торговлей, сельским хозяйством, пассажирскими перевозками и предоставлением различного рода услуг.

В Харабалинском районе реализуется муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области".

В соответствии с ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" в Программе предусмотрены следующие нефинансовые меры поддержки субъектов МСП:

1. Информационная поддержка. В целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства информацией, указанной в части 2 ст. 19 Закона  209-ФЗ, на официальном сайте администрации МО Харабалинский районhttps://harabaly.astrobl.ru в сети Интернет в разделе Деятельность Экономика Малое и среднее предпринимательство размещены сведения:

- о реализации муниципальных программ;

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ;

- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иная необходимая для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информация (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства,

Информация является общедоступной.

5.4.5. Потребительский рынок

В планируемый период на территории района будут продолжены мероприятия по развитию сети розничной торговли, общественного питания, расширению сферы платных услуг. Финансирование запланировано из внебюджетных источников.

В г. Харабали и сельских населенных пунктах Харабалинского района будет построено и введено в эксплуатацию пять магазинов смешанной формы продажи.

Всего планируется ввод в эксплуатацию 1665 кв. метров общей площади.

Расширению спектра и качества платных услуг в районе будет способствовать строительство объектов потребительской сферы, в том числе:

- строительство здания дорожного сервиса в г. Харабали площадью 232 кв. метра;

- реконструкция автозаправочной станции в г. Харабали площадью 39 кв. метров;

- реконструкция комплекса сервисного обслуживания в с. Тамбовка площадью 440 кв. метров;

- строительство парикмахерской в с. Хошеутово площадью 56 кв. м.;

- строительство автомобильной мойки самообслуживания в г. Харабали площадью 65 кв. м.

5.4.6. Туризм

Массовое строительство туристических баз отдыха в Харабалинском районе завершилось, и в ближайшее время запланировано только завершение строительства домиков отдыха на территории муниципального образования "Заволжский сельсовет" за счет внебюджетных источников.

Работа органов местного самоуправления должна быть направлена на легализацию туристического бизнеса и развитие новых направлений. Наличие на территории Харабалинского района уникальных природных и исторических объектов создает предпосылки для развития таких видов туризма, как исторический, экологический и культурно-познавательный. При соответствующих вложениях в развитие инфраструктуры и информационной поддержке можно с уверенностью говорить об увеличении доли данных видов туризма в структуре туристических услуг.

Необходимо добиться, чтобы Харабалинский район включился в единое туристическое пространство области. При этом каждый из элементов этого пространства должен функционировать и как самостоятельный туристский продукт (представлять особый интерес для туриста), и как вспомогательный (быть частью сети туристических маршрутов). Таким образом, можно создать туристский продукт, одновременно ориентированный на большой круг потребителей.

Решение основной задачи - формирование в Харабалинском районе современного туристско-рекреационного комплекса с развитой инфраструктурой, эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, будет идти по следующим направлениям:

- модернизация инфраструктуры;

- развитие активно-спортивных форм отдыха;

- создание новых видов туризма на территории района, таких как экологический туризм, культурно-познавательный, лечебный;

- введение регулятивных мер в отношении самодеятельного туризма;

- легализация деятельности туристического сектора за счет гибкой налоговой и тарифной политики;

- разработка проекта по созданию единой районной схемы центров притяжения туристов в увязке с областными центрами притяжения туристов в Астраханской и Волгоградских областях, разработка маршрутов, проходящих через существующие и новые туристические объекты;

- учет интересов туристической индустрии при разработке транспортной, экологической, промышленной, образовательной и т.п. политики района;

- поддержка создания вертикально интегрированных цепочек, способствующих использованию производимой в районе продукции в рамках туристического сектора;

- поддержка событийных мероприятий, способствующих росту интереса к территории.

5.4.7. Социальная сфера

В период реализации Стратегии будут решены следующие задачи в социальной сфере:

- достижение обеспеченности населения района учреждениями социальной инфраструктуры в соответствии с градостроительными нормативами;

- повышение квалификации педагогов, обновление методов, форм и технологий образования с целью роста его качества;

- модернизация материально-технической базы всех образовательных учреждений района, включающая обновление учебного, лабораторного оборудования, спортивного инвентаря;

- повышение уровня физической подготовки населения за счет создания возможностей для занятий физической культурой и спортом;

- создание условий для развития народного самодеятельного творчества, сохранения национальной культуры и налаживания межнациональных культурных связей.

Образование

Для достижения 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в рамках реализации национального проекта "Демография", регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет" планируется завершить в 2023 году строительство ясли-сада на 60 мест в г. Харабали.

В 2023-2024 гг. продолжится реализация регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", которая поможет обновить материально-техническую базу для занятий физической культурой и спортом общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности. В 2023 году пройдут ремонтные работы спортивных залов в МКОУ "СОШ с. Заволжское" и МКОУ "СОШ с. Речное". На 2024 годы запланированы такие работы в МКОУ "СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева" и МКОУ "ООШ с. Михайловки".

В рамках регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в 2024 году будут открыты 2 центра естественно-научного направления "Точка роста" на базе МКОУ "СОШ с. Речное" и МКОУ "СОШ N 2 г. Харабали".

