Приложение. Положение о формировании, сопровождении и подготовке резерва управленческих кадров государственных организаций, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

Приложение
к приказу Министерства
образования, науки и
молодежи Республики Крым
от 6 марта 2023 г. N 415

Положение о формировании, сопровождении и подготовке резерва управленческих кадров государственных организаций, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23.07.2008, утвержденным 01.08.2008 N Пр-1573, распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.04.2010 N 636-р "Об утверждении федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2024 годы)", Указом Главы Республики Крым от 13.05.2016 N 173-У "О резерве управленческих кадров Республики Крым", приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 06.11.2020 N 1571 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") по реализации региональных механизмов управления качеством образования в Республике Крым".

1.2. Положение определяет принципы, порядок формирования, подготовки резерва управленческих кадров для государственных организаций, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым.

1.3. Резерв управленческих кадров государственных организаций, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - резерв управленческих кадров), представляет собой группу лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям, имеющих опыт управленческой деятельности, успешно проявивших себя в профессиональной и общественной деятельности, обладающих необходимыми личностными и деловыми качествами, высокой степенью ответственности и успешно прошедших конкурс либо аттестацию как кандидат на должность руководителя государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).

1.4. Формирование резерва управленческих кадров проводится в целях:

- реализации эффективной кадровой политики в Республике Крым;

- совершенствования деятельности по подбору и расстановке руководящих кадров в государственных организациях, находящихся в ведении Министерства;

- своевременного и оперативного замещения управленческих должностей лицами, соответствующими требованиям, предъявляемым к данным должностям;

- создания стабильного состава руководителей государственных организаций, находящихся в ведении Министерства повышения уровня мотивации работников, работающих в государственной организации, находящейся в ведении Министерства;

- сокращения периода адаптации вновь назначенного руководителя государственной организации, находящейся в ведении Министерства, при вступлении в должность.

1.5. Формирование резерва управленческих кадров основано на следующих принципах:

- равного доступа граждан к включению в резерв управленческих кадров в соответствии с их способностью и профессиональной подготовкой;

- объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в резерв;

- включения в резерв управленческих кадров в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам;

- добровольности включения и нахождения в резерве управленческих кадров;

- гласности в формировании и работе с резервом управленческих кадров;

- учета текущей и перспективной потребности в замещении руководящих должностей.

1.6. Формирование резерва управленческих кадров не является препятствием для замещения руководящих должностей лицами, не включенными в резерв управленческих кадров.

1.7. Включение в резерв управленческих кадров не является основанием для назначения на должность руководителя государственной организации, находящейся в ведении Министерства.

II. Порядок формирования резерва управленческих кадров государственных организаций, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

2.1. Резерв управленческих кадров формируется по результатам успешного прохождения:

- аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым;

- конкурса на включение в резерв управленческих кадров государственных организаций, находящихся в ведении Министерства.

2.2. Порядок прохождения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства, в том числе пакет документов, критерии отбора кандидатов, установлены Положением об аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации и руководителей государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства, утвержденным приказом Министерства от 26.09.2019 N 1642.

2.3. Порядок проведения конкурса на включение в резерв управленческих кадров государственных организаций, находящихся в ведении Министерства:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.1. Решение о проведении конкурса на включение в резерв управленческих кадров государственных организаций, находящихся в ведении Министерства, принимается министром образования, науки и молодежи Республики Крым либо лицом, его замещающим, в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления кандидата по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, и оформляется приказом Министерства.

К заявлению кандидат должны быть приложены следующие документы:

- анкета по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- копия паспорта;

- копии документов о профессиональном образовании;

- копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания (при наличии);

- копия трудовой книжки, иные документы, подтверждающие стаж работы;

- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

- справка об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Критериями отбора кандидатов для участия в конкурсе являются соответствие кандидата квалификационным требованиям:

а) для образовательных организаций кандидату необходимо иметь высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет;

б) для организаций социального обслуживания кандидату необходимо иметь высшее образование - бакалавриат (при наличии бакалавриата по направлению "Социальная работа" - дополнительное профессиональное образование в области управления организацией или управления персоналом, при наличии бакалавриата по направлениям "Менеджмент" или "Государственное и муниципальное управление" - дополнительное профессиональное образование в области социальной работы) или высшее образование - бакалавриат (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области управления и в области социальной работы или высшее образование - магистратура или специалитет (профильное) или высшее образование - магистратура или специалитет (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области социальной работы, а также иметь не менее двух лет работы на руководящей должности в системе социальной защиты населения, образования, здравоохранения, государственного и муниципального управления;

в) для иных организаций кандидату необходимо иметь высшее образование и стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю организации отрасли не менее 5 лет.

2.4. Документы представляются в отдел государственной службы и кадровой работы управления правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции Министерства. Специалист отдела государственной службы и кадровой работы управления правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции Министерства принимает заявления кандидатов, проверяет документы, представленные ими, на предмет комплектности, правильности оформления, соответствия кандидата установленным квалификационным требованиям.

2.5. Пакет документов кандидата, не соответствующего установленным квалификационным требованиям, а также пакет документов, представленный не в полном объеме либо оформленный ненадлежащим образом, возвращаются кандидату без рассмотрения в течение 3 рабочих дней.

