Приложение. Муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации МО -
Искровское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 29.12.2022 N 201

Муниципальная программа
"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
Основание для разработки Программы	Указ Президента РФ от 29.05.2020 N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 25.07.2002 г N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 06.03.2006 г N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. "О мерах по противодействию терроризму", постановление администрации муниципального образования - Искровское сельского поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 24.05.2021 N 49 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"
Исполнители программы	Администрация муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области По согласованию: - прокуратура Рязанского района Рязанской области; - участковые уполномоченные полиции; - учреждения образования, расположенные на территории сельского поселения
Цели Программы	- противодействие экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Искровского сельского поселения, от террористических и экстремистских актов; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
Сроки реализации Программы	2023 - 2025 годы
Объемы финансирования Программы	Финансирование Программы в бюджете муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области не предусмотрено.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что на территории муниципального образования из-за миграции граждан необходимо контролировать ситуацию в сфере борьбы с экстремизмом и терроризмом, поддерживать законность и правопорядок, также из-за того, что терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей. Характерными недостатками по обеспечению безопасности являются недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, отсутствие навыков. Сложившееся положение требует разработки и реализации, долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения муниципального образования должны решаться программными методами. Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды. Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Терроризм является сложным социально-политическим явлением, которое аккумулирует в себе имеющиеся социальные, экономические и политические противоречия. Согласно ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму", терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных действий, так же терроризм включает в себя широкий спектр общественно опасных деяний, предусмотренных статьями Уголовного Кодекса РФ. Действующее законодательство предписывает органам местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, в том числе воспитательные и пропагандистские, направленные на предупреждение экстремистской и террористической деятельности. Социальная острота проблемы диктует необходимость активизации местных органов, а именно разработки и внедрения программ профилактических мероприятий по профилактике терроризма и противодействию экстремизма.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основные задачи Программы:

1. информирование населения Искровского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Показатель:

- количество публикаций по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;

2. организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Показатель:

количество организованных рейдов по местам массового скопления молодежи.

3. недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

Показатель:

количество проведенных обходов территорий.

3. Механизм реализации Программы

Финансирование Программы в бюджете муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области не предусмотрено.

Общий контроль за реализацией программы осуществляет Администрация муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

4. Сроки реализации Программы.

Сроки реализации Программы - 2023 - 2025 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование Программы в бюджете муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области не предусмотрено.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнители
1	Информирование населения Искровского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму	Администрация муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
2	Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера	Администрация муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области; МБОУ Искровская СШ; МБУК Искровский ПДК
3	Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры	Администрация муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области; МБОУ Искровская СШ; МБУК Искровский ПДК

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Исполнитель Программы готовит информацию об исполнении в соответствии с п. 6.2 Положения о муниципальных программах муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 24.05.2021 N 49.

8. Целевые индикаторы эффективности Программы

Основными целевыми индикаторами, отражающими уровень достижения целей, являются:

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	2023	2024	2025
1.	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму (проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции)	Проценты	100	100	100
2.	Количество профилактических рейдов в места массового отдыха и скопления молодежи для выявления экстремистки настроенных лиц	Единицы	4	4	4
3.	Количество обходов территорий на предмет наличия свастики	Единицы	4	4	4

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы ожидается:

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействие этнической дискриминации на территории Искровского сельского поселения;

- формирование у населения нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

- укрепление и культивирование среди жителей атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

- снижение возможности совершения на территории Искровского сельского поселения террористических актов.