Харабалинский район участвует в программе "Модернизация школьных систем образования" на период с 2022 по 2026 годы. В рамках данной программы планируется проведение капитальных ремонтов в 2024 году в МКОУ "СОШ N 1 г. Харабали им. М.А. Орлова" и МКОУ "СОШ N 3 г. Харабали", на 2025 год - капитальный ремонт полов и окон в МКОУ "СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева".

Культура, спорт

В 2023 году в рамках национального проекта "Культура" планируется создание на базе филиала N 1 МКУК "Харабалинская межпоселенческая библиотека" модельной библиотеки, что значительно повысит качественный уровень библиотечного обслуживания населения. Планируется текущий ремонт помещений библиотеки, приобретение книг, в том числе электронных, установка компьютерного оборудования, подключение к высокоскоростному интернету. В целях создания условий для беспрепятственной возможности пользования библиотечными услугами инвалидов проведены все подготовительные работы за счет средств бюджета муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области". Общая сумма средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области, запланированная на создание модельной библиотеки - 5 млн. рублей.

В период до 2033 года будет проведен ремонт зданий Заволжского Дома культуры, Домов культуры в селах Кочковатка и Михайловка, с. Лапас, ремонт фасада здания Дома культуры с. Хошеутово. Требуется также проведение работ по укреплению фундамента здания Тамбовского дома культуры.

В 2023 году за счет средств федерального бюджета планируется приобретение театральных кресел для зрительного зала ДК с. Хошеутово. В 2024 году планируется ремонт отопительной системы и замены кровли здания МОБУ ДОД "Детская школа искусств N 4" на сумму 3,5 млн рублей. В 2024 году планируется приобретение музыкальных инструментов в рамках реализации национального проекта на средства федерального бюджета.

5.5. Мониторинг реализации Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

Мониторинг проводится для обеспечения реализации и поддержания постоянной актуальности Стратегии.

Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области", являются:

- отчет о результатах деятельности Главы района, администрации муниципального образования "Харабалинский район" и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления за истекший год и планах развития района на текущий год;

- сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования "Харабалинский район".

Документы, в которых отражаются результаты мониторинга Стратегии, подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования "Харабалинский район", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Комитет экономического развития района администрации муниципального образования "Харабалинский район" в срок до 31 марта представляет на утверждение Отчет о результатах деятельности Главы района, администрации муниципального образования "Харабалинский район" и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления за истекший год и планах развития района на текущий год Совету муниципального образования "Харабалинский район".

Комитет экономического развития района администрации муниципального образования "Харабалинский район" формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ и направляет его Главе муниципального образования "Харабалинский район".

Корректироваться Стратегия должна в случае возникновения причин, влияющих на ее актуальность или обусловливающих невозможность ее реализации:

- существенные изменения внешних условий экономического развития Российской Федерации, Астраханской области и муниципального образования "Харабалинский район" (т.е. те, которые не предусмотрены Стратегией);

- изменение законодательства Российской Федерации, Астраханской области по вопросам предметов ведения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления и по вопросам финансовых основ местного самоуправления;

- внесение изменений в документы стратегического планирования федерального, областного и районного уровня;

- внесение изменений в среднесрочный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Харабалинский район";

- необходимость устранения возникших проблем, выявленных в результате мониторинга реализации Стратегии.

Комитет экономического развития района администрации муниципального образования "Харабалинский район", при необходимости, актуализирует положения настоящей Стратегии с учетом всех выявленных несоответствий. Изменения и дополнения в Стратегию утверждаются Главой муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области".

Приложение N 1

Перечень
муниципальных программ муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

