Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 8. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды
1. К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) относятся:
1) в области охраны окружающей среды:
а) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
б) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) и соответствующих программ в области охраны окружающей среды;
в) подготовка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществление контроля за их исполнением;
г) разработка и утверждение государственных программ Республики Саха (Якутия) и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами;
д) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
е) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Саха (Якутия);
ж) утверждение нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже устанавливаемых на федеральном уровне;
з) назначение представителей для участия в работе по рассмотрению и разрешению вопросов, возникающих между Республикой Саха (Якутия) и Российской Федерацией, а также субъектами Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования;
и) установление в пределах своих полномочий ограничений хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
к) обеспечение взаимодействия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам, связанным с созданием (упразднением) лесопарковых зеленых поясов на территории Республики Саха (Якутия);
л) участие в рассмотрении ходатайства о создании (упразднении) лесопаркового зеленого пояса и итогового документа (протокола), подготовленного по результатам общественных (публичных) слушаний по вопросу о создании (упразднении) лесопаркового зеленого пояса, поступившему в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
м) ведение Красной книги Республики Саха (Якутия);
н) определение исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), наделенных полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их полномочий;
о) утверждение порядка организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора);
п) утверждение ключевых показателей вида контроля и их целевых значений, индикативных показателей для регионального государственного экологического контроля (надзора);
2) в области водных отношений:
а) осуществление полномочий собственника в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
б) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Саха (Якутия), порядка расчета и взимания такой платы;
в) участие в деятельности бассейновых советов;
г) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);
д) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
е) осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, которые в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору);
ж) утверждение Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Республики Саха (Якутия);
з) утверждение Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Саха (Якутия);
и) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
к) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
л) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
3) в области лесных отношений:
а) осуществление полномочий собственника в отношении лесных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
б) участие в разработке федеральных государственных программ по использованию, охране, защите лесного фонда и городских лесов, воспроизводстве лесов;
в) внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности государственного управления в области лесных отношений;
г) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;
д) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
е) организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Республики Саха (Якутия), в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
ж) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного Кодекса Российской Федерации;
4) в области охраны атмосферного воздуха:
а) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Саха (Якутия);
б) разработка проектов законов и принятие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
в) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области охраны атмосферного воздуха;
г) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
д) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
е) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
5) в области охраны и использования объектов животного и растительного мира:
а) разработка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, а также осуществление контроля за их исполнением;
б) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) по охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира;
в) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
г) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
д) установление на территории Республики Саха (Якутия) ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами;
е) ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
ж) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
з) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
и) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
к) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
л) федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);
м) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
н) защита прав, охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности в части сохранения и устойчивого использования объектов животного мира;
6) в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:
а) утверждение научно обоснованных схем размещения и развития особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия);
б) принятие решений об изменении границ особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
в) определение полномочий в области охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения и передача указанных полномочий природоохранным учреждениям, подведомственным исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
г) принятие решений о резервировании земельных участков, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
д) принятие решений о создании и об упразднении особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
е) утверждение порядка создания, преобразования и упразднения особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения;
ж) установление границ особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
з) утверждение типовых положений, нормативных правовых актов об особо охраняемых природных территориях;
и) утверждение положений о природном парке, государственном природном заказнике, дендрологическом парке и ботаническом саде республиканского значения;
к) установление размера платы либо освобождение от нее за посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
л) определение уполномоченных государственных бюджетных учреждений по управлению особо охраняемыми природными территориями республиканского значения;
м) определение подчиненности и порядка финансирования государственных бюджетных учреждений, уполномоченных осуществлять управление особо охраняемыми природными территориями республиканского значения;
7) в области ведения государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды):
а) разработка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих отношения в области ведения государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и использования информации о состоянии окружающей среды, природных и природно-антропогенных объектов;
б) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области ведения государственного экологического мониторинга (государственный мониторинг окружающей среды);
8) в области обращения с отходами производства и потребления:
а) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Саха (Якутия);
б) принятие в соответствии с федеральным законодательством нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением;
в) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
г) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
д) организация обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
е) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
ж) определение в программах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
з) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);
9) в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии:
а) разработка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области обеспечения радиационной безопасности, обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;
б) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии;
в) контроль за радиационной обстановкой на территории Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий;
г) согласование с Правительством Российской Федерации решения о месте размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, либо размещаемых и сооружаемых на территориях закрытых административно-территориальных образований;
д) принятие решения о месте размещения и о сооружении радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
е) обеспечение государственного учета и контроля радиоактивных веществ на территории Республики Саха (Якутия) (кроме организаций, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление использованием атомной энергии, а также воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
ж) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии, участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий;
з) разработка радиационно-гигиенического паспорта территории Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
и) согласование решений о размещении и сооружении на территории Республики Саха (Якутия) пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";
к) осуществление иных полномочий в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии в соответствии с федеральным законодательством;
10) в области экологического образования, просвещения и экологической культуры:
а) участие в реализации единой государственной политики в области экологического образования и просвещения в Республике Саха (Якутия);
б) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области экологического образования и просвещения, участие в разработке и выполнении федеральных и международных программ;
в) организация системы непрерывного экологического воспитания и образования граждан, формирование экологической культуры на территории Республики Саха (Якутия);
11) в области охраны окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации, экологического бедствия:
а) осуществление мер по охране окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия;
б) координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации, зонах экологического бедствия;
в) создание комиссии по определению территорий зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия на территории Республики Саха (Якутия);
г) внесение в Правительство Российской Федерации обращения об объявлении или снятии статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия на территории Республики Саха (Якутия);
12) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Полномочия, указанные в пунктах 1-12 части 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством Республики Саха (Якутия) или уполномоченными им исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.