2.6. Не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурса отдел государственной службы и кадровой работы управления правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции Министерства извещает кандидатов о допуске к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске.

2.7. Конкурс проходит в форме собеседования на заседании Комиссии по включению в резерв управленческих кадров государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Комиссия).

2.8. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

2.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов ее состава. Решение Комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.

2.10. По результатам конкурса Комиссией принимается решение:

- о включении кандидата в резерв управленческих кадров государственных организаций, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым;

- об отказе во включении в резерв управленческих кадров государственных организаций, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым.

2.11. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

2.12. В течение 10 календарных дней после проведения конкурса отделом государственной службы и кадровой работы управления правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции Министерства готовится приказ о результатах конкурса.

III. Порядок назначения и исключения из резерва управленческих кадров

3.1. Включение кандидата в резерв управленческих кадров осуществляется с его согласия, выраженного лично в письменной форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

3.2. Резерв управленческих кадров оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

3.3. Лица включаются в состав резерва управленческих кадров сроком на три года.

3.4. С лицами, включенными в резерв управленческих кадров (далее - резервисты), проводится планомерная подготовка на основе плана индивидуальной подготовки лица, включенного в кадровый резерв управленческих кадров государственных организаций, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - план индивидуальной подготовки), согласно приложению 5 к настоящему Положению.

3.5. Планы индивидуальной подготовки составляются непосредственно резервистами в 2-х экземплярах, утверждаются министром образования, науки и молодежи Республики Крым, один экземпляр хранится у резервиста, второй в отделе государственной службы и кадровой работы управления правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции Министерства.

3.6. План индивидуальной подготовки может включать в себя следующие формы работы:

самостоятельную теоретическую подготовку; профессиональную переподготовку, повышение квалификации; временное исполнение обязанностей руководителя; участие в работе советов, коллегий, комиссий, рабочих групп, совещаний, иных мероприятиях по вопросам управления организации.

3.7. Отчет о выполнении плана индивидуальной подготовки составляется по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.

Отчет о выполнении плана индивидуальной подготовки сдается резервистом в отдел государственной службы и кадровой работы управления правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции Министерства ежегодно до 15 декабря текущего года.

3.8. На вакантную должность руководителя государственной организации, находящейся в ведении Министерства, может быть назначено лицо, включенное в резерв управленческих кадров. Решение о предложении вакантной должности руководителя государственной организации, находящейся в ведении Министерства, принимается министром образования, науки и молодежи Республики Крым.

3.9 Исключение резервиста из резерва управленческих кадров осуществляется по следующим основаниям:

а) отказ от прохождения процедуры назначения на должность руководителя;

б) назначение на должность руководителя, на замещение которой кандидат состоял в кадровом резерве;

в) увольнение с работы по п.п. 3, 5, 6, 7, 7.1, 8, 9, 10, 11 статьи 81, ч. 2 ст. 278, п. 1.2 ст. 336 Трудового Кодекса РФ, а также увольнение за иные виновные действия;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В Трудовом Кодексе РФ отсутствует п. 1.2 ст. 336. По-видимому, имеется в виду "п. 1, 2 ст. 336"

г) отказ от прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации за счет бюджета Республики Крым или бюджета Российской Федерации;

д) личное заявление об исключении из резерва управленческих кадров;

е) сокращение должности руководителя в связи с реорганизацией или ликвидация организации;

ж) в случае смерти;

з) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

и) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

к) вступление в отношении его в законную силу приговора суда о назначении наказания, несовместимого с педагогической или управленческой деятельностью;

л) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

м) в случае установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья претендовать на замещение должности руководителя;

н) предоставления кандидатом недостоверных сведений на момент включения его в резерв управленческих кадров;

о) истечение 3-х летнего срока пребывания в резерве управленческих кадров;

п) непредставление резервистом отчета о выполнении плана индивидуальной подготовки.

3.10. Решение об исключении резервиста из состава резерва управленческих кадров оформляется приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в течение 5 рабочих дней со дня, когда Министерству стало известно о наличии основания.

3.11. Документы резервиста хранятся в отделе государственной службы и кадровой работы управления правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции Министерства.

IV. Организация работы с резервом

4.1. Министр образования, науки и молодежи Республики Крым назначает ответственное лицо за организацию работы по формированию резерва управленческих кадров.

4.2. Лицо, ответственное за организацию работы по формированию резерва управленческих кадров, координирует вопросы:

- повышения уровня профессиональной компетентности;

- повышение уровня управленческой компетентности;

- овладения практическими навыками работы в должности, на которую резервист зачислен в резерв управленческих кадров.

4.3. Работа по формированию резерва управленческих кадров ведется постоянно, включая оформление и своевременное обновление списков лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

V. Права и обязанности резервиста

5.1. Лица, зачисленные в резерв управленческих кадров, имеют право:

- знакомиться с документами, определяющими их права и обязанности по резервной должности;

- получать информацию и материалы, необходимые для выполнения обязанностей по резервной должности;

- участвовать в организации и работе мероприятий, семинаров, заседаний, совещаний.

5.2. Обязанности лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров:

- качественно и в сроки выполнять индивидуальный план индивидуальной подготовки;

- своевременно представлять отчет о выполнении плана индивидуальной подготовки.