N п\п	Наименование муниципальной программы	Наименование муниципального заказчика муниципальной программы	Основные направления реализации муниципальной программы
1	Управление муниципальными финансами в Харабалинском районе	Финансовое управление администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Харабалинского района, поддержание их финансовой стабильности;
2	Развитие системы общего образования муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Управление образования администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Создание условий в образовательных учреждениях для обеспечения качественного проведения учебно-воспитательного процесса, создание равных возможностей для всех категорий детей, в том числе и детей с ограниченными возможностями здоровья в получении качественного образования;
3	Развитие системы дошкольного образования муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Управление образования администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Создание условий в дошкольных образовательных учреждениях для обеспечения качественного проведения учебно-воспитательного процесса;
4	Развитие системы дополнительного образования муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Управление образования администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Разработка и внедрение дополнительных образовательных программ, обеспечивающих высокую эффективность обучения, в том числе одаренных детей;
5	Эффективное управление системой образования Харабалинского района	Управление образования администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Управление системой образования на территории района в рамках полномочий органов местного самоуправления;
6	Профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистский и террористических акций на территории района, противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма.
7	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Развитие механизмов координации управления при снижении рисков чрезвычайных ситуаций, повышение зашиты населения от угроз природного и техногенного характера, совершенствование комплексной системы информирования и оповещения населения.
8	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Организация выполнения мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций
9	Укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактика межнациональных конфликтов в муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Комитет по делам культуры молодежи и спорта администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие национальных языков, культуры народов, проживающих в муниципальном образовании "Харабалинский район"
10	Развитие дорожного хозяйства Харабалинского района Астраханской области	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Формирование единого транспортного пространства на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры
11	Обеспечение жильем молодых семей в Харабалинском районе	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
12	Стимулирование жилищного строительства в Харабалинском районе Астраханской области	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Обеспечение населения Харабалинского района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства;
13	Строительство, реконструкция, ремонт зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" и благоустройство прилегающих к ним территорий	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Строительство новых, реконструкция существующих учреждений культуры, образования и административных зданий муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области", благоустройство прилегающих к ним территорий;
14	Повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Аппарат администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Создание необходимых условий для эффективного осуществления полномочий администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области";
15	Повышение эффективности деятельности муниципального казенного учреждения "Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Аппарат администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Создание необходимых условий для эффективного осуществления полномочий МКУ УОД администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области";
16	Противодействие коррупции в муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Аппарат администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Совершенствование мер нормативно-правового регулирования, направленных на противодействие коррупции на территории Харабалинского района, проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов, организация антикоррупционного просвещения и пропаганды;
17	Социальная поддержка отдельных категорий граждан Харабалинского района	Аппарат администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Создание необходимых условий для социального обеспечения отдельных категорий граждан, ранее занимавших муниципальные должности, социальное обеспечение граждан, имеющих звание "Почетный гражданин Харабалинского района";
18	Повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" по вопросам исполнения отдельных переданных государственных полномочий	Аппарат администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Создание необходимых условий для эффективного осуществления полномочий административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
19	Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Отдел ЖКХ администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Ремонт и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;
20	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Отдел ЖКХ администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Нормирование потребления и учет энергоресурсов, их эффективное использование;
21	Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Правовой отдел администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Снижение уровня масштабов незаконного потребления наркотиков на территории муниципального образования "Харабалинский район";
22	Обеспечение экологической безопасности населения муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Сектор по вопросам санитарии и экологии администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Обеспечение экологической безопасности санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
23	Развитие культуры, спорта и молодежной политики на территории муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Комитет по делам молодежи культуры и спорта администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Организация деятельности Комитета по делам молодежи, культуры и спорта, школ искусства района, детской юношеской спортивной школы, библиотечной системы;
24	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Комитет экономического развития района администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Создание комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности;
25	Развитие агропромышленного комплекса Харабалинского района Астраханской области	Сельскохозяйственное управление администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Повышение качества жизни сельского населения путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий. Увеличение объемов производства и повышение качества сельскохозяйственной продукции, производимой в Харабалинском районе;
26	Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования "Харабалинский район"	Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами, обеспечение многодетных граждан земельными участками
27	Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Харабалинский район"	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Повышение уровня благоустройства территории Харабалинского района
28	Информатизация администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Отдел по информатизации и вопросам межведомственного взаимодействия администрации муниципального образования "Харабалинский район"	Повышение качества и эффективности муниципального управления, предоставления муниципальных услуг на основе использования информационно-коммуникационных технологий. Обеспечение общественного доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования "Харабалинский район"

Приложение N 2

Прогноз
социально-экономического развития муниципального образования "Харабалинский район" на 2023-2025 годы

Показатели	Единица измерения	Факт 2020	Факт/ оценка 2021	Оценка 2022	Прогноз
					2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	Млн. руб.	2 077,6	2 748,6	3 259,2	3 473,9	3 633,3	3 872,1
Темп роста	% к предыдущему году в действующих ценах	104,5	132,3	118,6	106,6	104,6	106,6
2. Валовая продукция сельского хозяйства всех категорий хозяйств	Млн. руб.	8 808,8	10 258,7	11 940,9	12 572,9	13 299,6	14 066,9
Темп роста	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,1	100,2	102,1	101,5	101,7	101,7
3. Малое предпринимательство
Количество малых предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	856	832	848	857	869	878
Среднесписочная численность работников малых предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)	тыс. чел.	1,917	1,889	1,875	1,898	1,923	1,959
Оборот малых предприятий, включая микропредприятия	Млрд. руб.	2,190	2,210	2,280	2,360	2,470	2,630
4. Оборот розничной торговли (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников не превышает 15 чел.)	Млн. руб.	1 854,60	2 113,23	2 433,15	2 815,40	3 133,54	3 493,71
Темп роста	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	124,60	106,30	97,00	105,00	106,00	107,00
5. Оборот общественного питания (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников не превышает 15 чел.)	Млн. руб.	18,20	30,45	33,73	37,56	41,09	45,07
Темп роста	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	133,10	161,80	98,90	103,10	105,70	106,50
6. Объем платных услуг населению (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работников свыше 15 человек)	Млн. руб.	352,50	387,00	448,28	486,97	519,59	556,57
Темп роста	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,20	103,70	105,40	102,00	102,30	102,70
7. Фонд оплаты труда (по кругу отчитывающихся предприятий)	Млн. руб.	1 631,38	1 815,98	1 921,37	2 042,65	2 186,04	2 348,42
Темп роста	% к предыдущему году в действующих ценах	103,67	111,32	105,80	106,31	107,02	107,43
8. Среднемесячная заработная плата (по кругу отчитывающихся предприятий)	руб.	27 788,80	31 559,60	33 358,50	35 393,37	37 764,72	40 408,25
Темп роста	% к предыдущему году в действующих ценах	106,32	113,57	105,70	106,10	106,70	107,00
9. Среднесписочная численность работающих (по кругу отчитывающихся предприятий)	тыс. чел.	4,89	4,80	4,80	4,81	4,82	4,84
Темп роста	% к предыдущему году	97,51	98,02	100,10	100,20	100,30	100,40
10. Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими данными)	Млн. руб.	1 183,10	977,80	898,65	912,73	941,88	988,08
Темп роста	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	81,10	81,30	82,50	95,10	98,00	100,10
11. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (без субъектов малого предпринимательства)	Млн. руб.	82,10	х	23,40	24,41	25,66	27,38
Темп роста	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	24,50	28,00	х	100,10	101,00	102,00
12. Финансы
Балансовая прибыль - всего	Млн. руб.	397,22	647,67	706,81	739,28	777,55	816,79
Темп роста	% к предыдущему году в действующих ценах	Х	163,05	109,13	104,59	105,18	105,05
в том числе:
в промышленном производстве	Млн. руб.	6,36	4,24	7,00	7,81	8,69	9,76
в сельском хозяйстве	Млн. руб.	328,79	578,52	637,04	669,26	703,05	738,56
в строительстве	Млн. руб.	-0,74	1,10	1,32	1,60	1,81	2,13
по другим видам экономической деятельности	Млн. руб.	62,81	63,81	61,44	60,61	64,00	66,35
Амортизационные отчисления - всего	Млн. руб.	385,54	432,92	465,39	489,59	513,57	534,12
Темп роста	% к предыдущему году в действующих ценах	127,53	112,29	107,50	105,20	104,90	104,00
Остаточная стоимость основных фондов на конец года	Млн. руб.	3 829,64	3 438,98	3 287,67	3 182,46	3 134,72	3 137,86
Темп роста	% к предыдущему году в действующих ценах	82,03	89,80	95,60	96,80	98,50	100,10

Приложение N 3

Инвестиционные площадки
муниципального образования "Харабалинский район" на 01.01.2023

Всего площадок: 12

Инвестиционные площадки типа "Гринфилд" - 11

Инвестиционные площадки типа "Браунфилд" - 1

Наименование площадки

Местоположение площадки

Категории земель, кадастровый номер

Площадь (м 2)

Координаты

Информация о межевании земельного участка (проведено/не проведено)

Дата постановки на учет земельного участка

Предложения по использованию площадки

Вид разрешенного использования

Тип инвестиционной площадки

Владелец

Наличие сведений об инфраструктуре по видам (возможность подключения)

Наличие сведений о расположении площадки

Инвестиционные площадки типа "Гринфилд"

электроэнергия

водоснабжение

отопление

канализация

газ

очистные сооружения

иное

удаленность от ближайших городов и районных центров (км)

удаленность от аэропортов (км)

удаленность от железнодорожных путей, ближайшая станция (км)

наличие автомобильных подъездных путей к площадке

1

для сельскохозяйственного производства

Астраханская обл., Харабалинский район, в 3 км северо-восточнее от г. Харабали, на орошаемом участке Степной

категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, 30:10:100601:266

689921

47°23'51" N 47°20'15" E

проведено

10.08.2005

выращивание сельхозпродукции

для сельскохозяйственного производства

Гринфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

ЛЭП 268 м

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствуют

Астрахань - 149 км

160 км

ст. Харабалинская - 3 км

автодорога Волгоград - Астрахань - 500 м, асфальтобетонная дорога - 100 м

2

для сельскохозяйственного производства

Астраханская обл., Харабалинский район, в 2,8 км северо-восточнее от г. Харабали, на орошаемом участке Степной

категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, 30:10:100601:269

724144

47°24'03" N 47°20'06" E

проведено

21.09.2005

выращивание сельхозпродукции

для сельскохозяйственного производства

Гринфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

ЛЭП 373 м

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствуют

Астрахань - 148 км, Харабали - 2 км

159 км

ст. Харабалинская - 5 км

автодорога Волгоград - Астрахань - 160 м

3

для многоэтажной жилой застройки

Астраханская обл., Харабалинский р-н, г. Харабали, 8 квартал, 35

категория земель - земли населенных пунктов, 30:10:110304:2690

105500

47°24'51" N 47°15'25" E

проведено

12.09.2014

многоэтажная жилая застройка

для многоэтажной жилой застройки

Гринфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

ЛЭП в непосредственной близости

по земельному участку проходит чугунная труба диаметром 300 мм

центральное отопление на расстоянии 10 м

в непосредственно близости

отсутствует

отсутствуют

Астрахань - 150 км

159 км

ЖД дорога - 327 м, ст. Харабалинская - 1,4 км

автодорога Волгоград - Астрахань - 160 м

4

для многоэтажной жилой застройки

Астраханская обл., Харабалинский р-н, г. Харабали, 8 квартал, 37

категория земель - земли населенных пунктов, 30:10:110304:2815

95110

47°24'56" N 47°15'16" E

проведено

03.12.2014

многоэтажная жилая застройка

для многоэтажной жилой застройки

Гринфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

ЛЭП 20 м.

в 10 м от участка проходит чугунная труба диаметром 100 мм

центральное отопление на расстоянии 15 м

в 5 м

отсутствует

отсутствуют

Астрахань - 150 км

161 км

ЖД дорога - 327 м, ст. Харабалинская - 1,4 км

автодорога Волгоград - Астрахань - 200 м

5

для объектов образования и просвещения

Астраханская обл., Харабалинский р-н, г. Харабали, ул. Электрическая, 39а

категория земель - земли населенных пунктов, 30:10:110101:8553

14000

47°25'22" N 47°14'07" E

проведено

26.03.2012

строительство школы на 600 мест

для объектов образования и просвещения

Гринфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

ЛЭП в 30 м

сеть водопровода в 120 м

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствуют

Астрахань - 150 км

161 км

ЖД дорога - 315 м, ст. Харабалинская - 1,8 км

автодорога Волгоград - Астрахань - 265 м

6

для объектов образования и просвещения

Астраханская обл., Харабалинский р-н, г. Харабали, ул. Электрическая, 39а

категория земель - земли населенных пунктов, 30:10:110101:9653

13000

47°25'20" N 47°14'05" E

проведено

05.06.2018

строительство школы на 600 мест

для объектов образования и просвещения

Гринфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

ЛЭП в 20 м

сеть водопровода в 110 м

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствуют

Астрахань - 150 км

161 км

ст. Харабалинская - 3,4 км

имеется подъездная автодорога

7

для размещения солнечных батарей

Астраханская обл., Харабалинский р-н, в 4 км на восток от г. Харабали, в 100 м от железной дороги, в границах муниципального образования "Город Харабали"

категория земель - земли сельскохозяйственного назначения 30:10:100601:509

510 732

1-47,4000, 47,3044; 2-47,4001, 47,3039; 3-47,4064, 47,3076; 4-47,4089, 47,3162; 5-47,4054, 47,3190; 6-47,4033, 47,3143

проведено

13.09.2018

для размещения солнечных батарей

для животноводства (выпас сельскохозяйственных животных)

Гринфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

ЛЭП в 100 м

300 м

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

г. Астрахань 150 км; г. Харабали - 1 км

160 км

от ст. Харабалинская - 1,8 км

автодорога Волгоград - Астрахань - 500 метров

8

для строительства завода

Астраханская область, Харабалинский р-н, в 3,2 км от с. Хошеутово, в 610 м от железной дороги, в границах муниципального образования "Хошеутовский сельсовет"

категория земель - земли сельскохозяйственного назначения 30.10.070703:503

2 000 000

1-47,0264, 47,8342; 2- 47,0268, 47,8501; 3- 47,0233, 47,8542; 4- 47,0197, 47,8386

проведено частично

22.01.2019

для строительства завода по производству искусственных полимеров после перевода участка в категорию "земли промышленности"

для животноводства (выпас сельскохозяйственных животных)

Гринфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

ЛЭП в 500 м

3000 м

отсутствует

отсутствует

2900 м

отсутствуют

г. Астрахань - 89 км, г. Харабали - 62 км

99 км

от ст. Аксарайская - в 27 км

автодорога Волгоград - Астрахань - 950 метров

9

для строительства теплиц

Астраханская область, Харабалинский р-н, в 2 км на восток от с. Хошеутово, в 560 м на восток от железной дороги, в границах муниципального образования "Хошеутовский сельсовет"

категория земель - земли сельскохозяйственного назначения

100 000

47.0345 47.8389

не проведено

для строительства теплиц

для сельскохозяйственного производства

Гринфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

ЛЭП в 100 м

2500 м

отсутствует

отсутствует

1100 м

отсутствуют

г. Астрахань - 91 км, г. Харабали - 60 км

101 км

от ст. Аксарайская - в 29 км

автодорога Волгоград - Астрахань - 720 метров

10

для строительства завода по переработке ТКО

Астраханская обл., Харабалинский р-н, в 3,2 км на северо-восток от г. Харабали, в границах муниципального образования "Город Харабали"

категория земель - земли сельскохозяйственного назначения

420 000

47.4332 47.2650

не проведено

для строительства завода по переработке ТКО после перевода участка в категорию "земли промышленности"

для животноводства (выпас сельскохозяйственных животных)

Гринфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

ЛЭП в 300 м

1500 м

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствуют

г. Астрахань - 153 км, г. Харабали - 3,5 км

168 км

от ст. Харабалинская - 2,8 км

автодорога Волгоград - Астрахань - 2 км

11

для многоэтажной жилой застройки

Астраханская область, р-н Харабалинский, г. Харабали, 8 квартал, 12

категория земель - земли населенных пунктов

2 500

47.412372 47.254110

Проведено

03.04.2014

многоэтажная жилая застройка

для строительства 24-квартирного жилого дома

Гринфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

ЛЭП в непосредственной близости

отсутствуют до ближайшей точки возможного подключения 50 метров

центральное отопление отсутствует. Технологическая возможность к подключению отсутствует

в непосредственной близости (15 метров)

отсутствует

отсутствуют

Астрахань - 150 км

160 км

ЖД дорога - 327 м, ст. Харабалинская - 1,4 км

автодорога Волгоград - Астрахань - 160 м

12

для производственных нужд

Астраханская область, р-н Харабалинский, г. Харабали, ул. Бакинская, 8

категория земель - земли населенных пунктов 30:10:110202:7

56 771

Проведено

14.11.2002

для производственных нужд

для производственных нужд

браунфилд

администрация муниципального образования "Харабалинский район, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

Трансформатор 450 Ква - Россети Юг

труба чугунная 100 мм

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствуют

Астрахань - 150 км

160 км

ж/д ст. Харабалинская - 0,3 км

автодорога Волгоград - Астрахань - 0,4 км

Приложение N 4

План
создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в муниципальном образовании "Харабалинский район"

N п/п	Наименование объектов	Место расположения объекта	Стоимость строительства объекта, млн. руб	Источники финансирования (бюджет, средства организации, инвестиционные фонды)	Сроки строительства объекта	Проектная мощность, км/пм	Фактическое состояние (этап подготовки или исполнения)
Объекты в сфере газоснабжения
	Программа газоснабжения и газификации Астраханской области на период 2021-2025 годов
1	Строительство газопроводов межпоселковых ГРС Кочковатка - с. Кочковатка - с. Сасыколи - п. Бугор - с. Михайловка с отводом на п. Чапчачи Харабалинского района Астраханской области	Муниципальное образование "Харабалинский район"	96,1	ОАО "Газпром"	2018-2024	26,0 км	этап подготовки
2	Строительство распределительных сетей газоснабжения с. Кочковатка, с. Сасыколи, п. Бугор, с. Михайловка, п. Чапчачи Харабалинского района Астраханской области	Муниципальное образование "Харабалинский район"	378,6	Бюджет Астраханской области	2018-2025	117,9 км	Этап подготовки
3	Строительство распределительных сетей газоснабжения г. Харабали Харабалинского района Астраханской области	Муниципальное образование "Харабалинский район"	700,0	Бюджет Астраханской области	2016-2025	199,0 км	этап исполнения
4	Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по строительству блочных газовых котельных в учреждениях района	Муниципальное образование "Харабалинский район"	2,376	Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	2020-2025	24 проекта	Этап исполнения
Объекты транспортной инфраструктуры
Государственная программа "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области"
5	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Харабали Астраханской области	Муниципальное образование "Город Харабали"	9,929	Бюджет Астраханской области Бюджет муниципального образования "Городское поселение город Харабали Харабалинского муниципального района Астраханской области"	2023	1,6 км	этап исполнения
Объекты социальной инфраструктуры
6	Строительство ясли - сада на 60 мест в г. Харабали	г. Харабали, пер. Маяковского, д. 14	81,597	Федеральный бюджет, бюджет Астраханской области	2022-2023	980,0 м 2	этап исполнения
7	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса закрытого типа в г. Харабали	г. Харабали, ул. Октябрьская, д. 82	47,620	Федеральный бюджет, бюджет Астраханской области	2019-2023	1512 м 2	этап исполнения
8	Строительство корпуса МБОУ "СОШ с. Тамбовка"	с. Тамбовка, ул. Октябрьская, д. 51	145,28	Федеральный бюджет, Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	2020-2024	2609 м 2	этап подготовки
9	Строительство корпуса МБОУ "СОШ с. Хошеутово"	с. Хошеутово, ул. Школьная, д. 2	183,09	Федеральный бюджет, Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	2020-2024	2600 м 2	этап подготовки
10	Выполнение мероприятий по муниципальной программе "Формирование современной городской среды"	Муниципальное образование "Город Харабали" Муниципальное образование "Харабалинский район"	13,37	Федеральный бюджет, бюджет Астраханской области, Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области", бюджет муниципального образования "Городское поселение города Харабали Харабалинского района Астраханской области"	2023		Этап исполнения
11	Создание модельной библиотеки (ремонт существующих помещений, комплектование книжного фонда, приобретение мебели, интернет-оборудования)	г. Харабали, 12-ый квартал, д. 1	5,0	Нацпроект "Культура" (федеральные средства)	2023		Этап подготовки
12	МКОУ "СОШ с. Заволжское", ремонт спортивного зала	с. Заволжское, ул. Школьная, д. 15	0,945	Федеральный бюджет, бюджет Астраханской области, Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	2023		Этап подготовки
13	МКОУ "СОШ с. Речное", ремонт спортивного зала.	с. Речное, ул. Школьная, 3	0,945	Федеральный бюджет, бюджет Астраханской области, Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	2023		Этап подготовки
Объекты промышленной инфраструктуры
Инвестиционный проект "Агропромышленный комплекс по выращиванию и переработке сельхозпродукции"
14	Строительство агропромышленного комплекса по выращиванию и переработке сельхозпродукции	с. Заволжское, ул. Интернациональная, д. 28а	3569,0	Внебюджетные источники	2015-2025		Этап исполнения

Приложение N 5

План
мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" на 2023-2033 годы

п/п	Наименование проекта, мероприятия	Срок исполнения	Необходимый объем финансирования, млн. рублей
			Всего	в том числе
				Федеральный бюджет	Бюджет Астраханской области	Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"	Бюджеты поселений	Внебюджетные источники
	Сельское хозяйство
	Растениеводство
1	Техническое перевооружение и культуртехнические мероприятия ООО "АПК Астраханский"	2024	160,000	88,500	19,500	0,000	0,000	52,000

2	Создание семейной фермы Карагушева А.Е., г. Харабали	2022-2026	33,500	14,700	0,800	0,000	0,000	18,000
3	Создание семейной фермы Камбур Г.Д., с. Михайловка	2020-2025	35,000	13,500	0,800	0,000	0,000	20,700
4	Создание 10 крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках программы "Агростартап"	2023-2024	47,000	32,800	7,200	0,000	0,000	7,000
	Животноводство
5	Развитие ООО "СХП-птицефабрика "Харабалинская" (строительство зернохранилища вместимостью 990 куб. м.), г. Харабали	2023	60,000	0,000	0,000	0,000	0,000	60,000
6	Создание 10 крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках программы "Агростартап"	2023-2027	47,000	32,800	7,200	0,000	0,000	7,000
	Агротуризм
7	Развитие сельского туризма. Проект Магомедова У.А. "Хуторок в посёлке "Дедушкин"	2023-2027	12,000	8,600	0,400	0,000	0,000	3,000
	Строительство
8	Строительство газопровода-отвода "Харабали-Ахтубинск 2-Ахтубинск 1" Харабалинского и Ахтубинского районов Астраханской области	2016-2025	6821,75	0,000	0,000	0,000	0,000	6821,75
9	Строительство газопроводов межпоселковых ГРС Кочковатка - с. Кочковатка - с. Сасыколи - п. Бугор - с. Михайловка с отводом на п. Чапчачи Харабалинского района Астраханской области	2018-2024	96,1	0,000	0,000	0,000	0,000	96,1
10	Строительство распределительных сетей газоснабжения с. Кочковатка, с. Сасыколи, п. Бугор, с. Михайловка, п. Чапчачи Харабалинского района Астраханской области	2018-2025	378,6	0,000	0,0	0,000	0,000	378,6
11	Строительство распределительных сетей газоснабжения г. Харабали Харабалинского района Астраханской области	2016-2025	700,0	0,000	0,0	0,000	0,000	700,0
12	Благоустройство общественных территорий по проекту "Формирование современной городской среды"	2023-2024	26,700	24,800	0,520	1,380	0,000	0,000
13	Реализация Федеральной целевой программы "Комплексное развитие сельских территорий", обеспечение доступным жильем граждан на селе (20 семей, общая площадь жилья 1280,0 кв. м.)	2026-2033	142,8	36,5	33,3	0,000	0,000	73,0
14	Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" (10 семей, общая площадь жилья 900,0 кв. метров)	2024-2033	39,1	7,3	12,3	0,000	0,000	19,5
15	Индивидуальное жилищное строительство в населенных пунктах МО "Харабалинский район", всего 41,1 тыс. кв. м., в том числе:	2023-2033	1849,5	0,000	0,000	0,000	0,000	1849,5
	Дорожное строительство
16	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Харабалинского района Астраханской области, общая протяженность отремонтированных дорог - 26,0 км.	2023-2033	110,0	0,000	108,9	1,1	0,000	0,000
17	Разработка программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений Харабалинского района	2023	599,0	0,000		599,0	0,000	0,000
	Строительство водопроводов
18	Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Сасыколи Харабалинского района Астраханской области 3 этап, 11 км	2024-2033	262,1	262,1	0,000	0,000	0,000	0,000
	Жилищно-коммунальное хозяйство
19	Приобретение и установка водонапорной башни: в с. Речное - 1 ед., с. Лапас - 2 ед., с. Хошеутово - 2 ед., с. Вольное - 1 ед., пос. Сероглазово - 1 ед., с. Михайловка - 1 ед.	2024	30,100	0,000	30,100	0,000	0,000	0,000
20	Приобретение трубы ПНД диаметром 400 мм. (техническая) 5 км., для замены существующей трубы от насосной станции I подъёма до насосной станции II подъёма.	2024	21,400	0,000	21,400	0,000	0,000	0,000
21	Приобретение трубы ПНД диаметром 400 мм. (питьевая) 1 км., для замены существующей трубы от насосной станции II подъёма до распределительной камеры 7 и 8 квартала	2024	4,700	0,000	4,700	0,000	0,000	0,000
Экология. охрана окружающей среды.
22	Расчистка рук. Ахтубы на территории Харабалинского района Астраханской области (протяженность расчистки 24620 м)	2023	489,869	489,869	0,000	0,000	0,000	0,000
23	Мероприятия по отлову, содержанию, стерилизации (кастрации), чипированию и возврату на прежние места обитания безнадзорных животных	2023-2025	23,574	0,000	23,574	0,000	0,000	0,000
24	Мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования "Харабалинский район"	2023-2025	4,100	0,000	0,000	4,100	0,000	0,000
	Управление муниципальным имуществом и земельным ресурсами
25	Проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования "Харабалинский район"	2025	6,512	6,447	0,000	0,065	0,000	0,000
	Потребительский рынок
	Розничная торговля
26	строительство магазина в с. Михайловка, площадью 56 кв. м.	2024	1,120	0,000	0,000	0,000	0,000	1,120
27	строительство магазина в г. Харабали, площадью 1116 кв. м.	2023	15,000	0,000	0,000	0,000	0,000	15,000
28	строительство магазина в г. Харабали, площадью 252 кв. м.	2024	5,040	0,000	0,000	0,000	0,000	5,040
29	Строительство магазина в с. Сасыколи, площадью 134 кв. м.	2024	2,680	0,000	0,000	0,000	0,000	2,680
30	Строительство магазина в с. Сасыколи, площадью 107 кв. м.	2024	2,140	0,000	0,000	0,000	0,000	2,140
	Платные услуги
31	Строительство объектов дорожного сервиса в г. Харабали площадью 232 кв. м.	2023	4,640	0,000	0,000	0,000	0,000	4,640
32	Реконструкция автозаправочной станции в г. Харабали, площадью 39 кв. м.	2023	0,780	0,000	0,000	0,000	0,000	0,780
33	Строительство парикмахерской в с. Хошеутово, площадью 56 кв. м.	2023	1,120	0,000	0,000	0,000	0,000	1,120
34	реконструкция комплекса сервисного обслуживания в с. Тамбовка, площадью 440 кв. м.	2023	5,200	0,000	0,000	0,000	0,000	5,200
35	Строительство автомобильной мойки самообслуживания, площадью 65 кв. м	2024	1,300	0,000	0,000	0,000	0,000	1,300
	Образование
36	Строительство ясли - сада на 60 мест в г. Харабали	2022-2023	71,6	0,000	71,6	0,000	0,000	0,000
37	Строительство корпуса МКОУ "СОШ с. Тамбовка"	2023-2024	145,280	58,100	85,700	1,480	0,000	0,000
38	Строительство корпуса МКОУ "СОШ с. Хошеутово"	2023-2024	174,610	69,800	103,000	1,810	0,000	0,000
39	Ремонт спортивного зала в МКОУ "СОШ с. Заволжское"	2023	0,945	0,919	0,021	0,005	0,000	0,000
40	Ремонт спортивного зала в МКОУ "СОШ с. Речное"	2023	0,945	0,919	0,021	0,005	0,000	0,000
41	Ремонт кабинета МКОУ "СОШ N 2 г. Харабали" под центр "Точка роста"	2023	0,574	0,000	0,000	0,574	0,000	0,000
42	Ремонт кабинета МКОУ "СОШ с. Речное" под центр "Точка роста"	2023	0,511	0,000	0,000	0,511	0,000	0,000
43	Ремонт спортивного зала МКОУ "СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева"	2024	0,534	0,520	0,011	0,003	0,000	0,000
44	Ремонт спортивного зала МКОУ "ООШ с. Михайловки"	2024	0,534	0,520	0,011	0,003	0,000	0,000
45	Капитальный ремонт кровли МКОУ "СОШ N 3 г. Харабали"	2024	7,310	7,237	0,000	0,073	0,000	0,000
46	Капитальный ремонт санузлов здания МКОУ "СОШ N 1 г. Харабали им. М.А. Орлова"	2024	2,365	2,341	0,000	0,024	0,000	0,000
47	Капитальный ремонт окон и стен МКОУ "СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева"	2025	19,996	19,796	0,000	0,200	0,000	0,000
	Культура, спорт, отдых
48	Ремонт здания МКУК "Заволжский Дом культуры"	2023	11,800	0,000	10,000	0,000	1,800	0,000
49	Приобретение кресел для МКУК "Хошеутовский Дом культуры"	2023	0,715	0,650	0,000	0,000	0,065	0,000
50	Строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Харабали	2023	59,000	59,000	0,000	0,000	0,000	0,000
51	Создание модельной библиотеки на базе Харабалинского филиала N 1 МКУК "Харабалинская межпоселенческая библиотека"	2023	5,297	5,000	0,000	0,297	0,000	0,000
52	Приобретение музыкальных инструментов для МКУДО "Детская школа искусств N 4" г. Харабали	2024	0,500	0,500	0,000	0,000	0,000	0,000
53	Ремонт системы отопления и кровли МКУДО "ДШИ N 4"	2024	3,850	3,5	0,000	0,350	0,000	0,000
54	Ремонт здания "Дом культуры с. Лапас" филиала МКУК "Дом культуры с. Хошеутово"	2026	0,200	0,000	0,000	0,000	0,200	0,000
55	Ремонт здания МКУК "Дом культуры с. Тамбовка"	2026	3,540	0,000	3,000	0,000	0,540	0,000
56	Ремонт фасада здания МКУК "Хошеутовский Дом культуры"	2027	3,540	0,000	3,000	0,000	0,540	0,000
57	Ремонт здания МКУК "Кочковатский Дом Культуры"	2028	28,280	28,000	0,000	0,000	0,280	0,000
58	Ремонт здания МКУК "Дом культуры с. Михайловка"	2029	25,250	25,000	0,000	0,000	0,250	0,000
	Развитие туристического бизнеса
59	Строительство домика рыбака и охотника в с. Заволжское площадью 162 кв. м., вместимостью 8 чел.	2023	3,240	0,000	0,000	0,000	0,000	3,240
60	Строительство домика отдыха с. Заволжское площадью 85 кв. м., вместимостью 8 чел.	2023	1,700	0,000	0,000	0,000	0,000	1,700
61	Строительство 2-х домиков отдыха с. Заволжское площадью 358 кв. м., вместимостью 8 чел.	2023	7,160	0,000	0,000	0,000	0,000	7,160
62	Строительство гостиничного дома в с. Заволжское площадью 423 кв. м.	2023	8,460	0,000	0,000	0,000	0,000	8,460